1923 г. заключает в 5-м разделе ( Право на результат труда ) нормы И. р. Означенный проект, не ставший до сих пор законом, продиктован всецело интересами предпринимателей; начавшаяся реконструкция и рационализация герм, промышленности должна была всей своей тяжестью быть переложена на плечи трудяшихся, в том числе и рабочих изобретателей. Правительственный проект вызвал контрпроект Союза технических служащих. Интересно отметить изменившуюся позицию союза слулсащих: в то время как до войны центр тяжести требований организованных инженерных кругов лежал в праве изобретателя-служащего на получение патента, ныне, при развитии мощных монополистических организа-Щ1Й, экономически не допускающих конкуренции со стороны малоимущего патентообладателя, борьба перенесена на ограждение более скромного права автора-па вознаграждение за сделанные им по службе изобретения.

Коллективные договоры, регулирующие рассматриваемый вопрос, охватывают целый ряд отраслей промышленности. К концу 1926 года таких договоров (в большинстве случае местных) насчитывалось до 70, при чем целый ряд крупных отраслей не был охвачен соглашениями []. Вместе с тем целый ряд крупнейших предприятий продолжает отбирать у слулсащих реверс о безвозмездном переходе изобретения слулсащих и рабочих к предпринимателю. Тяжелое положение слулсащих, в особенности слу-лсапщх-изобретателей, которые вынуждены уступать свои изобретения предприятиям без всякой за то компенсации; признание соглашений о безвозмездной уступке изобретений со стороны судов; изменившаяся к худшему для служащих хозяйственная конъюнктура; мощное развитие рационализированной промышленности, позволяющее сокращать штаты инженеров; огромные моно-полистич. организации, властно навязыва-юпще свою волю служащим и рабочим,- все это заставило служащих высшей квалификации пойти на дальнейшие уступки по рассматриваемому вопросу. В конце 1928 г. было заключено между профессиональным Союзом служащих с высшим технич. и есте-ственно-историческ, образованием и Союзом герм, промышленности соглашение об урегулировании прав слулсащих на изобретения. Это соглашение является рекомендуемым типовым договором [11]. Оно регулирует данный вопрос в менее выгодном для служащих смысле, чем это имело место в кол-Л01СТИВНОМ соглашении для химич. промышленности. В заключительном протоколе сказано, что, в виду особого пололсения химич. индустрии, настоящий реверс к ней не oIho-сится: представители Союза слукапщх боялись вредного рикошетного влияния данного соглашения на поставленных в лучшие условия химиков-инженеров [i].

Заводское изобретение. Теория и современное право (проекты и коллективные соглашения) Германии различают в И. р. три основных вида: а) заводские изобретения (Betriebserfindungen), б) служебные изобретения (Diensterflndungen) и в) свободные

изобретения (freie Erfindungen). Как общее правило, заводские изобретения принадле-лсат предпринимателю без всякой компенсации изобретателя; служебные - переходят к предпринимателю за особое вознаграждение, а свободные изобретения, не находящиеся ни в каком контакте с предприятием, остаются за изобретателями [i ]. Идеология предпринимательства стремится по возможности расширить понятие заводское изобретение для того, чтобы подвести под него огромное большинство сделанных изобретений.

Разработанную теорию заводского изобретения в новейшей литературе дает д-р Л. Фишер [ ]. Согласно его воззрению, все творческое, создаваемое в предприятии, д. б. отнесено исключительно за счет последнего. Предприятие ставит перед служащим под-лелсащую разрешению проблему и в то же время оказывает необходимое и достаточное содействие в ее разрешении. Слулсанщй находится под влиянием тысячи воздействий, обусловливающих постепенное уничтожение всех преград, лежащих по пути разрешения данной проблемы. Совокупность означенных воздействий м. б. названа интеллектом предприятия (Betriebsgeist); интеллект предприятия, как понятие, охватывающее все вспомогательные средства, опыт и инициативу, предоставляемые изобретателю, является основным фактором, обусло-вливаюпщм изобретательность служащего; изобретения, возникшие вследствие этого фактора, называются заводскими. Теория Фишера легла в основание определения, принятого в нек-рых коллективных договорах южно-герм. металлургич. и электротехнич. предприятий: заводскими здесь считаются изобретения, возникновение к-рых существенно обусловлено опытом, вспомогательными средствами и инициативой предприятия или предшествующими работами бывших сотрудников [1*]. Данная конструкция совершенно экспроприирует в пользу предпринимателя почти все изобретения, учиненные лицами наемного труда; право слу-лсащего па изобретение, им придуманное, превращается в фикцию.

Указанная выше борьба за огралсдение рабочего-изобретателя привела к тому, что в основных коллективных договорах, равно как и в правительственном проекте трудового договора, рамки заводского изобретения оказались до известной степени сулсен-пыми, по оставлена нек-рая область для служебных изобретений, в отношении к-рых за изобретателем сохраняется во всяком случае право на авторскую честь. Коллективный договор химическ. промышленности 1920 г. признает наличие заводского изобретения, в случае если отличительные признаки изобретения в столь сильной степени обусловлены инициативой, опытом, подготовительными работами и средствами предприятия, что проведение изобретения не выходит за пределы ремесленной (hand-wcrksmassige) деятельности (т. е. нормальной профессиональной деятельности в смысле патентного права). Т. о., одного только наличия инициативы и опыта предприятия и предоставленных слулсащему средств для учинения изобретения недостаточно для

превращения его в заводское; решающим является деятельность слулсащего: поскольку она является деятельностью творчески изобретательной, постольку изобретение является служебным, а не заводским.

Наконец, имеется третья конструкция заводского изобретения, воспринятая советским правом; согласно ей, изобретение является заводским, когда оно учинено в предприятии и не м. б. приписано определенным лицам как авторам.

Однако, такие случаи являются исключительными, т. к. при надлежащем исследовании м. б. установлен последовательный ряд изобретателей, работавших над данным изобретением. Введение этой конструкции в закон создает презумпцию, что существует определенная категория изобретений, относительно к-рой невозможно определить, кто является изобретателем. Эта невозможность будет признаваться во всех случаях, когда установление автора окажется почему-либо затруднительным. Для суда будет большим искушением вместо сложных изысканий установить, что налицо имеется заводское изобретение .

И. р. в законодательствах и коллективных соглашениях. Действующее законодательство крупнейших промышленных стран (С. Ш. А., Германии, Англии и Франции) не регулирует вопроса о праве рабочего и служащего на патент. Современное право целого ряда государств, в которых после войны 1914-18 годов стояла проблема развития промышленности (Австрия, Чехо-Словакия, Япония и др.), стремилось найти компромисс, т. к. интересы индустриализации страны не допускают полной экспроприации изобретений рабочих и служащих без всякого вознаграждения. Полнее всего данная проблема разработана в германск. трудовом праве (в правительственном проекте, контрпроекте слулсащих и коллективных договорах) и в австр. законе 1925 г., содерлсащем самую тщательную разработку вопроса.

Коллективное соглашение химич. промышленности конструирует, наряду с рассмотренным выше заводским изобретением, служебное изобретение; последнее имеется не только в том случае, когда изобретательская деятельность относится к слулсебным обязанностям служащего, но и когда использование или применение этого изобретения входит в круг хозяйственной деятельности предприятия (§ 9, 11В). Служебное изобретение переходит к предприятию, при чем изобретатель имеет право на вознаграждение и может требовать, чтобы его имя, как автора, было упомянуто в патенте. П1ироко конструирует понятие служебного изобретения австрийский закон 1925 г.

Рабочее изобретательство в СССР. Проблема правового регулирования И. р. при со-циалистич. строительстве состоит в выработке надлелсащих мер для стимулирования изобретательства в его основных очагах- производстве и технико-исследовательской работе. Положение рабочего-изобретателя в СССР характеризуется изобретательской системой советского патента, а равно ограждением интересов лиц наемного труда. Ограждая права действительного изобретателя.

советское право не может себе ставить задачей экспроприацию прав рабочего-изобретателя подобно капиталистич. законодательству. В своем соприкосновении с трудовым правом проблема И. р. подпадает под общие начала советского трудового права. Если при капитализме, по Марксу, товарная форма становится всеобщей формой для всех продуктов труда, в том числе и для рабочей силы, то в периоде социалистич. строительства рыночные отношения все более и более приобретают формы планового социалистич. хозяйства, к-рое развивается в направлении полного изживания товарных отношений. Вместе с устранением противоречия классовых интересов и эксплоатации труда в советской промышленности личность трудящегося в трудовом договоре выступает в качестве самостоятельного субъекта права, ограждаемого законом. Характерной особенностью советского трудового права является принудительное обеспечение минимума прав и гарантий трудящегося; нормы эти м. б. изменяемы лишь в сторону улучшения его положения. В соответствии с этим рабочий-изобретатель не м. б. ограничен в своих изобретательских правах на том лишь основании, что он связан трудовым договором,-изобретательские права д. б. полностью сохранены за трудящимся.

И. р. может дать в результате: 1) патентоспособное изобретение, т. е. такое, которое обладает свойствами творчества и новизны, установленными Декретом о патентах на изобретения для получения на них патента; 2) конструкции и усовершенствования, которые не м. б. патентуемы за отсутствием в них надлежащей степени творчества или новизны, но к-рые, вытекая из реальной технической обстановки определенного предприятия, могут с пользой для дела быть применены в производстве с данным техническим уровнем.

Ст. 6 Декрета о патентах регулирует И. р., дающее в результате патентоспособное изобретение. Как общее правило, изобретатель, работавший в то время, когда он сделал изобретение, в предприятии, сохраняет право на получение патента на свое имя. Для перехода будущих изобретений слулсащего или рабочего к предприятию требуется наличие письменного договора. В то же время договорная свобода сторон ограничена. Договор имеет силу лишь при соблюдении следующих требований: 1) деятельность изобретателя по роду его слулсебных обязанностей д. б. направлена на изыскание определенного рода изобретений и 2) изобретение не доллшо выходить за пределы данного служащему предприятием задания. При отсутствии какого-либо из указан, требований соглашение сторон яв.чяется ничтожным, и изобретение не подлелшт переходу к предприятию. Основным недостатком данной нормы является то обстоятельство, что она не предусматривает надлелсащего вознаграждения автора за переход изобретения к предприятию. Как мы видели, зап.-европ. право устанавливает обязательность вознаграждения при служебных изобретениях. Принципиальным дефектом действующего нрава является также наличие в нем института заводского изобре-

тения ; данный институт находится в разительном противоречии с идеей И. р., стимулирующей творческую изобретательность рабочих и техников, работающих на производстве.

Советское право призвано содействовать также И. р., не обладающему новизной в требующейся для патентоспособности степени, но могущему с пользой быть примененным в предприятиях, в к-рых изобретения возникают. Как правильно отмечено в первом директивном приказе председателя ВСНХ СССР Ф. Дзержинского О рабочем изобретательстве от 11 апр. 1925 г., самое существенное-это помощь рабочему изобретате.чю преодолеть те трудности, к-рые стоят перед ним на пути к осуществлению его изобретения вследствие недостатка научно-тех-нич. знаний . Основным законодательным актом является по данному вопросу декрет Совнаркома СССР О мероприятиях по содействию изобретательству от 26 апреля 1928 г., которым предложено ВСНХ СССР, Наркомпути, а равно всем общесоюзным ведомствам и предприятиям обратить особое внимание на проведение мероприятий, способствующих проявлению и росту творческой производственной инициативы рабочих масс и инженерно-технич. сил . Как и первый циркуляр ВСНХ СССР о И. р., данный законодательный акт отмечает, в первую очередь, необходимость оказания рабочему изобретателю технич. и научной помощи при выявлении его творчества (выполнении чертежей, производстве расчета, постройке моделей и т. д.). Одновременно на органы содействия возлагается обязанность содействовать изобретателям в получении патентов как в СССР, так и за границей, а равно в реализации изобретений. Всем производственным и транспортным предприятиям с числом рабочих и служащих свыше 100 предписано образовать фонды содействия фабрично-заводскому изобретательству путем единовременных ассигнований из средств соответствующих предприятий и отчислений от экономии, полученной вследствие применения предприятием усовершенствований и изобретений рабочих и служащих данного предприятия. Означенные фонды могут расходоваться только по прямому назначению и перечисляются в конце хозяйственного года на смету следующего года по той же статье. На тех же предприятиях д. б. организованы экспертные комиссии, имеющие своей задачей рассмотрение и оценку предложений рабочих и слулсащих данного предприятия в области усовершенствований и изобретений, отсазание технич. помощи таким изобретателям и представление их к премированию. Кроме того, общесоюзный декрет предписывает правительствам союзных республик, равно и общесоюзным наркоматам, установить целый ряд льгот для лиц, зарекомендовавших себя в качестве изобретателей, по образованию, поступлению на службу и т. д. Эти льготы получили оформление в республиканских декретах и наркоматских распоряжениях, из которых можно отметить постановление Совнаркома РСФСР О мероприятиях по содействию изобретате.чьству от 20 октября 1928 г.

В целях общего руководства изобретательской работой в промышленности и наиболее полной реализации изобретений в СССР и за границей, ВСНХ Союза организованы в составе НТУ ВСНХ СССР спец. органы в виде Цептра.чьного бюро по реализации изобретений (ЦЕБРИЗ) и его отделений в крупных промышленных центрах Союза. Согласно постановлению президиума ВСНХ СССР от 9 ноября 1928 г., ЦЕБРИЗ руководит всей изобретательской работой в промышленности Союза, осуществляет мероприятия, стимулирующие и направляющие развитие изобретательства, выявляет ценные советские изобретения и технич. достижения, отбирает запатентованные и незапатентованные в СССР иностранные изобретения, пригодные для применения в советской промышленности, практически внедряет в промышленность Союза отобранные, проверенные и доведеннью до стадии промышленного осуществления советские и иностранные изобретения и реализует советские изобретения в СССР и за границей (§ 1). ЦЕБРИЗ направляет и руководит работой комиссий по содействию изобретательству при трестах, акционерных обществах и других промышленных объединениях, а эти комиссии, в свою очередь, руководят работами фабрич-нозаводских комиссий (§ 7).

Лит.: 1) П и л е и к о А., Право изобретателя, т. 1, стр. 414-421, СПБ, 1902; 2) Хейфец И. Я., Основы патентного нрава, стр. 159-176, Л., 192.т; 3) е г о же. Изобретение и его патентная охрана, стр. 55-63, Л., 1926; ) Вестник Комитета по делам изобретений . Л., 1927, 3, 8, 11, 12; 1928, 1, 3, .5- 11, 12; 1929, 1; Entwurf cines allgenieinen Аг-beitsvertraggesetzes nebst Denkschrift, Sonderheft zum Reichsarbeitsblatt , В., 1923, 28; в) Die Neuregelung d. Erfinderreclites d. Dienstnehmer. Gegenentwurf d. Bundes d. techn. Angestellten u. Beamten, Sonderab-druck aus d. Reichsarbeitsblatt , В., 1926, 12, 13; ) Kommentar zum Reichstarif-Vertrag fiir d. akadem. gebildeten Angestellten d. chem. Industrie, 3 Aufl., В., 1928; s) Bericht liber d. 5. Ordentlichen Bundestag d. Bundes d. technischen Angestellten u. Beamten, 12-14 Sept. 1926, p. 80 u. ff.. В., 1926; э) Das Recht d. angestellten Erfinders, гектогр. изд. Международного бюро труда нри Лиге наций, июнь 1927; ю) Denkschrift zum Erfinderschutz, eSozialpolitische Schriften d. Bundes angestellter Ghemiker u. Ingenieure*. Folge 1, Heft 6, В., 1919; 11) Deutsche Technikcr-Ztg (Ztschr. d. Bundes d. technischen Angestellten u. Beamten), В., 1926, 38, 39, 1928, 24, 25, 1929, J; i2) Der angestellte Akademiker technisch-naturwissenscliaftlicher Berufe, Mitteilungen d. Bundes angestellter Akademiker te-chnisch - naturwissenschaftlicher Berufe , Berlin, 1925, 7-12; 1926, 2- 4, 1927, 3- 9, 11, 12; 13) Gewerbli-cher Rechtsschutz u. Urheberrecht , В., 1906. p. 209; 1*) Ztschr. f. Arbeitsrecht*. 1914/15, p. 75; i5) Магкга-schutz u. Wettbewerb , B.-Griinewald, 1923, 5, p. 68; 16) Propri6t6 industrielle , Paris, 1924, p. 22; i) Fischer L., Betriebserfindungen. В., 1921; is) E n g-I an der K., Die Angestelltenerfindung nach gelten-dem Recht, Lpz. - Erlangen, 1925; 1 ) M e г t e n s, Zur Bewegung d. technischen Priyatbeamten, Archiv f. Sozialwissenschaft u. Sozialpolitik*, Tubingen, 1907, B. 25. p. 681: 20) Schmollers Jahrbuch f. Gesetzgebung Verwaltung u. Volkvvirtschaft im Deutschen Rciche , Munchen, 1922, B. 46, p. 600; 21) Anderson, Das Recht d. Angestellten an ihren Erfindungen, Ge\verbli-cher Rechtsschutz u. Urheberrecht , В., 1912, p. 177; 22) Siemens W.u. Budde, Das Recht d. Angestellten an d. ErHndungen, В., 1928; гз) A 1 e x a nd e r-K a t z P., Das Rcchtsverhaltnisse d. hoheren technischen Angestellten mit besonderer Beriicksichti-gung ihrer Erfindungen, В., 1906; 24) a 1 e x a n d e r-Katz P., Gutachten, erstattet d. 28. Deutschen Juristentag, oVerhandlungen d. 28. D. J. T. , B. 2, p. 282-323. В., 1906; 26) В e t t e 1 h e i m. Das Recht d. Erfinders in Osterreich.W., 1901; 26) в о 1 z e, Recht d. Angestellten u. Arbeiter an d. Erfindungen ihres Etablissements, Lpz., 1907; 27) Cahn A., Die Anspruche d. angestellten Erfinders im vorlauligen Entwurfe eines Patentgesetzes, Mch., 1913; 28) Dun k-h a s e W., Das Erfinderrecht nach d. Patentgesetze,