Главная --> Публикации --> Государство начало возвращать себе резиденции олигархов 65 деревень станут частью столицы Концессии в процессе Судьбу очередников решит конституционный суд Цветков застроит родину

Для урегулирования многочисленных вопросов необходимо заключить договор строительного подряда с выбранной организацией. Согласно этому документу исполнитель (подрядчик) обязуется в установленный срок выполнить в соответствии с требованиями заказчика определенные работы, а заказчик обещает создать подрядчику необходимые для их выполнения условия, принять оговоренную цену и произвести необходимые выплаты.

Каждый из нас хотя бы раз занимался строительством или ремонтом дома, квартиры, нежилого помещения. При этом возникало много вопросов: производить работы своими силами или прибегать к услугам специальной организации, как правильно выбрать такую фирму и т. д. И даже после того, как решение было принято, вопросов оставалось немало. Каким образом обезопасить себя от недобросовестных работников? Что надо предпринять, чтобы строительство и ремонт не растянулись на годы?

Реквизиты договора

В договоре строительного подряда обязательно указывают дату и место (город) его заключения, наименование сторон и данные лиц, подписывающих договор, а также информацию, подтверждающую их право на подписание договора. Последний момент немаловажен, поскольку не каждое лицо в силу закона либо устава организации вправе заключать договор и скреплять его своей подписью. В документе записывают юридические адреса подрядчика и заказчика, их банковские реквизиты: телефоны организации, текущие (расчетные) счета, ИНН.

Договор строительного подряда заключают на строительство или реконструкцию здания (в том числе жилого дома) или отдельного помещения (например, квартиры), а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяют также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Главные условия договора

Прежде всего в договоре строительного подряда необходимо указать срок окончания работ. Без этих сведений он считается незаключенным. Нарушение подрядчиком сроков является одной из причин расторжения договора.

Надежнее выглядит договор, каждая страница которого скреплена печатями и подписями сторон. Такая мера помогает исключить подмену страниц договора либо их утрату. Страницы прошивают, записывают их количество, и эти сведения еще раз заверяют печатями и подписями.

Договор должен содержать описание порядка оплаты работ. Если он не указан, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи работы при условии, что она выполнена надлежащим образом, в согласованный срок либо досрочно. Пока работа не закончена, заказчик может в любое время отказаться от исполнения договора, но тогда он уплачивает подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до извещения об отказе. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные вследствие прекращения договора подряда.

В договоре фиксируют цену работ, представляющую собой денежное выражение стоимости строительства (ремонта). Причем необходимо не только записать цену, но и указать способ ее определения, включая компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. При отсутствии цены в договоре ее определяют по сумме, которую при сравнимых обстоятельствах обычно взимают за аналогичные товары, работы или услуги (см. п. 3 ст. 424 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии со сметой и технической документацией. Если в процессе строительства стало очевидно, что необходимы дополнительные работы, не указанные в технической документации, и сметная стоимость работ увеличится, подрядчик обязан известить об этом заказчика, а тот ответить. Если в течение десяти дней ответа не последует, подрядчик должен приостановить работы и отнести все убытки, вызванные простоем, на счет заказчика.

Обязательным условием оплаты работ по договору является приемка объекта заказчиком. К ней заказчик должен приступить сразу, как только получит сообщение подрядчика о готовности к сдаче отдельного этапа или окончания работ. Заказчик за свой счет организует процедуру приемки (если иное не предусмотрено условиями договора строительного подряда). Необходимо помнить, что в случае принятия заказчиком предварительных этапов работ на него переходит и риск последствий гибели или повреждения этих результатов. Сдача-приемка должна быть оформлена соответствующим актом, который обязаны подписать обе стороны. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делают отметку об этом, и документ заверяет другая сторона. Заказчик вправе отказаться от приемки работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования результатов по назначению и не могут быть устранены.

Достаточно важным является включение в договор строительного подряда условия об обеспечении материалами и оборудованием. По общему правилу работы производят с использованием материалов подрядчика, предоставляя заказчику документы, подтверждающие цену материалов. Но сторонами может быть предусмотрена ситуация, когда заказчик обеспечивает строительство материалами и оборудованием. В любом случае тот, кто отвечает за это, несет ответственность и за качество выполняемых работ, если не докажет, что ухудшение произошло по вине другой стороны.

Необходимо иметь в виду, что внесение изменений в техническую документацию производят только в строго определенных случаях, предусмотренных законодательством, например, если дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре работ. Если дополнительные работы будут произведены в большем объеме, то подрядчик и заказчик могут составить дополнительную смету и внести изменения в техническую документацию. Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является основанием для признания договора незаключенным. Просто наличие технической документации поможет избежать конфликтных ситуаций либо значительно облегчит их урегулирование.

При заключении договора строительного подряда важно определить гарантийный срок, на протяжении которого возможна эксплуатация объекта согласно требованиям технической документации. Если в течение гарантийного срока будет выявлено, что отдельные виды работ или объект в целом имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей, то заказчик вправе потребовать от подрядчика их устранения. Иначе говоря, заказчик эксплуатирует объект по его назначению, правильно его содержит и обслуживает, руководствуясь инструкцией по эксплуатации.

Если некачественные материалы предоставил заказчик, он должен заменить их. В противном случае подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать от заказчика внести деньги пропорционально выполненной им части работ. Используемые материалы и оборудование должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям: иметь сертификаты качества, безопасности, технические паспорта (при установке какого‑либо оборудования).

В случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора, что делает непригодным использование объекта по назначению, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков, уменьшения установленной за работу цены и возмещения своих расходов на устранение недостатков, если он станет устранять их сам. Если недостатки не были устранены или являются неустранимыми, заказчик может отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, в отношении зданий и сооружений применяют общий срок исковой давности три года.

Гарантийный срок начинается с момента приемки объекта и прерывается на время, когда объект не эксплуатировали вследствие обнаружения недостатков, за которые отвечает подрядчик. Установленный срок может быть увеличен только по соглашению сторон. Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет.

По правилам, предусмотренным ГК РФ, ответственность за подобный риск до приемки объекта заказчиком несет подрядчик. Однако, как уже отмечалось, законодательством предусмотрен ряд условий, при которых эта ответственность ложится на плечи заказчика. Речь идет о случаях, когда повреждение объекта строительства произошло вследствие недоброкачественности материалов или оборудования, предоставленных заказчиком, либо по причине исполнения ошибочных указаний заказчика. Наиболее цивилизованный способ уберечься от подобных рисков застраховать объект строительства, что стороны могут предусмотреть уже в договоре.

Как предусмотреть основные риски

В результате выполнения работ по договору строительного подряда могут возникнуть определенные риски, которые связаны со случайной гибелью или повреждением объекта, составляющего предмет договора.

В договоре строительного подряда важно предусмотреть условия договора и порядок его расторжения, указать размер штрафных санкций. Детальная проработка договора с четкой регламентацией прав и обязанностей сторон в случае возникновения споров позволит разрешить все во внесудебном порядке либо облегчит процесс отстаивания своих позиций в суде.
В настоящее время индивидуальным жилищным строительством активно занимаются не только строительные компании, но и простые граждане. Как показывает практика, счастливые обладатели земельного участка возводят на нем самые разнообразные постройки. При этом мало кто задумывается о законности своего строительства. Трудности возникают позднее, когда появляется желание продать или подарить недвижимое имущество. На вопросы о том, как избежать некоторых из этих проблем, отвечает юрист корпорации БЕСТ-Недвижимость Анна Задёра.

Договор строительного подряда призван разграничить права и обязанности сторон. Заказчик помимо оплаты и принятия работы должен своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого соответствуют содержащимся в договоре условиям. Также он обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Если проведение работ по договору строительного подряда не связано с земельным участком (ремонт зданий, помещений, их реконструкция и т. д.), то у заказчика остается обязанность передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов, временную подводку сетей энергоснабжения и оказывать другие услуги.

Второй признак самовольной постройки ее возведение без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Важно отметить, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности и не может распоряжаться ею, то есть продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Что такое самовольное строительство?

Первым шагом любого строительства должно стать оформление прав на земельный участок. Если права пользования, аренды или собственности оформлены, закон позволяет возводить те или иные сооружения, но в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка (ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ; гл. 17 Гражданского кодекса РФ). То есть дом для проживания, построенный на земле, которая не предназначена для этих целей, является самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Один из документов, входящих в этот пакет, разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).

Какие правила необходимо соблюдать во время строительства?

Первый шаг это, как уже было сказано, оформление прав на земельный участок. Вторым шагом является строительство жилого дома с соблюдением всех требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Данный этап самый рутинный, так как гражданину необходимо подготовить и собрать полный пакет документов для строительства дома и обойти все инстанции, чтобы его согласовать.

В каких случаях выдача разрешения на строительство не требуется?

На основании п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

Проектная документация не нужна при возведении, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания одной семьи). Но застройщик вправе подготовить ее по собственной инициативе (п. 3 ст. 48 ГрК РФ).

Таким образом, граждане, которым земельный участок выделен не для садоводства и дачного хозяйства, обязаны получить разрешение на строительство.

-строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
-строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и др.);
-строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
-изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не превышают установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
-если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Разрешение на строительство выдают без взимания платы и на определенный срок. Так, разрешение на индивидуальное жилищное строительство имеет силу в течение десяти лет. Срок действия может быть продлен по заявлению застройщика, поданному за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Однако в продлении срока могут отказать, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления.

Где получают разрешение на строительство?

Этот документ выдают органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, федеральный орган исполнительной власти или орган власти субъекта РФ, если на земельный участок не распространяется градостроительный регламент или для него он не устанавливается.

Каковы последствия самовольного строительства?

Последствием является снос жилого дома самим инициатором строительства или за его счет. Однако данную ситуацию можно исправить. Государство пошло навстречу самостройщикам, позволив им отстаивать свою правоту в суде.

Объектами капитального строительства на основании ГрК РФ являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и т. п.

В той же статье сказано, что суд может признать право собственности на самовольную постройку за другим лицом, у которого есть право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или собственности на данный земельный участок. В этом случае, получив право собственности на постройку, он должен возместить в размере, определенном судом, расходы на ее возведение лицу, построившему данный объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим ее, при условии, что сам участок будет в установленном порядке предоставлен этому человеку под возведенную застройку. Если же оформить землю на данное лицо невозможно, закон предусматривает другой вариант.

Суд может не признать право собственности на самовольную постройку, если ее сохранение нарушает интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, если использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует целевому назначению и (или) его разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его переводе и (или) изменении разрешенного использования.

Те, кто осуществил без необходимых разрешений строительство на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и свободном от прав на него третьих лиц, тоже могут обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Окончанием строительства, в том числе и легализации самовольной постройки, является государственная регистрация права собственности на земельный участок под объектом недвижимого имущества и на сам объект.

Какие документы необходимы при строительстве дома?

Кроме прав на земельный участок и разрешения на строительство необходимо получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию. Оно удостоверяет выполнение строительства (реконструкции, капитального ремонта) в полном объеме согласно разрешению на строительство, а также соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выглядит как акт приемочной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию. Чтобы его получить, застройщик обязан подать заявление в тот орган, который выдал разрешение на строительство. К заявлению необходимо приложить документы, примерный перечень которых указан в п. 3 ст. 55 ГрК РФ.

К тому же доклад делал человек, чей бизнес заключается в продвижении ипотечных продуктов на рынке. Наш корреспондент беседует с членом экспертного совета общероссийской общественной организации Деловая Россия Сергеем Журавлевым. Его точка зрения на ипотеку несколько отличается от официальной.

В России начали сомневаться - бросать ли все силы на развитие ипотеки? Год назад такое не могло и во сне присниться. А тут на заседании общественного совета по жилищной политике при Минрегионразвития звучит доклад на тему Ограничение возможностей ипотечного кредитования в повышении доступности жилья.

- Как коммерсант в сфере ипотечного кредитования я, безусловно, заинтересован в безудержном росте его объемов. Но как гражданин понимаю, что ипотечное лекарство опасно, и поэтому скорее требуются меры по его разумному ограничению для нашей страны. Главная проблема сегодня - катастрофический дефицит предложения жилья. Это основной ограничитель роста ипотечного жилищного кредитования. В таких условиях ипотека способствует ничем не обоснованному росту цен и может из инструмента решения жилищной проблемы превратиться в свою противоположность, стать источником кризиса.

- Сергей Евгеньевич, ипотека, о которой у нас так долго мечтали, продвигается вперед семимильными шагами. А вас это беспокоит. В чем причина?

Ипотека в такой ситуации еще может развиваться, основные условия для ее продвижения созданы. Мы видим, как активно совершенствуются различные программы и как быстро приходят новые игроки на этот рынок. В то же время предложение кредитов уже вызывает рост цен. И если такая динамика будет продолжаться, то мы, очевидно, столкнемся с жилищным кризисом из-за существенного отставания объемов строительства. Сейчас наблюдаем первые предпосылки к замедлению темпов прироста кредитования. Поэтому главная задача - строить так много, чтобы объемы жилищных кредитов отставали от предложения квартир. Чем больше жилья будет на рынке, тем меньше давление спроса, тем меньше цены и доступнее жилье.

Пока мы не очень замечаем влияние этого ограничителя на процесс кредитования. Сегодня у ипотеки еще есть существенный запас прочности: моментальные покупки квартир замещаются на их приобретение с использованием кредита. Это происходит потому, что жилье быстро растет в цене, и его доступность резко падает.

- Но ипотека не может остановиться в своем развитии. В каком направлении должны меняться ее условия?

Пока же программа Жилище в основном ориентирована на ипотеку, а проблема строительства, на наш взгляд, оттеснена, прикрыта инфраструктурными вопросами. Главного решения, которое бы вызвало взрывное увеличение предложения жилья, там нет.

Надо над этой проблемой подумать. По крайней мере, - не декларировать активно сроки снижения процентной ставки. Может произойти большой государственный обман. Люди годами будут ждать, когда ставки изменятся, и жилье станет доступным. Но пока проценты упадут, цена жилья поднимется, и степень его доступности останется той же, что и сейчас.

- Государство серьезно увлечено мерами по снижению процентных ставок. По моему мнению, это опасная практика. Конечно, это не значит, что ставки снижать не надо. Однако сегодня мы имеем относительно равновесную ситуацию, когда предложение жилья и покупательная способность людей при действующих ипотечных условиях примерно сопоставимы. Как только процентная ставка начнет падать, предложение жилья станет отставать, и цена снова будет расти. Покупательная способность тут же уравновесится, и ничего мы не добьемся снижением процентных ставок. Ничего.

- Национальный проект и программа Жилище действительно в значительной мере сориентированы на социальную помощь гражданам. С одной стороны, это оправдано. В то же время субсидии сегодня работают по сути дела на ипотеку, на увеличение покупательной способности, а не на увеличение объемов строительства, предложения жилья.

- Однако государство обещает серьезную поддержку покупателям жилья в форме субсидий. Не всем, но многим.

- Действительно, много разговоров о том, что мы не можем обеспечить всех желающих ипотечными кредитами. На мой взгляд, никакой проблемы здесь нет. Это просто болезнь роста. Она решится сама собой по мере увеличения предложения жилья. Настоящая ипотека начинается тогда, когда в ней нуждаются застройщики. Когда продавец жилья будет вынужден искать для потребителя денежные средства, вот тогда ипотека рванет.

- Возникает ощущение, что ипотека у нас едва ли не в избытке. В то же время люди жалуются на трудности получения кредита.

- Понятно. Этого пока не надо, с тем тоже не следует торопиться, что-то вообще вредно. А чего, по вашему мнению, сейчас все же не хватает в блюде под названием ипотека?

И нельзя допустить монополии АИЖК на рынке. Государственная поддержка агентства не скажу - избыточна, но она ставит его в исключительное положение. Продукт АИЖК - рыночный, не социальный. И когда на рыночный продукт предоставляются госгарантии, когда его ценная бумага оказывается вне конкуренции, тогда все остальные игроки на рынке скажут: а зачем мне заниматься ипотекой, если я должен все время демпинговать, снижать собственную прибыль?

- А что способно привести к упомянутому вами взрывному увеличению объемов строительства?

- Остро необходима эффективная система накопления первоначального взноса. У нас много людей, которые не обладают исходным капиталом. Уменьшение взноса до 10%, 5% и даже до нуля не разрешает проблемы. Потому что уровень доходов не позволяет брать крупный кредит, слишком велики становятся ежемесячные платежи. Надо дать людям возможность копить. Это может быть все, что угодно: КПКГ, ССК, ЖНК, банковские депозиты при определенной господдержке. Можно либо повышать доходность сбережений, либо премировать граждан за срочность накоплений, либо использовать иные формы компенсации. Это должны делать государство и работодатели. Надо спасать человека не столько от инфляции, сколько от темпов роста цен на жилье.

Дом может быть многоквартирный и индивидуальный. Производственный комплекс многоквартирных домов должен быть мобильным, максимально привязанным к строительной площадке. Чтобы прямо на месте по максимуму генерировались все основные конструктивные элементы. Мы перестанем быть зависимыми от производственной базы.

- 50 лет назад индустриализация строительной отрасли позволила совершить прорыв в улучшении жилищных условий граждан. Мы считаем, что сейчас созрело время для новой технологической революции в строительстве, и в связи с этим вводим термин ньюхрущебизация страны. Главной задачей государства должна стать организация новой программы поточного производства жилья, обеспечивающего низкую себестоимость. Мы не призываем строить ДСК, заводы ЖБИ или тому подобные гиганты строительного производства. Стране остро нужны новые строительные технологии. Важно, чтобы компании могли генерировать дома в большом объеме в предельно короткие сроки с использованием экономически выгодных технических процессов, с уменьшением доли цемента, доли необработанного дерева.

Такой дом очевидно ориентирован на сельскую местность, а значит, строиться он скорее всего будет в кредит. При этом ликвидность его из-за дешевизны земли очень низкая. Но у кредитора должна быть гарантия, что в случае разорения заемщика он сможет вернуть из этого дома какие-то деньги. Поэтому технология должна позволять разбирать дом на конструктивные элементы, которые дальше могут обращаться на вторичном рынке. Перепродажа позволяет кредитору вернуть деньги.

С индивидуальным домом еще веселее. Для него необходим своего рода конструктор, который требует минимального человеческого участия в сборке. Ее можно осуществить даже своими руками на основе простой инструкции. У нас есть традиция строить дом своими руками. Технология должна позволять собирать и модернизировать этот дом в рамках конструктивных элементов широкого потребления, по принципу ЛЕГО, в котором есть заведомо известные блоки.

О нашем собеседнике

Откуда взяться таким технологиям? Государство должно объявить публичный заказ на их разработку. Сделать заказ планово финансируемым как на этапе разработки комплексного проекта, так и на этапе экспериментального внедрения технологии. В результате можно было бы выбрать по каждой номинации 5 - 6 технологий поточного производства и поддержать их внедрение и распространение на рынке с помощью госгарантий, льготных лизинга и таможенных пошлин, бесплатного обучения специалистов.

До 2008 года запланировано возведение 14,8 млн квадратных метров, в течение двух последующих лет - еще 12,5 млн квадратных метров. Около 40% вновь построенных площадей будет передано под расселение жителей сносимых домов, обеспечение квартирами очередников и молодых семей. Выполнение программы позволит обеспечить жильем 198 тысяч московских семей.

Журавлев Сергей Евгеньевич, образование высшее, окончил ВЗФЭИ, 40 лет, женат, двое детей. В настоящее время является председателем Совета директоров ООО Межрегиональное ипотечное агентство. Компания занимается организацией выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов и займов на территории более десятка субъектов РФ.
До 2008 года на строительство жилья будет потрачено 338,4 миллиарда рублей

Столичные власти одобрили программу жилищного строительства до 2010 года. Программа является ориентиром для московских строителей, участвующих в общефедеральном национальном проекте Доступное и комфортное жилье - гражданам России.

Как сбить цены на жилье

Марина Оглоблина считает, что до 2010 года в Москве следовало бы построить 34 млн кв. м. В годовых инвестиционных программах на 2006-2010 годы необходимо предусмотреть увеличение объемов площадей, направляемых на реализацию очередникам по себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием безвозмездных субсидий и механизма социальной ипотеки, - считает руководитель департамента. - Проще говоря, нужно придумать рычаги, позволяющие средства очередников направить на рынок, а потом - помочь им купить квартиры.

Очередников станет меньше

Столичное правительство одобрило краткосрочную градостроительную программу на 2006-2008 годы и утвердило основные параметры жилищного строительства до 2010 года. Общий объем жилья за эти годы планируется увеличить на 27,3 млн кв. м. (на начало этого года жилищный фонд столицы составлял около 200 млн кв. м.) Как рассказала руководитель Департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина, если программа будет реализована, то к 2010 году свои жилищные условия смогут улучшить 198 тысяч московских семей. По ее словам, часть возведенного жилья будет направлена очередникам: в течение 2006-2010 годов на эти цели предполагается выделять 780 тысяч кв. м. ежегодно, а на долю молодых семей - по 500 тысяч кв. м. в год. Поясним, что наращивание объемов жилищного строительства всех проблем не решит: на сегодняшний день в очереди на получение квартир числится 199,6 тысячи семей, но зато удастся решить квартирный вопрос всех, кто ждет бесплатного жилья с 1998 года.

- У нас достаточно типовых проектов жилых домов, школ, детских садов, поликлиник, отделений милиции и ГИБДД, - сказал Юрий Лужков. - Возведение этих объектов по типовым проектам позволит снизить себестоимость строительства, что, в свою очередь, приведет к снижению стоимости жилья.

Мэр Москвы Юрий Лужков согласился с необходимостью привлечения самих граждан на рынок жилья. По его мнению, необходимо разработать такие ипотечные программы, которые сделали бы квартиры доступными прежде всего для москвичей, поскольку это позволит отсечь часть иногородних покупателей жилья и снизить цены на первичном рынке. Юрий Лужков заявил, что сначала надо строить, а потом уже продавать. По словам мэра, реализация еще не построенных квартир по ипотеке - это путь, ведущий в никуда, поскольку приобретение еще не существующей квартиры ведет к риску и увеличению ее стоимости. Чтобы строить больше, считаетмэр, - достаточно вернуться к практике возведения типового жилья, но на качественно ином уровне.

Да будет свет

Столичные власти еще в январе этого года обратились к российскому правительству с просьбой выделить из инвестиционного фонда 45 миллиардов рублей на строительство энергогенерирующих мощностей. Помимо этого в мегаполисе есть своя программа строительства подстанций: в 2006 году планируется сдать в эксплуатацию электроподстанции Герцево, Ново-Внуково, Давыдковская. Размещение новых энергообъектов совпадает с географией крупнейших московских строек. Ведутся работы по реконструкции РТС Строгино с монтажом газотурбинных установок на РТС-3 в Зеленограде и РТС Переделкино. По согласованию с инвестором намечено увеличить мощность строящихся объектов генерации газотурбинных станций Терешково (Западный округ), Кожухово (Восточный округ), Молжаниново (Северный округ). В рамках программы О мерах по обеспечению электроснабжением объектов жилищного строительства на 2006-2007 годы и задачах на 2008-2010 годы к 2010 году в Москве будет построено или реконструировано 38 электроподстанций.

Глава Москомархитектуры Александр Кузьмин тоже считает, что Москва может строить больше, но с одним условием: если инфраструктура не будет отставать от строителей. - Я буду говорить сейчас несколько кощунственные вещи, - сказал Кузьмин. - Да, третья смена в школах, да, тесно в автобусе, но, в принципе, строить при этом со слезами можно. А вот когда нет энергетики, когда нет тепла, мы можем ставить только коробки и не можем обеспечить ввод дополнительных площадей. Кроме того, изношенные сети просто не выдержат возрастающей с каждым годом нагрузки.

Теперь ситуация изменилась

По словам мэра, майская авария прошлого года и сильные морозы этой зимы развернули РАО ЕЭС в сторону реального решения проблем Москвы. Город впервые получил внятные предложения от РАО по развитию городской энергосистемы. Энергетики готовы принять участие в финансировании системы энергоснабжения Москвы: до конца 2006 года РАО ЕЭС вложит в московскую энергосистему около 34 миллиардов рублей, еще 7 миллиардов рублей должны добавить московские власти. Всего до 2008 года на эти нужды планируется направить 180 миллиардов рублей. Но никуда не денешься: часть этих денег будет получена за счет повышения потребительских тарифов. Чтобы минимизировать расходы потребителей, москвичам предложено установить в квартирах энергосберегающие лампочки и электросчетчики с ночным и дневным тарифом.

С момента принятия в 2003 году программы ввода генерирующих мощностей на районных тепловых станциях и до настоящего времени город решал проблему в одиночку: в 2004 году на эти цели было выделено 6 млрд рублей, в 2005 - около 9 млрд рублей.

Программа жилищного строительства будет финансироваться из городского бюджета и за счет инвесторов. До 2008 года на эти цели планируется потратить 338,4 млрд рублей, из которых бюджетные средства составят 104,7 млрд рублей, а деньги инвесторов - 233,7 млрд рублей. Ежегодно город будет увеличивать затраты на собственные жилищные программы на 5 млрд рублей.

СПРАВКА ВМ



Главная --> Публикации