Главная --> Публикации --> Ипотека и ее метаморфозы – 2007 Особенности аренды офисов Своевременное предупреждение Каким будет кожухово Очевидное, но невероятное?

Зато в проекте прописали нормы, которые, по мысли его авторов, должны серьезно ограничить точечную застройку. В застроенных сложившихся территориях возможно будет размещение только объектов социальной инфраструктуры и дополнительное строительство жилья по городским целевым программам, - пояснил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. То есть уплотнять москвичей будут теперь не частные инвесторы, а чиновники. Мы хотим сказать москвичам: ваш дом тоже кому-то мешал, когда его строили. Давайте жить тесно, но дружно, - успокоил горожан глава комиссии Мосгордумы по градостроительной политике и перспективному развитию Михаил Москвин-Тарханов из Единой России.

Мосгордума приняла вчера в первом чтении проект Градостроительного кодекса Москвы. В этом документе сведены практически все столичные градостроительные законы, и потому дюжина из них после введения кодекса будет отменена. Однако ряд норм, в том числе и защищающих права граждан при строительстве, в проект кодекса не включены.

Обещал главный архитектор оттачивать формулировки и другому представителю фракции Яблоко - математику по образованию Евгению Бунимовичу. Тот заявил, что содержащиеся в Градкодексе нормативы строительства подменены абстрактными формулами. Самое удивительное, что нормы эти не новы, - ответил Кузьмин. - Они перекочевали из действующих законов. Но объяснить суть этих норм архитектор математику не смог.

Есть в документе и другие новации - например, вводятся понятия отраслевых и территориальных схем планирования развития районов. Схемы эти, согласно проекту кодекса, разрабатывает и утверждает столичное правительство. В федеральном законодательстве таких терминов нет: все планирование территорий должно идти в рамках генплана, который утверждают и меняют законодатели - Мосгордума. Лидер фракции Яблоко Сергей Митрохин усмотрел в предложенном механизме попытку чиновников увести обсуждение градостроительной планировки из области публичного парламентского обсуждения в тихие и мало доступные публике коридоры мэрии. Александр Кузьмин убеждает в обратном: территориальные и отраслевые схемы будут лишь детализацией генплана на местности, а не его изменением. Я филолог по образованию, и в тексте читаю совершенно другое, - парировал Митрохин. Кузьмин пообещал, что формулировки можно будет отточить ко второму чтению, которое состоится ближе к весне 2008 года.

Не обошлось и без скандала: депутат от Единой России Людмила Стебенкова заявила, что у нее есть информация о случаях шантажа гражданами застройщиков. Митрохин в ответ поделился своими подозрениями и упомянул о лоббировании интересов застройщиков депутатами. Черту подвел спикер Мосгордумы Владимир Платонов: Думаю, прокуратура заберет стенограмму сегодняшнего заседания для подробного изучения.
Пока московские строители заканчивают недостроенное жилье соинвесторов, воспользоваться плодами их труда пытаются мошенники. В конце ноября 75 человек из числа дольщиков печально знаменитого ООО Мастерок вышли на Горбатый мост напротив Дома правительства и потребовали начать расследование о повторном мошенничестве с их квартирами. Как такое возможно? Ведь московские власти регулярно рапортуют о том, что дома соинвесторов достраиваются, инвестиционные контракты передаются надежным компаниям. Все это так: стройкомплекс работает на площадках, а чиновники мэрии улаживают юридические проблемы и латают прорехи в городском законодательстве. Однако дыры существуют не только в городских, но и в федеральных законах - именно ими пытаются воспользоваться мошенники, чтобы обмануть дольщиков во второй раз.

Одной из основных претензией к документу стало то, что вместо отменяемых конкретных законов в кодексе зачастую появляются общие нормы. Отменяется закон О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве, - привел пример Митрохин. - А вместо него в кодексе появляется лишь одна общая статья. В ней исчезла конкретика, связанная с информированием граждан о строительстве. Даже пункт о необходимости информационного щита на стройке исчез. В ответ Кузьмин опять же пообещал работать над формулировками.

Выясняется, что накануне краха руководитель Мастерка Юрий Зайчук продал свою долю в компании третьим лицам. Теперь они пытаются предъявить права на дома Мастерка, принадлежащие дольщикам и другим добросовестным покупателям. Причем, по данным дольщиков, мошенники обратились за помощью к известным рейдерам, засветившимся при захвате Челябинского металлургического комбината, и юристам, известным своим участием в попытках противозаконного захвата зданий в Москве. Сейчас дело рассматривается в суде. Дольщики обеспокоены, и неспроста: они уже видели, как Зайчук за мошенничества Мастерка отделался всего лишь 3 годами условно. Летом этого года, когда приговор был вынесен судом, пресса окрестила его щелчком по носу - настолько очевидно было несоответствие тяжести преступления и легкости наказания.

История вопроса с дольщиками Мастерка такова. Компания 5 лет кормила соинвесторов обещаниями, но жилье для них так и не построила. Без квартир остались около 350 дольщиков. Против руководства Мастерка было заведено уголовное дело, а московские власти еще в конце 2005 года передали объекты Мастерка в Центральном, Северном, Восточном и Южном округах столицы новым инвесторам. Компании выполнили свои обязательства: в 2007 году построили дома, в которых были предназначенные для дольщиков квартиры. Оставшееся жилье в новых домах было частично продано. Однако получить свои квартиры и дольщикам, и покупателям может оказаться непросто.

Ведь дома Мастерка были достроены в том числе и на деньги города.

Так что у дольщиков нет уверенности в справедливости решений, которые примут судебные инстанции, а потому они пытаются привлечь к себе внимание других ветвей власти. Дольщики обратились к мэру Москвы, генеральному прокурору России, председателю следственного комитета, министру внутренних дел и президенту с просьбой лично вмешаться в ситуацию. Мы уверены, что власть, уделившая столько внимания проблемам обманутых дольщиков, не останется равнодушной к беде повторно обманутых людей и доведет свои обещания до конца, - отмечается в заявлении обманутых соинвесторов. Они также требуют возбуждения нового уголовного дела в отношении мошенников, пытающихся использовать пробелы в законодательстве, чтобы вновь обокрасть дольщиков и городской бюджет.

Возможный успех рейдеров в деле Мастерка может стать сигналом для других мошенников. В этом случае под угрозой могут оказаться сотни и тысячи московских соинвесторов, которые до 2008 года должны получить все причитающееся им жилье. Напомним, московские власти приняли решение о достройке 30 жилых домов, при этом по 14 из них пришлось пойти на замену несостоятельных инвесторов новыми, проверенными компаниями. А строительство 5 домов было продолжено за счет городского бюджета. На сегодняшний день из этих трех десятков объектов достройка 13 уже завершена, новое жилье в них получил 741 дольщик.

Московские власти сделали все, чтобы исправить городские законы и нормы и перекрыть мошенникам доступ к долевому строительству. Были усилены меры по контролю за реализацией инвестиционных проектов, связанных с жилищным строительством. Был также создан Реестр деловой репутации партнеров правительства Москвы, который является своего рода знаком качества для строительных компаний. Наконец, мэр Москвы Юрий Лужков направил в адрес президента Владимира Путина предложения по совершенствованию федеральных законов, касающихся долевого строительства, - ведь известно, что беда обманутых дольщиков затронула не только и не столько Москву, сколько другие регионы.

Принятое на днях постановление столичного правительства О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в г. Москве подробно описывает процесс зачистки строений, идущих под снос, от их прежних обитателей.

Если мошенникам удастся задуманное, последствия будут ужасающими. Во-первых, обманутые люди будут обмануты дважды, что само по себе неслыханно. Во-вторых, в истории Мастерка появится вторая волна обманутых дольщиков: ими станут те люди, которые приобрели квартиры у новых инвесторов, сменивших Мастерок. Дольщиков, пострадавших от Мастерка, в Москве всего 350, а квартир в недостроенных домах гораздо больше. Наконец, обманутым соинвестором может стать и московское правительство.

Описание правильной процедуры выселения занимает 36 страниц и содержит 7 приложений с образцами всевозможных документов. Так, постановление указывает, что гражданин должен узнать о грядущем сносе своего дома не позднее двух недель с момента принятия мэрией решения об этом. При этом собственники жилья должны получить уведомление о скорой кончине дома не менее чем за год до переезда, а съехать - не позднее чем через месяц после подписания документов на новую квартиру.

Постановление принято в придачу к конституции переселенцев - закону Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве. Если закон устанавливает права и обязанности всех участников популярной в столице операции под названием снос ветхого жилья, то постановление описывает процедуру в пошаговом режиме - от принятия решения о сносе дома до отъезда последнего грузовика со скарбом.

Отдельный раздел положения посвящен скандальному варианту расселения - из него становится понятно, что бывает со строптивцами, которые не могут договориться с чиновниками о переезде по-хорошему. В таких случаях создается так называемая конфликтная комиссия из представителей префектуры, управы и инвестора, которая пытается урезонить упрямца. Если не получается, подает на него в суд. После этого процесс развивается стремительно: например, никто не тратит время на то, чтобы доставлять проигравшему (а, судя по тексту положения, строптивый отказник обязательно окажется в проигрыше - другого варианта не предусмотрено) оригинал решения суда о выселении - достаточно телефонограммы или факса из департамента жилищной политики, чтобы в дверь постучали приставы вместе с представителями управы и инвестора.

Досконально прописано все: что гражданин может получить взамен оставленной квартиры - другое жилье (какое именно) или деньги (насколько большие), в каких случаях он может торговаться, в каких это бессмысленно, какие документы (в том числе архивные) могут повлиять на ход переговоров с жилищными чиновниками, как заключается предварительный договор и как он выглядит, как выплачивается компенсация за упущенную выгоду (если сносится частный дом с участком, как в Бутове), кто оплачивает машину для переезда и грузчиков.

- Земельный кодекс Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень законных оснований для изъятия участков - например, строительство объектов федеральной энергетической системы, оборонных объектов, путей сообщения и другие, - прокомментировал Известиям документ юрист Захар Едакин. - Городские нормативные акты не могут устанавливать дополнительные основания для изъятия участков. Частная собственность неприкосновенна. С собственником должны договориться - распоряжаться своим имуществом он должен сам, это его конституционное право. И оно может быть ограничено только федеральным законом - но никак не подзаконными актами субъекта федерации. То же самое относится и к описанным правилам обращения с отказниками: все это - нормы гражданского процесса, которые регулируются только Гражданским процессуальным кодексом. Это не компетенция органов власти региона, и здесь субъект федерации очевидно превысил свои полномочия.
Столичные власти намерены обустроить Санкт-Петербург - как уверяет мэр Москвы Юрий Лужков, «не в эгоистических целях». Во время своего визита в Смольный Лужков сообщил, что первым совместным проектом станет реконструкция квартала пятиэтажек в петербургском районе Купчино.

Кстати, первый раздел положения прописывает, что правила выселения применяются не только в тех случаях, когда дом отселяют для капитального ремонта, реконструкции или сносят по причине ветхости, но и тогда, когда он мешает новому строительству (в случае изъятия или использования... земельного участка для государственных (городских) нужд... в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий...).

После церемонии Лужков отправился в Смольный на совещание 'по раскрутке строительства сразу в нескольких районах жилья вместе со строителями Санкт-Петербурга, а инвестициями и менеджментом из Москвы'. По словам Лужкова, в Москве уже освоили рыночные принципы строительства жилья и строят таким образом 'не из эгоистических соображений' в 24 регионах России. Он подчеркнул, что 'в этом ключе москвичи хотят и здесь тоже поучаствовать'. Первой из московских компаний в Петербурге появилась Московская инвестиционно-строительная компания (МИСК), зарегистрировавшаяся там еще летом. Правительству Москвы принадлежит 51% акций МИКС, остальные 49% поделены между АО «Москапстрой», Главмосстройинвест, ЗАО «Интеко» (компания принадлежит супруге Юрия Лужкова Елене Батуриной), «Крост» и СУ-15 Как сообщил первый заместитель столичного мэра Владимир Ресин, МИКС прорабатывает до полутора десятков инвестиционных проектов примерно на миллион квадратных метров.

В перспективе же Москва надеется вывести на строительный рынок Петербурга сразу несколько своих компаний. Москва также имеет виды на туристический бизнес Петербурга. Мэр Москвы не мог пройти мимо начавшегося строительного бума в Санкт-Петербурге. Совершенно очевидно, что одновременно с реконструкцией исторической части города будет продолжаться и реконструкция жилого фонда. И здесь опыт строителей Москвы придется как нельзя кстати. Поэтому сразу после инаугурации Валентины Матвиенко Юрий Лужков заявил журналистам: 'Москва будет участвовать в программах строительства жилья совместно с Петербургом'.

'От этого проекта будет зависеть дальнейшее продвижение московских компаний в Петербург, - сообщил мэр Москвы. - Пусть они посмотрят, каково работать в Петербурге с точки зрения местных почв, а также взаимодействия с местными властями'. Большинство игроков петербургского рынка видят во вторжении московских строителей политическую подоплеку. Однако заместитель генерального директора МИСК Александр Лобанов (который ранее занимал должность первого зампредседателя комитета по строительству Петербурга) так не считает и призывает местных строителей не 'впадать в панику'. На самом деле экономическая версия кажется более убедительной.

Первый из них - снос пятиэтажек и строительство новых домов на освободившейся территории. На реконструкцию хрущевок будет потрачено 30 млн. долларов; в ходе реализации этого проекта будет построено 100 тыс. кв. м нового жилья на территории, примыкающей к парку Интернационалистов с юго-востока и ограниченной улицами Димитрова и Малой Бухарестской. В них получат квартиры жители 27 пятиэтажек, расположенных в «спальном» районе Купчино. На месте снесенных домов будут построены жилые высотки для коммерческой продажи. Строительные работы предполагается начать в I квартале 2004 года.

Мы хотим совместно создать пул 'Москва - Петербург' и знаем, как это сделать'. Он также добавил, что для Петербурга избрание Валентины Матвиенко губернатором - большая удача и что это «создаст хорошие предпосылки, чтобы Петербург получил развитие'. После такого комплимента москвичам, похоже, будет нетрудно завоевать петербургский рынок.

По предварительным оценкам, себестоимость строительства на месте разобранных 'хрущевок' в Купчино - 500 долларов за квадратный метр, а продажная цена, как обмолвился Владимир Ресин, составит 1300-1500 долларов за кв. м. Впрочем, столичных гостей интересует не только строительный рынок Петербурга. Как сказал Юрий Лужков на совещании в Смольном, «нам также нужно решить много проблем в области туризма.



Главная --> Публикации