ВЫСШИЙ СОЁЕТ ИАРОДВОРО ХОЗЯЙСТЁА СССР

машин и методов не допускает простого перенесения их в наши условия и 2) без переработки и самостоятельных творческих усилий работников нашей промышленности, она всегда будет зависеть от заграницы, а самое заимствование не даст требуемых результатов.

Рационализаторская работа оформлена в ряде специальных органов (бюро организации производства, плановое бюро, оргбюро, технико-нормировочы. бюро и т. п.) по отдельным отраслям промышленности. Эта работа опирается на производственные совещания, втягивающие широкие массы трудя-пщхся и имеющие задачей организационно-технич. воспитание рабочих. Работа по содействию изобретательству, практика съездов, конференций и совещаний но конкретным вопросам рационализации, расширение участия печати в работе по рационализации, выявление через общую и специальную печать конкретных мероприятий по улучшению и рационализации производства,-все это текущие задачи дня. Ускорение темпа роста советского нар. хозяйства, наиболее быстрый переход СССР на высшую технико-организационную и культурную ступень требуют от промышленности, как от ведущего звена нар. хозяйства, скорейшего развития работ но социалистич. рационализации. Советский строй для этого имеет перед капиталистическим ряд преимуществ: плановость, отсутствие конкуренции, в качестве задачи-удовлетворение потребностей вместо извлечения голой прибыли и т. д., к-рыми фактически и пользуется наша промышленность. Однако следует подчеркнуть, что возможности социалистической рационализации у нас гораздо большие, чем полученные пока достижения.

К числу важнейших директив партийных, пра-вительственйых и профессиональных органов по вопросам реконструкции и рационализации промышленности надо отнести: 1) резолюции VII Всесоюзного съезда профсоюзов (6-18 декабря 1926 г.) по докладу: о состоянии промышленности и ее перспективах ; 2) постановление ЦК ВКП (б): Вопросы рационализации производства (март 1927 г.); 3) письмо ВСИХ СССР и ВЦСПС: Об организации экспертных комиссий и премировании за усовершенствования и изобретения на предприятиях (март 1927 г.); 4) постановление IV Всесоюзного съезда советов по докладу: О состоянии и перспективах промышленности (апрель 1927 г.); 5) постановление ЦК ВКП(б): Об устной и печатной агитации за рационализацию производства и о вовлечении масс в проведение этой кампании (май 1927 г.); 6) постановление ЦК ВКП(б) о пропагандистской работе в связи с задачами режима .экономии, рационализации производства, снижения себестоимости и цен (май 1927 г.); 7) обращение ВЦСПС ко всем профорганизациям:, о вовлечении масс в калшанию по рационализации хозяйства (июнь 1927 г.); 8) постановление СТО от 6 сентября 1927 г.

0 себестоимости продукции в 1926/27 г.; 9) циркуляр ВСНХ и ВЦСПС о рационализации производства в текстильной промышленности (январь 1928 года); 10) резолюция объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) (6-И апреля 1928 г.); О привлечении иностранных специалистов и о командировании за границу молодых специалистов ; И) Организация рационализаторских работ -приказ ВСНХ СССР от

1 августа 1928 г.; 12) резол. Ill Пленума ЦКК ВКП (б) Об итогах рационализации промышленности СССР (сентябрь 1928 г.).

Интересно отметить величины инж.-техн. прослойки промышленности в СССР и в капитал, странах. Общее количество инженер-но-техническ. персонала в промышленности союзного значения-24600 чел., т. е. 2,31% от занятой здесь рабочей силы. Из всего

Табл. 4.-Число специалистов в промышленности (на каждые 100 рабочих).

числа таких работников по СССР (в 50 тыс. чел.) лиц с высшим образованием имеется 30,4%, (в т. ч. членов ВКП(б)-231 чел.), со средним-30,4% и 39,2% практиков, не получивших ни высшего, ни среднего образования. Табл. 4 показывает сравнительные данные для СССР, Германии и С. Ш. А.

Этим еще более очтеняется значение техники для развития промышленности и сельского хозяйства; это же объясняет то исключительное внимание, которое июльский (1928 г.) пленум ЦК и ЦКК уделил вопросам среднего и высшего, в особенности высшего техническ., образования. Центр тялести вопроса не в том, в чьем ведении будут находиться высшие технич. учебные заведения, а в том, чтобы в относительно минимальный срок нагнать, а затем и превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистич. стран . Это (говорится в постановлении июльского пленума) требует всемерного внедрения в наше производство высших достижений не только наших, но и заграничных науки и техники. Для осуществления этой задачи, неразрывно связанной с перестройкой промышленности на высшей технич. основе и с социалистич. ее рационализацией, необходима теснейшая свя.зь науки, техники и производства. Необходимо решительное приближение научной работы к разрешению задач, стоящих перед промышленностью, транспортом и сельским хозяйством, и их обеспечение достаточными кадрами соответственно подготовленных технических сил . Поэтому, по указанию пленума, самое финансирование капитальных работ по высшим и средним технич. учебным заведениям (постройка новых заведений и расширение существующих, постройка лабораторий и т. д.) должно быть приравнено к финансированию капитальных работ в области народного хозяйства, с перенесением зн;ачительной части затрат по этим статьям на общесоюзную часть бюджета.

В связи с этим особое и совершенно иск.тю-чительное значение для промышленности получает работа Научно-технич. управления (НТУ), как органа, через к-рый ВСНХ воздействует на все нар. хозяйство в целом в направлении его реконструкции, рационализации, машинизации и повышехшя технич. уровня в соответствии с основными задачами социалистического строительства. Перед НТУ стоят следующие задачи: создать необходимую сеть научно-технич. учреждений, обеспеченную достаточн. кадрами научных

работников, а затем изучить и дать способы улучшения сушествующих процессов производства, увеличения производительности наличного оборудования; дать, на основе научно-техническ. достижений наших ин-тов и лабораторий и з.-европ. и америк. техники, новейшие, более совершенные методы и процессы производства, новые конструкции и аппараты, способы наилучшего использования сырья; вовлечь в обиход промышленного использования новые сырьевые источники, новые металлы и т. п.; создать необходимую технически более высокую базу для перестройки всей нашей промышленности и при новом строительстве осуществлять важнейшую задачу экспертизы проектов с технической точки зрения.

Основными органами, осуществляющими стоящие перед НТУ задачи, являются научно-технические ин-ты, лаборатории центрального значения и т. п. учреждения. В результате включения за последний год в сеть НТУ ряда учреждений, вне его стоявших, в настоящее время структура НТУ обнимает 33 ин-та общесоюзного значения. По отраслям промышленности эти иститу-ты и учреждения распределяются следующим образом.

I. По топливу и теплотехнике: 1) Теплотехнич. институт, 2) Торфяной ин-т (Инсторф), 3) Гос. исследовательский нефтяной ин-т (ГИНИ), 4) Бюро металлургич. и теплотехнич. конструкций.

II. По горн о-р удной промышленности: 1) Ин-т цветной металлургии и прикладной минералогии, 2) Ин-т механич. обработки полезных ископаемых (Механ-обр), 3) Ин-т прикладной геофизики, 4) Ин-т Севера (частично относится к этой группе).

III. По химической промышленности: 1) Химический ин-т имени Л. Я. Карпова, 2) Ин-т чистых химических реактивов (ИРЕА), 3) Гос. ин-т прикладной химии (ГИПХ), 4) Химико-фармацевтич. ин-т.

К этой группе следует отнести и Ин-т по удобрениям, работа к-рого обнимает собой фосфато-туковую промышленность, калийные и азотные удобрехшя.

IV. По силикатной и керамической промышленности: 1) Ин-т силикатов, 2) Керамический ин-т.

V. По строительн. промышленности: Институт гражданских и промышленных сооружений.

VI. По се л.-хоз. промышленности: 1) Ин-т с.-х. механики, сюда относится 2) и вышеназванный Ин-т по удобрениям,

3) Северокавказский (бывший Кубано-Чер-номорский) промышленный ин-т, 4) Центральный ин-т опытного табаковедения.

УП. По текстильной промышленности: Текстильный ин-т.

УШ. По металлической промышленности: Ин-т металлов.

IX. По электропромышленности: 1) Государственный экспериментальн. электротехнический ин-т (ГЭЭИ), 2) Центральная физико-техническая лаборатория в Ленинграде (ЦФТЛ), 3) Нижегородская радиолаборатория имени В. И. Ленина,

4) Ленинградская экспериментальная элек-тротехшгческая лаборатория (ЛЭЭЛ).

X. По авиа- и автостроению: 1) Центральный аэрогидродинамическ. ин-т (НАГИ), 2) Научный автомоторный институт (НАМИ), 3) Ленинградская лаборатория тепловых двигателей.

XI. По гидротехнике: 1)Лаборатория гидравлич. установок (ЛАГУ), 2) Гос. бюро водопроводных и санитарно-технич. сооружений ( Наптун ).

XII. По полиграфической промышленности: Гос. картографич. ин-т.

На очереди создание еще ряда новых институтов: сахарной и кожевенной промы-ш-пенности, угля, переработки древесины.

Отдельно стоят два крупных центральных учреждения всесоюзного значения: Главная палата мер и весов, сочетающая функции разностороннего научно-технического учреждения с обслуживанием поверочного дела, и Комитет по делам изобретений.

Централизация научно-технич. опытного дела диктуется в первую очередь недостатком сил средств и оборудования. Ешн-ственно возможным и необходимым в наших условиях явилось создание центральных мощных лабораторий и научно-исследовательских учреждений, концентрирующих и научные силы и технич. возможности, обслуживающих целые отрасли промышленности и даже ряд их. Отсутствие административно-хозяйственной зависимости от главных управлений дает ин-там объективную возможность соблюсти в работе интересы дела в целом (отвлекаясь от специальной заинтересованности того или другого главного управления), а также являться в целом ряде случаев арбитром в технических спорах между отдельными управлениями или между последними и органами других наркоматов.

Из достижений НТУ, преимущественно в области создания новых производств, организуемых без крупных расходов по импорту и вне зависимости от заграницы, м. б. названы: металлич. самолетостроение (ЦАГИ), производство желтого фосфора, буры, борной кислоты из борокальцитов, бертолетовой соли, желтого оинькали непосредственно из сапропеля (ГИПХ), ускоренная сушка гидроторфа, производство карболита, новый способ производства ихтиола, ведущая к получению искусственных нефтяных продуктов работа по перегонке сибирских богхедов, работы по катализации, изучение роли ферментов в культуре злаков и технич. с.-х. растений (Хим. ин-т им. Л. Я. Карпова), разработка методов производства 59 главных препаратов химико-фармацевт. промышленности (из которых 30 переданы Госмедторгпрому и 14 получили заводское осуществление), получение эфирных масел, получение иода из буровых вод (Химико-фармацевтич. ин-т), создание тонкого реактивного производства, разработка методов производства свыше 225 отдельных названий химически чистых препаратов, не изготовлявшихся ранее в Союзе (ИРЕА), производство фтористых солей, получение серы из газов медноплавильных заводов, новые методы использования асбеста и слюды (Ин-т прикладной минералогии), важные работы по механическ. обогащению полезных иско-

паемых, новые способы добычи и промывки соли на Баскунчаке, новые способы обогащения и разделения сложных полиметаллич. Садовских руд (Механобраб), создание необходимой базы для фосфато-туковой промышленности, новый способ получения фосфорной к-ты термическим путем из фосфоритов (Научный ин-т по удобрениям), ряд ваяшых конструкций в области связи (проволочной и беспроволочной), крупнейшие достижения в области катодных ламп, мировые рекорды на коротких волнах, ряд конструкций в области электромашиностроения (ГЭЭИ, Нижегородская радио лаборатория и ЛЭЭЛ), создание авиационных моторов и автомобилей советской конструкции (НАМИ), новые совершенные типы металлургич. печей (Бюро металлургич. и теплотехнич. конструкций), крупные достижения в области эконо-мичн. сжигания топлива на районных станциях, в топках железнодорожных паровозов, экономичное сжигание подмосковного угля (Теплотехнический ин-т), новая, сулящая произвести революционный переворот в кабельном деле и в электромашиностроении, электрическая изоляция акад. А. Ф. Исффе (ЦФТЛ) и т. д.

Что касается работы научно-технич. советов по отраслям промышленности, то они осуществляют в настоящее время важнейшую задачу научно-технической экспертизы нового промышленного строительства и становятся центром научно-технич. мысли в каждой данной отрасли промышленности. Всего организовано 36 советов центральных и периферийных, из которых можно отметить Центральный науч .-технический совет горно-топливной промышленности и советы: горно-рудный, нефтяной, угольный, топлива и теплотехники; Центральный н.-т. совет металлич. промышленности и советы: черной металлургии, металлообрабатывающей промышленности, цветной металлургии; Центральные науч .-технич. советы: химической, с.-х., текстильной промышленности, с соответствующими советами по отраслям, Центр, электротехнический совет и др.

Экспертная работа н.-т. советов внесла значительное оздоровление в самое дело проектирования, а равно в дело обоснования представляемых проектов. Экспертиза специально фиксировала свое внимание на выборе оборудования и процессов производства, на эффективности нового строительства, на выявлении экономическ. результатов и на строгом обосновании вариантов строительства, выбираемых из ряда возможных.

Одной из центральных задач Научно-технич. управления является плановая увязка работ ин-тов с заводскими лабораториями и всемерное развитие последних. В 1926 г. им было проведено детальное обследование заводских лабораторий Сев.-.западн. области. Обследование охватило 140 заводских лабораторий почти всех отраслей промышленности, установило их состояние, условия работы, степень обеспечения научными работниками, а также необходимые мероприятия к развитию этих лабораторий. Проводится дальнейшее обследование и учет работ заводских лабораторий по крупнейшим отраслям союзной промышленности.

т .9. т. IV.

В области изучения производительных сил и естественных богатств страны в качестве органа, обслуживающего промышленность в техническом отношении, одно из первых мест принадлелшт Геологическому комитету ВСНХ СССР. Геологический комитет существует уле 45 лет. Задачей его было составление геологической карты России в масштабе 10 верст в дм. После революции Геологический к-т стал объединять все геологические работы. С 1924 г. к Геологическому к-ту присоединено Центральное управление промышленных разведок.

В задачи Геологического комитета входит: изучение геологического строения территории СССР, его минеральных богатств и подземных вод, ведение соответствующих геологических и геолого-разведочных работ государственного значения и учет минеральных и водных ресурсов. Геологический комитет входит составной частью в Главное управление горно-топливной промьппленности ВСНХ. Среди достижений по систематическому изучению геологического строения Союза имеются работы: по общей геологической карте всего Союза, затем Кавказа (масштаб 1: 200 ООО), Урала (1:200 ООО), Ук-])аины (1:126 ООО), рудного Алтая (1:126 ООО), гСрыма (1:42 ООО). Для отдельных, важных в промышленном отношении, областей-масштаб взят более круп1Ш1Й.

Работы в области изучения месторождений полезных ископаемых идут в двух направлениях: 1) по металлам-железу, марганцу, никелю,меди, полиметаллическим рудам, радиевым рудам, висмуту, олову, золоту и платине; 2) по нерудным ископаемым-асбесту, слюде, бокситу, сере, калию (разведки на калиевые соли в Соликамске, давшие совершенно исключительный эффект: все 11 скважин, разбросанные на пространстве 15 км, встретили калий; скважины в Березниковском районе также встретили калий; несмотря на то, что залеягь еще не оконтурена и не известны еще пределы ее распространения, Соликамские запасы уже удвоили мировые; средняя мощность рабочих участков-46 м, что дает на 1 км запас в 1172млн. т), по огнеупорным глинам, фосфоритам, строительным материалам, радию, углю, нефти-детали по этим вопросам см. под соответс1вующими словами.

Для работ по региональной геологии на протяжении 1917-1927 гг. было образовано 486 партий, а за этот же период по разведочным работам-696 партий. В области разведок надо отметить новые приемы исследования, введенные в практику Геологич. к-том (колонковое бурение, геофизические методы поисков и разведок, среди которых интересны электрические: изопотенциаль-ные и индукционные, а такн-ге гравиметрические, метод искусственных землетрясений-в районе Курской аномалии и др.). Одновременно с учетом всех полезных ис-коцаемых составляются соответствующие карты с характеристиками месторождений. Количество зарегистрированных месторождений на 1 янв. 1918 г. было 271, а количество поступившего описательного материала было 445 печатных листов. Соответствующие цифры для 1926 г.: 13 824 месторождения й