Главная --> Публикации --> Совет федерации отменил контроль за расходами физических лиц Цены на жилье повышают тети мани, скупая квартиры на арбате Приватизации жилья обещают дать новый срок Новую голландию оценили Так кто не платит налог на наследство?

- Александр Васильевич, Федеральный лицензионный центр при Росстрое (ФГУ ФЛЦ) был создан 14 лет назад, и перед ним ставились определенные задачи. Насколько такая структура оказалась необходимой и востребованной?

В последние пару лет лицензирование строительной деятельности, вернее, его отмена или сохранение, стало разменной монетой в речах многих власть предержащих. Отменить - и все будет хорошо - слышится из Госдумы. Отменить - и все будет плохо - отвечает мэрия Москвы. Но пока еще лицензирование никто не отменил, и строители обязаны получать этот документ в самом начале своей деятельности. Мы решили узнать из первых рук, как сейчас работает Федеральный лицензионный центр. Об этом нам со всеми подробностями рассказал генеральный директор Александр Толкачев.

Безусловно,это время лицензирование было в зачаточном состоянии, его нужно было развивать, но за эти годы оно доказало свое право на существование и в 2001 году было утверждено Федеральным законом О лицензировании. За эти годы абсолютное большинство организаций к этим правилам не только привыкло, но и руководствуется ими - а это очень многое значит.

- Главная социально-политическая задача создания ФЛЦ - обеспечить безопасность при строительстве. Именно этот важнейший аргумент был положен в основу формирования системы лицензирования. В начале 90-х годов XX века мы отходили от форм и методов работы, принятых в советское время. Происходящие в обществе и государстве перемены затронули проблемы, связанные со строительством, его организацией и качеством. В строительство пришел частный бизнес, и далеко не всегда им начали заниматься люди со строительным образованием или опытом. Поэтому бизнесмен должен был знать правила, по которым надо строить, знать требования, которые к нему предъявляются, уметь организовывать строительный процесс. Нужно было найти механизм, который позволил бы сочетать интересы бизнеса и безопасность строительства. Кроме того, этот механизм должен был иметь силу закона и определить единые правила игры для всех участников строительного рынка. Все эти требования удалось воплотить в лицензировании строительной деятельности.

Конечно, можно долго и много размышлять на эту тему, искать различные подходы, но при этом необходимо исходить из существующего положения дел. А на сегодняшний день более 194 тысяч строительных организаций и индивидуальных предпринимателей имеют около 240 тысяч строительных лицензий! Российские лицензии получают и иностранные компании, потому что понимают - этот документ дает право заниматься строительной деятельностью на всей территории России.

Сейчас роль лицензирования пытаются принизить. Что ж, это право каждого - выражать свое мнение. С другой стороны, перед тем, как что-то произнести вслух, нужно хорошо подумать, насколько это утверждение достоверно и будет способствовать развитию строительной отрасли. Сохранится ли система качества и безопасности? Какие гарантии нашим гражданам - потребителям строительной продукции - будут даны после отмены лицензирования? Пока ответов на эти вопросы нет.

Подготовка лицензии - это подготовка штурмана для работы на строительном рынке. Там расписано все, что и как необходимо делать в тех или иных условиях, какие виды работ можно выполнять при наличии разных специалистов или техники. Иногда бывают претензии: соискатель хотел бы заниматься всем, что имеется в строительной сфере, а ему не разрешают. Но при самой поверхностной проверке выясняется, что он для этого не готов - нет полноценных специалистов, нет техники, даже не все работники проходят повышение квалификации. Поэтому лицензионные требования, с одной стороны, элементарны и доступны, а с другой стороны, необходимы. Если сегодня их не предъявить, завтра мы получим массовый приход на стройки абсолютно неподготовленных компаний.

Выдача лицензии - это не просто формальность. При подготовке лицензии мы разъясняем соискателю, что необходимо сделать, чтобы обезопасить производство работ, как соблюдать качество этих работ, создать систему правильных отношений бизнеса и государства. Если соискатель не стоит на налоговом учете, он никогда не получит лицензию. Если у него нет юридического или фактического адреса, он также никогда не получит лицензию. Поэтому лицензионные требования направлены на то, чтобы обеспечить цивилизованный подход к развитию строительного рынка.

Сейчас ведется разговор о высотном строительстве - не только в Москве, фактически, по всей стране. Но одно дело построить дом высотой до 30 метров, и совсем другое - свыше 10 Тут и техника другая, и оснащение, и специалисты должны быть подготовлены. Это ведь тоже актуальнейший вопрос. Приходится рекомендовать строительным компаниям и индивидуальным предпринимателям заняться повышением квалификации их работников. Многие из ни десятки лет не приходили в аудитории. Только за 2005 год более 100 тысяч специалистов повысили квалификацию, да еще и посмотрели, как обучается на этих специальности молодое поколение.

И Росстрой вынужден тем, кто нарушает правила, приостанавливать действие лицензий. Лицензионная комиссия Росстроя за 2005 год приостановила более 4000 лицензий в связи с тем, что компании не устранили недостатки и работали не по правилам. Иногда определенные издержки бывают даже у тех компаний, которые строят давно и много. Они успокаиваются, утрачивают контроль, считают, что все идет по накатанной колее - можно и дальше так работать, пользоваться материалами, которые были и 10 лет назад. Но все меняется очень быстро - начиная от строительных материалов и кончая требованиями, которые предъявляются к строительству. Так что успокаиваться нельзя!

Вот из всех этих вопросов и складывается качество строительства, а первый этап - получение лицензии. Отказаться от того, что наработано сегодня, значит, завтра создать себе массу проблем. Переход от лицензирования, если он будет, должен быть плавным и аккуратным. Конечно, ситуация на строительном рынке меняется, сегодня действует лицензирование, завтра будет что-то новое, но это должен быть достойно заменяющий лицензирование механизм регулирования а строительной сфере.

Это ведь тоже проблема - молодое пополнение на стройках. Я однажды услышал от ректора МГСУ, что только 10-12% выпускников этого вуза доходит до строительной площадки. Остальные работают секретарями, менеджерами компаний и далеки от строительства. Это - потери. Сейчас предприниматели уже заинтересованы в том, чтобы молодые специалисты шли на стройку. Конечно, это сложно, надо менять условия труда, поднимать оплату, но делать это необходимо.

- Александр Васильевич, 170 тысяч строительных компаний, 240 тысяч лицензий - не многовато ли для России? Не получилось ли, что лицензии выдаются по формальным признакам: есть счет, юридический адрес, минимальный набор необходимых специалистов - и лицензия в кармане.

С другой стороны, сегодня все новые механизмы пока еще находятся в стадий разработки. Технические регламенты находятся в процессе осмысления их структуры I и основных параметров, и для их принятия потребуется значительное время. В Законе О техническом регулировании написано много правильного, в частности о том, что нужна апробация технических регламентов, то есть нельзя сразу распространять эти документы на всю страну. Трудно сравнивать условия Краснодарского края и Якутии - и требования к строительству в этих регионах должны быть разными.

Но еще раз повторю, что очень пристально рассматривается соответствие соискателя: проверяется наличие специалистов по каждому виду работ, причем документально. Сказать, что соискателю только вручается или, как иногда говорят, продается лицензия - это ошибочное мнение.

- Необходимо руководствоваться законом. Да, есть формальная основа, есть формальные признаки, кто и чем может заниматься. Если человек изъявил желание, нашел специалистов, разрешил все другие требования, ему не вправе отказать. Но такой подход существует во многих отраслях права - начиная от гражданства России и кончая выдачей прав на вождение автомобиля или паспорта - все эти документы также выдаются по формальным признакам.

- То есть в 240 тысячах лицензий есть мертвые души, у которых лицензии - просто украшение кабинета?

Могу привести цифру: за три месяца текущего года выдано 15 345 лицензий, их получил 13 42 лицензиат. За это же время закончился срок действий 7029 лицензий. Есть фирмы, которые получили лицензию, построили себе, скажем, магазин, и больше этой деятельностью не занимаются. А лицензия действует!

Кроме того, лицензия сейчас носит федеральный характер, получив ее в Москве, строитель может работать в Магадане - там, где ему выгодно, где он сможет обеспечить доход себе и своим рабочим. Сейчас москвичи работают везде - в Тамбове, Ярославле, даже в Монголии. И туда они уже приезжают с лицензией, могут участвовать в любом тендере.

- Почему обязательно мертвые души? Строительство - это бизнес, и здесь нет обязаловки, что и когда нужно строить. Если сегодня застройщику невыгодно заниматься строительством, он ждет того момента, когда сможет эту лицензию реализовать.

- Но ведь после получения лицензии по формальным признакам могут разбежаться заявленные специалисты, застройщик наймет кого-нибудь попроще и начнет строить неизвестно что!

Ежегодно проверяется по 75 тысяч лицензий, создаются группы специалистов, которые ведут проверки различными формами контроля, непосредственно с выездами на объекты. Но ведь наша цепь - не нанести ущерб экономике той или иной фирне или прийти только с карательными мерами. Суть заключается в том, чтобы на стройке был порядок.

Но если к компании нет претензий, зачем мешать ей ритмично работать? Тем более что в каждом регионе России имеются экспертные комиссии, которым все эти компании хорошо известны. Перед тем как выдать новой компании лицензию, специалисты собирают экспертную комиссию, на ней присутствуют представители администрации, Росстройнадзора, экспертизы, пожарной охраны - и они отлично знают, кому выдают этот документ.

- Знаете, в строительстве, как и везде, есть добросовестные застройщики, а есть аферисты и мошенники - все это зависит от индивидуальных качеств человека и его отношения к делу. У нас-то не забалуешь, потому что за время действия лицензии застройщик проверяется как минимум один раз. Если появятся сомнения или нарекания от потребителей - такая проверка назначается гораздо раньше. К нам поступают десятки писем от граждан, документы от правоохранительных органов - и ни одно обращение не остается без внимания.

Кроме того, хочу вам напомнить, что наших малых предпринимателей вообще нельзя три года трогать, чтобы не мешать развитию бизнеса.

С другой стороны, специалисты структурных подразделений ФЛЦ в субъектах Российской Федерации непосредственно оказывают консультационные услуги, для того чтобы получить лицензию. Соискателям это удобно. Поэтому мнение о том, что можно купить лицензию - неверно. И все это делается по закону.

- Если будут претензии, обязательно последует реакция. Есть закон, и мы не можем его нарушать. Сейчас, в рамках Национального проекта - Доступное жилье - строительных объектов и компаний станет гораздо больше. Кстати, необходимо понять, кому можно доверить строительство в рамках этого проекта? В него пойдут очень большие бюджетные средства, кроме того, 80% инвестиций в строительство - это средства граждан. Им обязательно нужно объяснять, чтобы они внимательно смотрели, кому они отдают свои деньги. Для этого существует реестр лицензий Росстроя, в котором можно посмотреть историю каждой компании, какие у нее были замечания, претензии и т.д. Конечно, если такой запрос придет, то представится вся информация о компании заинтересованным гражданам-инвесторам.

- Но он за эти три года может так наработать, что мало не покажется! Пример - тот же Мастерок.

- По каким признакам приостанавливается лицензия и по каким она аннулируется, тем более что та же Социальная инициатива, имея лицензию, срывала сроки почти всех объектов, да и жалобы на нее поступали. Но при этом строительная лицензия не только не была аннулирована, она даже не была приостановлена! И е момент, когда к компании предъявлялись иски, она продолжала собирать деньги с населения.

Мы недавно заключили соглашение с Союзом потребителей Российской Федерации - они тоже готовы защищать интересы граждан на строительном рынке, следить, чтобы жилье было не только доступным, но качественным и комфортным. Поэтому лицензионные требования носят достаточно жесткий характер, именно поэтому было приостановлено более 4000 лицензий, 47 лицензий за грубые нарушения были аннулированы.

- Но ведь эта компания срывала сроки сдачи практически всех объектов!...

- Они же не на лицензию деньги собирали, а на компанию - это большая разница. Эта компания выстроила финансовую пирамиду, совершила мошенничество, что к лицензированию, к строительству никакого отношения не имеет.

- Скажем, по формальным признакам компания вроде бы должна получить лицензию, но что-то не устраивает - есть сомнения. Можно ли еще на стадии выдачи лицензии просчитать или почувствовать недобросовестность или слабую подготовку и не выдать лицензию?

- Знаете, таких компаний по стране наберется еще достаточно - около 30 Среди них есть и такие мошенники, как Социальная инициатива или Мастерок, у которого лицензия была аннулирована. Но нельзя всех валить в одну кучу. Ситуация на строительном рынке меняется. Компания закладывает дом и обещает дольщикам квартиры, скажем, по 300 долларов за кв. м, но за время строительства цена поднимается и на цемент, и на металл, и на многие другие материалы. А строители не рассчитали! Это же не мошенничество, а просто слабый уровень подготовки и расчета проекта. При чем здесь лицензия? Мы же заботимся о том, чтобы компания качественно строила, а за свои просчеты или финансовые преступления нести ответственность она должна сама. Мошенничество - это компетенция других органов.

- Сейчас Национальный жилищный проект уже стартовал, и это, с одной стороны, очень хороший посыл для развития и модернизации строительного комплекса, а с другой стороны, весьма привлекательный кусок для тех, кто хочет заработать не совсем честным образом. У вас, наверняка, будет наплыв желающих получить лицензии...

- Да, конечно, за прошлый год 108 соискателям, было отказано в строительной лицензии. Суть в том, чтобы не ставить непреодолимую стену между нами и теми, кто хочет заниматься строительством, иначе создастся монополия нескольких крупных фирм. А кто будет строить сельскую школу, клуб или ферму? Не все же будут возводить небоскребы, кто-то займется строительством мастерских, гаражей и т.д.

Поставлена задача создать для специалистов, которые работают на приеме документов для получения лицензий, систему повышения квалификации, потому что ситуация в строительном комплексе меняется очень быстро.

- Эти вопросы постоянно обсуждаются и контролируются, в частности решается, как должны готовиться документы на местах, чтобы усилить контроль за выдачей лицензий, как организовать проверки по фактам обращений граждан и других инстанций.

Так что у нас впереди очень динамичная работа - и в рамках национального проекта, и в промышленном строительстве и т.д.

В свое время отменено лицензирование строительных материалов. Хорошо это или плохо? С одной стороны, были убраны административные преграды, а с другой стороны, в нашей стране слабо используется система контроля качества стройматериалов. Хорошо, если отрасль стройиндустрии встанет на ноги, и мы перестанем ввозить из-за рубежа тот же кирпич.

- Мой тезис один: мы люди законопослушные, что законодатель скажет, то и будем выполнять. С другой стороны, мы опираемся на опыт, который есть в нашей стране, на ту практику, которая наработана. Мы изучали то, что делается за рубежом.

- За последние два года отношение к лицензированию в строительстве менялось от Срочно убрать! до Убирать нельзя ни в коем случае!, причем в ряде случаев это высказывал один и тот же человек. Сейчас готовится закон о саморегулируемых организациях, и предполагается, что именно они смогут взять на себя функции лицензирования и контроля за строительным сообществом. Как вы полагаете, действительно, такая структура заменит процедуру лицензирования?

Говорят, что лицензирование в нынешнем виде сдерживает инициативу и не дает развиваться строительному рынку. Что можно сказать? Мы строим 0,24 кв. м жилья на одного человека, китайцы - почти по 1 кв. м на человека, и китайские строители говорили нам спасибо за нашу систему лицензирования, которую они положили в основу своей. С учетом своих особенностей они ее ужесточили, но и это никоим образом не является сдерживающим фактором.

Идея в целом неплохая, но ее перед тем, как реализовывать, надо очень тщательно взвесить. Наше гражданское общество еще находится в стадии становления, нам еще очень далеко до Германии, где общественные организации в строительной сфере имеют весьма серьезное влияние. Мы изучали опыт Австрии, где нам сказали, что те требования, которые у нас являются лицензионными, у них органы власти предъявляют к строителям аж с XIV века!

- Я, как говорил Остап Бендер, не только читаю, но и чту Уголовный кодекс. Там есть Статья 171, которая предусматривает уголовное наказание за работу без лицензии (и специального разрешения). Это и правильно. Исходя из этого, удалось за прошлый год возбудить 82 уголовных дела против тех, кто работает без лицензии. Понятие самострой ведь осталось до сих пор. На днях, например, в Ленинградской области обрушилась крыша катка - оказалось, что он построен без разрешения, без лицензии. Кроме того, в Ярославле без лицензии компания начала строить ангар, который обрушился под снегом еще во время строительства. Люди не пострадали, но материальный ущерб понесли - там стояли машины этих же самых строителей.

- То есть уповать на то, что Уголовный кодекс отрегулирует сознательность застройщика, у нас пока не приходится?

- Этот вопрос нужно адресовать регионам, местным контрольным органам и владельцам этих компаний. Сейчас, после начала разговоров о том, что вскоре лицензирование будет отменено, некоторые решили, что его уже не существует, лицензии закончились, а продлевать их не спешат - зачем еще раз проходить эту процедуру, проверяться, если и без нее можно строить? Вот и достроились...

- Простите, но каток - не сарай на личном участке! Куда же смотрели все контрольные органы? Архстройнадзор, органы власти там были? Каток - огромное сооружение. Почему такие объекты строятся без разрешения?

- Я с вами во многом согласен, но, с другой стороны, мы ежегодно теряем около 600 тысяч населения, в том числе и активного. Приезд рабочих к нам не запрещен законом. Если специалисты законно приглашены - пусть работают, мы должны оценивать их не по национальным признакам, а по профессиональным. Другое дело, что на стройках работает масса незаконных мигрантов...

- Еще один вопрос, напрямую затрагивающий качество строительства - это качество рабочей силы, которая строит сегодня в той же Москве все - начиная от гаражей и кончая небоскребами. На подавляющем большинстве этих объектов работают приезжие строители очень низкой квалификации из бывших советских республик... Организация может получить строительную лицензию, но кого она наймет, чтобы строить?

Все заинтересованы, чтобы в строительстве был порядок и нести ответственность за выданный документ. В кабинетах многих руководителей на почетном месте висит строительная лицензия, при этом очень важно, чтобы она соответствовала тому названию и содержанию, которое в нее вкладывает законодательство. Это трудно, но от этого нельзя отказываться. Поэтому строительное сообщество в абсолютном своем большинстве заинтересовано, чтобы такой документ был. Я бы хотел, чтобы и законодатели, и органы исполнительной власти услышали и поняли это.

К сожалению, в законе не прописано, что необходимо повышать квалификацию специалистов рабочих профессий, хотя 9 Москве еще остались учебно-производственные комбинаты, где обучают рабочих. Мы поднимаем этот вопрос, поскольку к такой практике необходимо вернуться. Тем более люди, отдавая свои деньги за жилье, хотят быть уверенными, что их дома построены качественно, профессионалами своего дела. А то в одной компании специалисту такой (восточной квалификации доверили бензорез - так он подрезал стойку, которая его и придавила.

- Да не против, там просто ищут другой инструмент контроля. Например, страхование. Но до сих пор не все жертвы Трансвааля или их родственники получили компенсацию за эту аварию, потому что это был не страховой случай. Так зачем нам ждать страховые случаи? Необходимо их упреждать, и лицензирование как раз нацелено на то, чтобы страховых случаев было меньше. Добровольного страхования может быть сколько угодно. Это нужный инструмент, важный, но мы должны обеспечить приход на стройку подготовленной компании, а не планировать, что у него произойдет ЧП и он ответит деньгами. А кто ответит за погибших?

- Действительно, строители за то, чтобы проходить процедуру лицензирования, а Государственная Дума - против...

- Я искренне надеюсь, что на этом участке регулирования строительной деятельности не будут приняты необдуманные, скоропалительные решения. Уверена, что мы еще неоднократно поговорим о проблемах лицензирования. Спасибо за беседу!
В рамках целевой программы на 2005--2007 годы в столице планируется ввести 330 тыс. машиномест. Программа Народный гараж находится в активной стадии реализации. Об этом сообщил журналистам первый заместитель руководителя московского стройкомплекса Константин Королевский.

Конечно, можно найти так называемых строителей из соседних государств, и они не будут просить тех денег, которые хочет наш строитель, Но нужно просчитывать социальные последствия таких действий, ведь в российском строительном комплексе заняты 7 млн. человек, вместе с семьями - не менее 2 Как они будут относиться к государству, если их работа перестанет быть востребованной, и квалифицированному рабочему предпочтут разнорабочего, но за меньшие деньги? Мы должны быть заинтересованы в собственных кадрах, чтобы на особо важных объектах было известно, кто работает и с кого потом спрашивать. Не нужно дожидаться беды!

По его данным, сейчас 90% всех гаражей в столице возводится на коммерческой основе. Однако, как заявил Константин Королевский, уже в ближайшее время власти намерены уменьшить этот процент за счет реализации программы Народный гараж и участия города в строительстве паркингов при социальном жилье. По словам господина Королевского, городские власти решили изменить механизм финансирования программы Народный гараж.

Чиновник всячески старался передать слушателям свой оптимизм по поводу перспектив гаражного строительства в Москве.

Называть льготную цену машиноместа господин Королевский отказался.

Если согласно старой схеме москвичи должны были сами инвестировать строительство, то теперь это будет делать город. Получив бюджетный кредит, ГУП Управление гаражного строительства станет строить и параллельно вместе с районной управой продавать машиноместа местным жителям. По рыночной цене места в паркингах будут продаваться только в случае, если их не приобретут на условиях программы жители окрестных домов.

Впрочем, минимальную себестоимость машиноместа в гаражном комплексе господин Королевский все же назвал. По его оценке, себестоимость машиноместа составит от 150 тыс. рублей.

Народный гараж это не готовый продукт, а технология, пояснил он. Сам гараж может быть в любом исполнении наземный, подземный, боксовый, механизированный, и себестоимость его будет разной. Надо учитывать и то, что окажется в пятне застройки, и сколько будет стоить вывод обременений. Только после этого можно будет говорить о конкретной цене.

Еще одна новация, о которой рассказал Константин Коралевский, строительство паркингов рядом с социальном жильем.

Однако по телефону горячей линии программы в ГУП Управление гаражного хозяйства, которое и является основным исполнителем проекта, корреспонденту, представившемуся потенциальным пайщиком, объяснили, что в лучшем случае он сможет купить гараж по цене $6,5 тыс. Деньги нужно будет выплатить в течение года, пока будет разрабатываться проектная документация, а строительство может занять еще год. Так что стать счастливым владельцем гаража удастся не раньше, чем года через два.

Строиться народные и социальные гаражи будут методом замещения, то есть на месте старых плоскостных гаражей появятся новые многоэтажные комплексы или жилые дома с многоярусными подземными парковками.

По словам Королевского, такие гаражи будут передаваться гражданам, проживающих в квартирах по договору социального найма, в долгосрочную аренду с правом выкупа, либо реализовываться по близким к себестоимости ценам. На вопрос, кому и на каких условиях будут предоставлять аренду, кто получит право выкупа и кто будет все это решать, чиновник ответить не смог. Мы рассмотрим порядок возвратности средств и утвердим его, возможно, до конца июня, уточнил он.

В дальнейшем, как пояснил Константин Королевский, всех инвесторов жилых домов будут обязывать строить под ними подземные гаражи. А отдельно стоящие паркинги могут иметь право на существование лишь в составе многофункциональных комплексов с магазинами на верхних этажах и спорткомплексами на крышах. Земля должна использоваться эффективно.

Мы не можем позволить себе так неэффективно использовать земельные участки, заявил Константин Королевский. Мы выводим [то есть сносим ред.] дома и промышленные предприятия, и тратить землю на плоскостные сооружения никак нельзя, должно быть замещение. Что касается коммерческого строительства, то, как пояснил чиновник, граждане, имеющие документы на выводимый гараж (но не ракушку), имеют право на денежную компенсацию либо на долгосрочную аренду машиноместа в коммерческом гараже.

При этом, как считают в Коллегии правовой защиты автовладельцев, машиномест в Москве больше не станет, власти просто играют цифрами.

Именно ради этой эффективности и активного замещения частных гаражей, похоже, и затеяна вся эта народно-социальная гаражная программа.

Власти называют цифры, касающиеся нового строительства, но молчат о том, сколько при этом будет снесено существующих гаражей. Возможно, это число будет значительно больше.

Земля в Москве очень дорогая, и методом замещения можно будет освободить ее на суммы, значительно превышающие затраты на строительство народных гаражей, тоже, кстати, вовсе не убыточное для города, заявил президент коллегии Виктор Травин. - Что же касается увеличения машиномест, то этого не произойдет.

По мнению юриста коллегии Александра Рыбалко, программа Народный гараж в ее первоначальном виде буксовала не из-за пассивности и неорганизованности москвичей, а из-за того, что экономический интерес принимающих решения чиновников превышал все иные соображения. В результате каждый такой народный гараж завязал в согласованиях и превращался в коммерческую стройку.

Вызывают сомнения у господина Травина и предлагаемые способы компенсации. Раньше человек имел гараж в собственности, теперь он попадает в кабалу под названием долгосрочная аренда, и не факт, что сможет когда-нибудь выкупить свое машиноместо, считает он. А многочисленные владельцы ракушек не получат вообще ничего.

И, конечно, по-прежнему все будет упираться в экономические интересы тех, кто будет принимать решения.

Кроме того, по словам господина Рыбалко, в управах засекречена любая информация о том, сколько на конкретной территории положено машиномест, сколько их имеется в настоящий момент и какова их цена. Я не думаю, что что-то может измениться в результате перехода на новую схему финансирования этой программы и что власти вдруг станут руководствоваться интересами граждан и обеспечением их прав, заявил Александр Рыбалко. - Для них существуют куда более важные вещи например, план по сносу ракушек.

Проект поправок в закон О долевом строительстве разработала группа депутатов фракции Народная воля СЕПР во главе с Сергеем Глотовым. По словам Глотова, этот законопроект позволяет хотя бы в какой-то мере упорядочить в правовом отношении и разрядить тяжелую ситуацию, которая сложилась сегодня на строительном рынке.

Госдума отклонила поправки в закон о долевом строительстве, ужесточающие требования к застройщикам. Строительные компании предлагалось вместо ООО сделать обществами с дополнительной ответственностью, чтобы за срыв строительства несли персональную ответственность руководители фирм. Но депутаты решили, что вводить такие ограничения преждевременно.

Озабоченность депутатов понятна только в Московской области от действий недобросовестных инвесторов в 2003 2005 году пострадало свыше 9 тысяч человек: строительные фирмы недостроили 140 жилых зданий, что эквивалентно 8,5 тысяч квартир.
Ущерб, причиненный этими инвесторами, по оценке областного правительства, составил $240 млн.

Мы знаем, что деятельность недобросовестных застройщиков, как правило, связана с городскими, поселковыми администрациями, и земельные участки им выделяются за так называемый откат, заметил Глотов коллегам-депутатам. А потом фирмы и фирмочки, имея одну авторучку, один стол и стул, в подвале начинают собирать денежные средства граждан. Позже они пропадают. Их начинают искать, но финал этих поисков, как правило, неблагоприятен для тех, кто вложил в них деньги.

Чтобы избежать таких ситуаций в будущем, государство должно не только составлять черные списки застройщиков, но и административным путем жестко ограничить деятельность недобросовестных строителей, считают разработчики закона. Они предложили дополнить статью 740 Гражданского кодекса положением о специальных гарантиях дольщикам. Во-первых, прежде чем начать строительство, застройщик должен обладать определенным имуществом, которое бы позволяло при вынесении судом вердикта в пользу инвесторов полностью погасить возникшую перед ними задолженность. Кроме того, строительные фирмы, настаивал Глотов, должны иметь организационную форму не ООО, а общества с дополнительной ответственностью, где учредители несут солидарную имущественную ответственность.

В отношении руководства недобросовестных фирм-застройщиков было 58 уголовных дел, лицензий на строительную деятельность в Подмосковье лишились 147 фирм, а 520 фирмам было сделано предупреждение.

Процедура реорганизации организаций в общества с дополнительной ответсвенностью будет очень длительной, заметил он, поэтому на время реорганизации эти фирмы выпадут из строительного процесса. А критерий наличия у фирмы-застройщика имущества, которое могло погасить обязательства перед дольщиками, вообще трудно определить. Мало того что необходима независимая оценка стоимости этого имущества, заметил Ельцов. Также необходимо, чтобы его стоимость не изменилась до момента погашения обязательств. А как на практике обеспечить такую фиксацию стоимости непонятно. Привлечение же средств дольщиков только в объеме, равном собственному имуществу застройщика, вообще приведет к отказу застройщиком от схем долевого строительства или к тому, что эти средства будут привлекаться в минимальном количестве. Вместо средств дольщиков компании будут привлекать банковские займы, а это существенно удорожит строительство, настаивал депутат.
Все это существенным образом сократит объем строительства, заключил он.

Однако депутаты идею Глотова не поддержали. Член комитета по промышленности Виктор Ельцов заявил, что, хотя и он лично, и комитет разделяют обеспокоенность депутатов, разработавших этот проект, а закон о долевом строительстве далек от совершенства, поправки преждевременны.

В поддержку идей народовольцев выступил только бывший губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко. Он, напротив, предложил повысить ответственность руководства строительных компаний вплоть до конфискации имущества. Неприятие же законопроекта, по его словам, позволит и дальше обманывать граждан.
Я считаю, что это подлая и мерзкая политика, заявил Кондратенко.

Петр Шелищ, зампредседателя комитета по законодательству, и вовсе добавил, что все истории с обманутыми дольщиками возникли, когда еще не действовал закон о долевом строительстве. После же его принятия требования к строительным компаниям выросли. Сейчас и так много сигналов о том, что закон 214 (О долевом строительстве. Газета.Ru) затормозил строительный рынок.
И сейчас уже надо думать, скорее, о смягчении некоторых избыточных требований, установленных в нем, заметил Шелищ. Принятие же нынешнего законопроекта станет дополнительным тормозом для строительства.

Произойдет ли изменение ситуации на московском рынке жилья в течение мая или нет, покажут следующие недели, считает глава аналитического центра ирн.ru Олег Репченко.

Однако его мнение так и осталось в одиночестве и законопроект был отклонен.
В период майских праздников свежих данных о рынке недвижимости, как правило, нет. Ввиду снижения деловой активности индексы вычисляются в согласии с трендами, установившимися ранее.

В беседе с корреспондентом Газеты.Ru Олег Репченко сказал, что снижению темпов роста цен на недвижимость мог бы послужить выход на рынок тех площадок, которые по разным причинам не вышли на рынок в прошлом и этом годах.

О мае говорить сложнее всего, так как пока нет данных. Я думаю, что летом по-любому будет замедление роста цен. Точные цифры назвать пока сложно, так как есть ряд непрогнозируемых факторов. Таких, например, как ситуация на рынке новостроек, считает г-н Репченко. А если по-прежнему будет нагнетаться дефицит, то рынок осенью опять может пойти вверх.

Снижения темпов роста цен ожидает и руководитель аналитического департамента агентства МИЭЛЬ-Недвижимость Геннадий Стерник. По его мнению, скоро рынок начнет успокаиваться.

На самом деле в Москве очень много площадок, на которых можно строить при выводах предприятий, расселении пятиэтажек, ряд других площадок. Спорных, с неоформленными документами. Тех, у которых проблемы с коммуникациями и электросетями, и прочим. Если решить проблему с документами на подвисших площадках, если начнут строить и продавать новое жилье, то возможен даже небольшой откат цен, считает г-н Репченко.

То есть они решили, что хватит уже ждать дальнейшего повышения цен, и пора продавать.

В течение года не увеличилось количество квартир, ежемесячно выставляемых на рынок продавцами, а при высоких темпах ухода с рынка общее предложение снижалось, был дефицит. Но в последние пару месяцев наметилось небольшое повышение числа квартир, впервые выставляемых на рынок продавцами.

На этот год Геннадий Стерник предполагал рост цен на уровне 35%, однако, по его словам, не исключено, что в начале лета этот прогноз придется пересмотреть. Тем не менее, в долгосрочной перспективе, по мнению г-на Стерника, которое он высказал в беседе с корреспондентом Газеты.Ru, цены на жилье в Москве будут расти нормально, на 10-20% в год.

Это приведет к увеличению предложения, рассказал корреспонденту Газеты.Ru Геннадий Стерник. Кроме того, мы рассчитываем на то, что количество новостроек увеличится, и объем предложения в новостройках тоже начнет увеличиваться. Это мелкие такие, только начинающиеся тенденции, их еще нельзя назвать состоявшимися, но, тем не менее, в совокупности мы ждем, что они приведут к успокоению ситуации на рынке и уменьшению темпов роста цен. Ведь чем больше цены тем большее количество граждан нижнего доходного слоя отпадает от рынка, перестает догонять цены.

Чтобы на рынке столичной недвижимости что-то изменилось, должно, в первую очередь, увеличиться количество предложений. Жилья в Москве строится как обычно 4,5-5 млн квартир. Но в этом году Юрий Михайлович Лужков забрал 1 млн 830 тысяч, и Минобороны 600 тысяч, и практически выгребли с рынка все панельное жилье. У нас так исторически сложилось, что панельные новостройки являются точкой отсчета. И если создался дефицит панельного жилья цены начали вырастать, так как их осталось очень мало, и все остальное, соотвественно, дружно лезет вверх, рассказал Газете.Ru Андрей Бекетов.

По мнению независимого аналитика рынка недвижимости Андрея Бекетова, в мае темпы роста цен на московскую жилую недвижимость сохранятся на уровне 8%, что примерно можно сопоставить с данными апреля. Есть такая надежда, сказал он корреспонденту Газеты.Ru, что во второй половине года, где-то с июля, темп роста цен начнет снижаться, но в минус он (темп роста ред.) все равно не уйдет, и составит к концу года 20% от текущего значения.

Летом же рост цен будет больше, так как сокращение предложения разгоняет цены.

Директор департамента маркетинга корпорации ИНКОМ-Недвижимость Сергей Елисеев считает, что цены на недвижимость в мае вырастут на 5-6%.

Остановки роста цен пока не предвидится, хотя возможно его некоторое замедление. Спрос по-прежнему значительно превышает предложение. И если в прошлом году большая часть проектов находилась на этапе завершения строительства, и большинство квартир в них уже реализовано, то в 2006 году количество новых поступлений будет довольно ограниченным, что связано, в первую очередь, с влиянием Закона об участии в долевом строительстве. В этих условиях дефицит предложений становится все более ощутимым, заявила Газете.Ru генеральный директор компании Renaissance Realty Наталья Новикова.

Я думаю, что мы можем в течение лета увидеть от 6% до 8% каждый месяц запросто. Возможно, осенью темпы роста удастся привести к 1,5-2%. Это при хорошем развитии событий. При плохом эти цифры необходимо будет умножить на 1,5, сообщил корреспонденту Газеты.Ru г-н Елисеев.

Точные цифры эксперты назвать затрудняются, некоторые из них надеются, что темпы роста будут снижаться и к концу года, наконец-то, стабилизируются, то есть составят 1,5-2% в месяц. Правда, под влиянием каких конкретных факторов это произойдет, пока не ясно то, что озвучивается аналитиками, выглядит, скорее, как гипотезы.

Таким образом, аналитики сходятся во мнении, что рост цен на жилье в Москве будет продолжаться.



Главная --> Публикации