Главная --> Публикации --> Особенности инвестирования в недвижимость швейцарии Лужков заселит сити В моду вошли деревянные дома Mirax нравится в регионах В россии будет создан кадастр недвижимости

Бюджетный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором и третьем чтении (в окончательной редакции) законопроект «О признании утратившими силу положений законодательных актов в части налогового контроля за расходами физических лиц». Не вызывает сомнений, что на одном из ближайших заседаний нижней палаты эта рекомендация встретит дружное одобрение депутатов. Совет Федерации, надо полагать, тоже не будет упорствовать, отстаивая право налогового инспектора интересоваться происхождением средств, потраченных гражданином на крупную покупку. Вскоре одиозный институт, введенный в России по предложению левых думских фракций, окончательно канет в лету.

Госдума готовится окончательно упразднить институт налогового контроля за крупными расходами.

Согласно замыслу тех, кто предложил ввести в России налоговый контроль, этот механизм должен был стать действенным инструментом борьбы с недобросовестными налогоплательщиками. О сделках клиентов должны в обязательном порядке сообщать агентства недвижимости, автосалоны, брокерские компании, банки и прочие организации, в чьи функции входит продажа предметов из списка или посредничество в сделках с ними.

Напомним, что в настоящее время налоговые органы контролируют приобретение физическими лицами некоторых видов имущества. К их числу относятся недвижимое имущество, транспортные средства, акции, ценные бумаги, культурные ценности, золото в слитках. Гражданину, который купил любой из предметов, перечисленных выше, налоговый инспектор до сих пор вправе направить специальную декларацию о доходах. Если вдруг выяснится, что объем документально подтвержденных доходных источников меньше, чем потраченные в течение года суммы на крупные покупки, мытари доначисляют подоходный налог по некоей весьма умозрительной методике.

Как сообщил первый замминистра финансов Сергей Шаталов, и по сей день в налоговые органы поступает большое количество уведомлений о крупных сделках, совершаемых физическими лицами. Однако в среднем доначисления налоговых платежей составляют 22 руб. на одну специальную декларацию. Эта мизерная сумма даже не покрывает расходов на осуществление такого контроля. Заметим, что названная замминистра цифра – еще неплохой показатель. В 2000 г., например, на одну заполненную спецдекларацию дополнительно начислялось лишь 12,1 руб. подоходного налога.

Налоговые органы действительно стали получать информацию о крупных сделках. Но эффективность контроля за расходами оказалась весьма сомнительной. И затраты на содержание контролеров регулярно превышают выгоды для бюджета от дополнительных сумм налогов.

Собственно говоря, такой результат предсказывался еще до введения контрольного механизма в действие. Люди небедные, как правило, отличаются сообразительностью - хотя бы в том, как скрывать доходы. Да и в нормах Налогового кодекса содержалось немало лазеек, позволяющих совершенно легально уходить от контроля. Наконец, банальное уклонение от любых встреч с налоговым инспектором приносило свои плоды. Как показывает статистика, лишь половина требований МНС о заполнении специальных деклараций удовлетворяется гражданами, а к ответственности привлекаются всего 2,0–2,5% «уклонистов».

«Информация, получаемая налоговыми органами, не позволяет им знать реальные затраты физического лица на приобретение имущества, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – Это свидетельствует о неэффективности подобного механизма контроля».

Тем не менее кошельки россиян совсем уж без пригляда не останутся. В Комитет по финансовому мониторингу при Минфине, именуемый обычно «финансовой разведкой», также стекается информация о крупных сделках юридических и физических лиц. Формально этот механизм введен для борьбы с отмыванием денег. Но если попутно выявятся признаки налоговых преступлений, Комитет передаст всю информацию налоговым инспекторам и прокурорским чиновникам. Так что либерализм по-российски получается несколько неполноценным.
Внушительная коробка Минска на Тверской улице уже лишилась нескольких этажей, а через пару месяцев исчезнет вовсе. На ее месте через два года обещают построить новый гостиничный комплекс - тоже трехзвездочный, но, по заверениям проектировщиков, более комфортабельный, нежели прославившийся на всю страну приют для командировочных. Хотя и Минск стал своего рода символом - ненавязчивого советского сервиса.

К чести правительства, оно не стало идти привычным путем «ужесточения и усиления». Инициатива отмены налогового контроля поступила в Думу из Белого дома. Кабинет министров решил – правда, после долгих споров, – что так в конечном счете выйдет дешевле.

Впрочем, в 90-е годы Минск, казалось бы, обреченный в новых рыночных условиях на крах, вдруг стал вполне рентабельным. До последних дней в Минске останавливались Лицедеи, Маски-шоу. У Михаила Боярского в гостинице был даже свой номер, стены которого стали для него вторым - московским - домом.

Если гостиницы высшей категории А, такие как Советская, Метрополь, Националь, были рассчитаны на размещение иностранных делегаций высокого уровня, то возведенный в начале 1964 года Минск предназначался для приема обычных туристических групп - как зарубежных, так и отечественных. Но больше всего его полюбили командировочные. В основном за удобное центровое расположение, так как уровень сервиса там был вполне советский - бывшие постояльцы Минска сегодня с ностальгией вспоминают узкие номера, серые застиранные простыни, маленькие вафельные полотенца, обшарпанную мебель и вытертые ковры. В окружении старой мебели десятками бегали тараканы, а летом стояла невыносимая духота. Плюс к этому постоянный гул Тверской за окном и почему-то еще - комары. Впервые комары в товарном количестве появились в центре Москвы в 70-е, до этого они были исключительно дачной привилегией.

Жилище. В Москве параллельно существуют две системы страхования жилья: одна под патронажем городского правительства, другая рождена свободным рынком. Ф. попытался выяснить, конфликтуют они между собой или же дополняют друг друга.

Но скоро они исчезнут. Это случится в мае. А уже в июне на Тверской, 22 начнется возведение нового гостиничного комплекса, который в отличие от своего предшественника должен гармонично вписаться в органику Тверской. Планируется, что новый отель сохранит свой класс и не будет выше прежних 10 этажей. Также новый проект предполагает строительство шести дополнительных подземных уровней. В здании будут располагаться 400 номеров, современный торгово-развлекательный центр и офисы. Не обойдется и без подземного паркинга. Общая площадь здания составит 63 880 кв.м (площадь старого Минска - около 15 тыс. кв.м). Первые гости смогут поселиться в гостинице с видом на Тверскую улицу в 2008 году.

Гибрид социального и коммерческого страхования, который за 10 лет успел основательно прижиться в Москве, подкупает прежде всего своей дешевизной. Хотя с этого года тарифы и поднялись на 50% до 90 копеек за 1 кв. метр в месяц, они все равно блекнут на фоне других цифр, фигурирующих в едином платежном документе. За такую весьма умеренную плату москвичи получают право на страховое возмещение в пределах 17 тыс. рублей за 1 кв. метр. Более того, если клиент выбирает альтернативный вариант программы (о чем необходимо специально уведомить страховщика), то при взносе в 1,5 рубля сумма страховки будет рассчитываться исходя из 25 тыс. рублей за 1 кв. метр. Элементарные вычисления показывают, что лимит ответственности по обычной двухкомнатной квартире площадью 50 кв. метров достигает 850 тыс. рублей в базовом варианте и 1,25 млн рублей в альтернативном. Суммы далеки от рыночных оценок, но главная хитрость в другом: даже когда размер ущерба от страхового случая укладывается в установленные лимиты, это вовсе не означает, что его компенсируют сполна.

Сегодня в Москве застраховано гораздо больше квартир, чем можно было бы ожидать при нынешнем уровне страховой культуры. Почти половина собственников и нанимателей жилья, получив квитанцию об оплате коммунальных услуг, проставляют в ней галочку напротив графы добровольное страхование. Таким образом они становятся участниками программы льготного жилищного страхования, провайдерами которой выступают правительство Москвы и семь отобранных им по конкурсу компаний. Обязательства между городом и коммерческими страховщиками в базовом варианте этой программы распределяются в пропорции 30 к 7

Очевидно, чем дороже внутренняя отделка, тем менее эффективна защита в рамках льготной программы страхования. И все же у нее есть одно существенное преимущество. В случае полного уничтожения застрахованного жилища правительство Москвы берется обеспечить погорельцев новой квартирой по действующим в столице нормам предоставления 18 кв. метров на человека (правда, с учетом иного находящегося в их собственности жилья). Те же, кто решил сэкономить на муниципальной страховке, вправе рассчитывать лишь на общежитские метры. В коммерческом страховании недвижимости натуральное возмещение не практикуется.

Если в классических коммерческих продуктах размер возмещения, как правило, соответствует рыночной стоимости восстановительного ремонта, то московская программа оперирует анахроничными строительно-эксплуатационными нормативами, имеющими мало общего с текущими расценками на материалы и услуги. Технология примерно такая. За 100% принимается полная стоимость квартиры. Далее она разбивается на отдельные составляющие. К примеру, на конструктивные элементы в совокупности приходится 70% цены (цифры условные, для иллюстрации), на напольное покрытие 10%, на обои 4% и т. д. Удельный вес каждого элемента в стоимости определяется проектной документацией для конкретного здания. На практике это означает, что за поврежденное убранство стен вам заплатят одну и ту же сумму вне зависимости от того, чем именно они были отделаны бумажными обоями или красным деревом.

Страховщики по-разному смотрят на последствия одновременного страхования по коммерческой и льготной программам. Начальник отдела андеррайтинга по страхованию физических лиц компании Наста Евгения Мягченкова в основу ставит доверительные отношения с клиентом: Мы работаем с теми сведениями, которые указал в своем заявлении страхователь. При заключении договора мы не проверяем, была ли его квартира застрахована где-то еще, но, если этот факт выяснится в ходе урегулирования убытка, в ситуации будет разбираться наша служба безопасности. Поэтому, дабы избежать эксцессов в будущем, при приобретении полиса стоит обратить внимание сотрудников компании на то, что квартира уже застрахована по муниципальной программе. Тем более что при желании выяснить эту подробность для страховщика не составит никакого труда: весь жилищный фонд, подпадающий под действие данной программы, поделен между ее операторами по территориальному признаку, достаточно направить запрос в компанию, обслуживающую конкретный округ. Однако, как уверяет директор департамента имущественного страхования Росно в Московском регионе Артем Искра, с подобными запросами ему сталкиваться не приходилось. По словам специалиста, коммерческие страховщики стараются не противопоставлять свои продукты городской программе. На практике последствия двойного страхования в этих отношениях не применяются, уверяет он.

Возникает естественное желание совместить муниципальную программу с классическим страхованием квартир. Но насколько оно правомерно? Ведь если приобрести коммерческий полис в одной компании, а в другой получить льготный, то совокупная страховая сумма может оказаться выше действительной стоимости жилья (двойное страхование), что противоречит Гражданскому кодексу и традициям делового оборота. При наступлении убытка по таким договорам каждый из страховщиков сокращает размер возмещения пропорционально уменьшению первоначальной суммы страховки. Но поскольку коммерческие программы оперируют рыночными ценами, а льготная нормативными, суммарная выплата не всегда дотягивает до реального размера ущерба. У двойного страхования бывают и более тяжкие последствия: если компания докажет обман со стороны клиента, она имеет все шансы добиться признания договора недействительным. Да и до уголовного дела тут недалеко.

По мнению Алексея Багдасарова, проще всего достраховать свою квартиру в той же компании, которая обслуживает ее по муниципальной программе. Однако подобный вариант подходит не всем. Ведь москвичи сегодня не выбирают льготного страховщика рынок поделен между операторами в административном порядке, а их условия по классическим продуктам могут показаться неприемлемыми.

Начальник отдела урегулирования претензий управления жилищного страхования Московской страховой компании Алексей Багдасаров утверждает, что в большинстве случаев совмещение коммерческого и льготного страхования не противоречит требованиям законодательства. Дело в том, что даже в рамках классических продуктов страховая сумма редко приравнивается к рыночной стоимости жилья. Во-первых, полное уничтожение жилища в железобетонной Москве явление крайне редкое, более актуальны риски относительно мелких и средних убытков. Во-вторых, полновесный полис становится слишком дорогим, чтобы быть по-настоящему массовым. Поэтому сложение страховых сумм, льготной и коммерческой, далеко не всегда ведет к превышению действительной стоимости имущества. Единственное, о чем нельзя забывать, так это о последствиях неполного имущественного страхования в интересах клиента они должны исключаться из коммерческого договора.

Если страховая сумма установлена ниже действительной стоимости имущества (НЕПОЛНОЕ ИМУЩЕСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ), то понесенные убытки возмещаются не полностью, а пропорционально отношению этих величин. Впрочем, Гражданский кодекс (ст. 949) допускает, что договор страхования может предусматривать и полное возмещение ущерба в пределах страховой суммы.
Количество иностранных граждан в нашей стране увеличивается с каждым годом. О своих правах и обязанностях многие из них знают только понаслышке. Что же предусмотрено законодательством в отношении иностранцев в России?

Впрочем, всегда остается другой путь отказаться от льгот в пользу коммерческого страхования, важно лишь помнить, что на свободном рынке каждый страховщик играет по собственным правилам.

Недвижимость и иностранцы

По общему правилу иностранные граждане могут приобретать в собственность или арендовать недвижимое имущество, однако законодательно установлены некоторые ограничения. Первое из них содержится в ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ). Так, статья определяет, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях.
ЗК РФ не допускает предоставление иностранцам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на бесплатной основе. Кроме того, нельзя передавать в собственность земли сельскохозяйственного назначения. Владение и пользование такими участками допускается лишь на правах аренды. Что касается зданий, строений и сооружений, то если такое недвижимое имущество расположено не на приграничных зонах, а также не относится к засекреченным объектам, то ограничений нет.

Основным документом, регулирующим их нахождение в нашей стране, является Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в РФ. В соответствии с ним упомянутые лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных в названном документе.

Законно ли нахождение в России?

Законно находящийся в РФ иностранный гражданин имеет действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу либо иные документы, подтверждающие его право на пребывание в стране.

Иностранный гражданин вправе приобрести квартиру, дом, часть квартиры или дома, комнату, но его могут зарегистрировать лишь по месту пребывания, даже если он является собственником помещения. Регистрация по месту жительства предусмотрена только для граждан РФ.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин лицо, находящееся в России на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и не имеющее вида на жительство и разрешения на временное проживание. Продолжительность временного пребывания в России определена сроком действия выданной визы. Он может быть продлен или сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в РФ.

Не все понимают разницу между временным пребыванием и временным проживанием, а также видом на жительство. В чем же отличия?

lродившемуся на территории РСФСР и имевшему в прошлом гражданство СССР или родившемуся на территории РФ;

Разрешение на временное проживание выдают в пределах квоты, установленной Правительством РФ. Срок действия названного документа составляет три года. Без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

lимеющему хотя бы одного нетрудо-способного родителя гражданина РФ;

lпризнанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных детей граждан РФ;

lосуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ;

lсостоящему в браке с гражданином РФ;

lв иных случаях, предусмотренных законом.

lпоступившему на военную службу (на срок службы);

В течение срока действия разрешения на временное проживание иностранному гражданину могут выдать вид на жительство. Для этого заявление следует подать не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока действия названного разрешения, а сам иностранный гражданин на тот момент должен прожить в РФ не менее одного года. Вид на жительство выдают на пять лет, но по истечении данного срока его можно продлить еще на пять лет, причем количество продлений законом не ограничено.

Разрешение на временное проживание или отказ в такой просьбе выдают в шестимесячный срок. В том случае, если иностранный гражданин получил отказ, он вправе подать повторное заявление не ранее чем через год с момента отклонения предыдущего.

lимеет непогашенную или неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление на территории РФ или за ее пределами;

Бывает, что в выдаче разрешения на временное проживание, а также вида на жительство подданным других стран могут отказать на основании упомянутого выше федерального закона. Такое возможно в случае, если иностранец:

lнаходится за пределами РФ более шести месяцев;

lпредставил подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

lстрадает наркоманией либо одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и т. д.

lвыехал из РФ в другое государство для постоянного проживания;

Регистрацию проводят на основании документа, удостоверяющего личность, и миграционной карты. Если иностранный гражданин утратил документы, на основании которых въехал в РФ, то в регистрации ему отказывают. В таком случае он обязан выехать из страны в течение десяти суток с момента получения временного документа, выданного по заявлению об утрате упомянутых выше бумаг.

Когда нужно регистрироваться?

Иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение трех рабочих дней со дня приезда в РФ. В случае перемены места пребывания он обязан зарегистрироваться вновь в течение трех рабочих дней с момента переезда.

Труд и иностранцы

В соответствии с названным выше федеральным законом, подданные других стран вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также использовать свои навыки и имущество для предпринимательской и иной, не запрещенной нормативно-правовыми актами экономической деятельности.
Следует, однако, иметь в виду, что на территории РФ существует разрешительный порядок привлечения и использования нанимателями сотрудников‑иностранцев. Это значит, что как наниматель, так и названный работник обязаны получить разрешение.

Временно и постоянно проживающие в России иностранцы обязаны ежегодно проходить перерегистрацию по месту жительства.

lпостоянно проживающих в Россий-ской Федерации (лицо, получившее вид на жительство);
lвременно проживающих в Россий-ской Федерации (лицо, получившее разрешение на временное проживание);
lсотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств в РФ, международных lорганизаций, а также частных домашних работников указанных лиц;
lработников иностранных юридических лиц, выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное lобслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;
lжурналистов, аккредитованных в РФ;
lслушателей российских учебных заведений профессионального образования, выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
lслушателей российских учебных заведений профессионального образования, работающих в свободное от занятий время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех же образовательных учреждениях;
lприглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в учебных заведениях, за исключением духовных образовательных учреждений.

Данный порядок не касается:

Немаловажен также вопрос штрафов. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ за несоблюдение иностранцем или лицом без гражданства режима пребывания в РФ взыскивают штраф в размере от 10 до 15 МРОТ. Это касается отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нарушения правил въезда, утраты документов и неподачи заявления об их утрате, несоблюдения порядка передвижения, регистрации или выбора места жительства, уклонения от выезда из РФ по окончании срока пребывания.
За нелегальную трудовую деятельность предусмотрена административная ответственность. Для иностранцев штраф составляет от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы России или без него. За нарушение нанимателем правил привлечения и использования иностранной рабочей силы введены штрафы для граждан от 10 до 20 МРОТ, для должностных лиц от 25 до 200 МРОТ, для юридических лиц от 100 до 3 тыс. МРОТ.

Денежный вопрос

За совершение некоторых юридически значимых действий с иностранного гражданина взимают государственную пошлину, ее размеры установлены Налоговым кодексом РФ:
lвыдача или продление срока действия вида на жительство 1 тыс. руб.;
lвыдача разрешения на временное пребывание, а также продление срока действия такого документа 400 руб.;
lрегистрация иностранного гражданина, проживающего на территории РФ, на основании вида на жительство 100 руб.;
lвыдача приглашения на въезд в РФ 200 руб. за каждого приглашенного; внесение изменений в оформленное приглашение на въезд в РФ 100 руб.;
lвыдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников 3 тыс. руб. за каждого;
lвыдача разрешения на работу иностранному гражданину 1 тыс. руб.



Главная --> Публикации