Главная --> Публикации --> Жилье в кредит Наличие работающих объектов социальной инфраструктуры не менее важно, чем ресторан в доме Острая гостиничная несостоятельность Ярославка: романтика стародачного направления Участки будут продавать в супермаркете

В соответствии с предложенным проектом Генеральный план развития Москвы до 2010 года покоится на четырех китах. Первый - комплексная реконструкции жилых районов и развитие социальной инфраструктуры местного уровня. Второй - сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий. Третий кит - реорганизация производственных площадей. Четвертый - развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов жизнедеятельности города, в том числе средств по утилизации отходов строительства, сноса и быта. Согласитесь, что эти "млекопитающие" держат на себе почти все сферы жизни города.

Правительство Москвы на заседании в минувший вторник одобрило программу размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в городе на период 2003 - 2010 годов.

К тому же сроку территорию города очистят от панельных пятиэтажек серий К-7, II-32, II-35, 1605 АМ, 1МГ-300 и других, приравненных к ним по конструктивным особенностям, а также ветхого жилого фонда. Всего снесут 5,6 миллиона квадратных метров.

"В рамках жилищного строительства до 2010 года в столице намечено возвести 36,5 миллиона квадратных метров общей площади, или 4,2 миллиона ежегодно. При этом 80 процентов строительства придется на уже сложившиеся территории и лишь 20 - на неосвоенные районы", - сообщил в своем докладе главный архитектор Москвы А.В.Кузьмин.

Важно, что будут увеличены общие объемы строительства по индивидуальным проектам с 32 до 40 процентов. И это коснется не только центральной части нашего города.

С другой стороны, запланировано перейти от эксперимента к полномасштабной реконструкции пятиэтажных зданий несносимых серий 1-515, 1-510, 1-511, 1-44 Надстроят и обстроят порядка 1,3 миллиона квадратных метров. Реконструируют и исторически ценный и доиндустриальный жилой фонд общей площадью 5,7 миллиона "квадратов".

На развитие дорожной сети города потребуется трехкратное увеличение капитальных вложений. Чтобы автомобильные артерии города работали нормально, необходимо завершить строительство Третьего транспортного кольца, построить Четвертое, проложить новые радиусы, такие, как Краснопресненский проспект, а также поперечные дороги на периферии Москвы. Вместе с тем А.В.Кузьмин выразил тревогу: "При существующих проблемах финансирования отрасли, я говорю об отмене транспортного налога и ликвидации дорожного фонда, только одна треть объема работ обеспечена средствами".

В проекте развития Москвы до 2010 года - многоплановое развитие социально-бытовой инфраструктуры - понятие "спальный район" в столице должно быть утрачено как таковое. Комплексная реконструкция районов затронет сферы образования, здравоохранения, торговли, культуры, спорта. В городе появятся 322 школы и 222 детских сада, 31 поликлиника, 18 больниц, 6 хосписов, 96 объектов культуры, 171 спортивное сооружение, 170 гостиниц. Планируется также ввести в строй небольшие магазины общей площадью 600 тысяч квадратных метров, а также крупные оптовые и розничные центры площадью более 3 миллионов квадратных метров. Причем административные округа должны быть насыщены равномерно. Сейчас, например, по школам отстает САО, по детским садам - Зеленоград, СЗАО и ЮЗО, по поликлиникам - ЗАО. Кстати, все округа сейчас отстают по числу местных культурных и спортивных объектов.

За восемь лет в городе будет построено гаражей на 700 тысяч машино-мест. Но, как заметил руководитель Комплекса городского хозяйства П.Н.Аксенов, это количество не сможет активно улучшить положение - только на сегодняшний день в городе ощущается дефицит 1 миллиона машино-мест.

Лучше положение с московским метрополитеном. Его линии удлинятся почти на 70 километров. Город пополнится и новыми разновидностями этого транспорта - легким метро (которое сейчас строится в Бутове, а будет - в Солнцеве, Митине), метро мелкого заложения, монорельсом.

Развитие инженерной инфраструктуры, помимо реконструкции существующих и строительства новых коммуникаций, предполагает проведение ресурсосберегающих мероприятий во всех сферах потребления. В частности, котлы будут модернизированы с применением новых газогорелочных устройств и автоматических систем контроля горения. Планируется и переход котельных на газовое топливо. Кстати, более экологичное.

Природный комплекс столицы также претерпит заметные положительные изменения. Так, наряду с рядовыми плановыми посадками, намечено создать крупные озелененные территории на площадях бывших промышленных зон и рекультивированных свалок. Большое внимание уделено компенсационному озеленению при градостроительной деятельности. Планируется совершенствовать приемы ландшафтной архитектуры, малых форм и элементов благоустройства.

Мэр Москвы Ю.М.Лужков одобрил представленную программу, подчеркнув, что она соответствует принципу сохранения исторической среды и архитектурного облика города. "Однако необходимо, чтобы жители имели полную информацию о планах развития города. Если москвичи будут знать о том, что происходит у них в районе, то городские власти в большинстве случаев получат союзников, а не оппонентов", - заявил градоначальник.

Важное направление работ - предпринимательство. Намечено строительство нежилых помещений для малого бизнеса, отвечающих самым современным техническим и функциональным требованиям.

В соответствии с нею территорию природных комплексов в столице планируется увеличить с 21 до 30 процентов площади города. Уже в ближайшее время территория промышленных зон сократится с 17 до 13,5 тысячи гектаров. Предполагается реконструировать почвенный слой на площади 900 гектаров, высадить зеленые насаждения на 632 гектарах, уничтожить вредителей растений на 1 тысяче гектаров и разбить цветники на 690 гектарах.

На заседании столичного Правительства также была одобрена экологическая программа города на 2003 - 2005 годы.

Согласно концепции восстановления и реабилитации малых рек планируется создать единый информационно-аналитический центр и реестр всех водных объектов Москвы. Предполагается разработать проекты водоохранных зон по всем малым рекам, исключить сброс в них загрязненных производственных сточных вод, провести мероприятия по повышению эффективности естественной самоочистки водных объектов, в том числе за счет устройства дополнительных русловых прудов, аэрации, водоочищающей флоры.

Ожидается снижение количества токсичных выбросов в воздух на 64 тысячи тонн, а сброса загрязняющих веществ в водоемы - на 5 тысяч тонн в год. А уровень промышленной переработки твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора намечено довести до 65 процентов.

"Для этого нам не нужно вносить поправки в административный кодекс, но без этих мер мы не решим транспортной проблемы и допустим зарастание улиц столицы снегом", - отметил градоначальник.

И еще один важный факт. На заседании Юрий Михайлович поручил подготовить распоряжение о перемещении оставленных у обочин дорог автотранспортных средств в период уборки улиц.

Разработкой документа займутся совместно Департамент природопользования и охраны окружающей среды и Комплекс городского хозяйства.
Московское метро достигло пика своего развития. Теперь необходимо внедрение новых технических решений.

При этом владельцев автомобилей штрафовать не станут, а машины будут перемещать на соседние улицы.

В начале года Мосгордума во втором, основном чтении приняла законопроект «О программе развития Московского метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта до 2015 года». В соответствии с программой развития столичного метрополитена, в течение ближайших четырех лет в Москве предполагается построить около 20 станций и провести 40 км железнодорожных путей. Как заявил тогда начальник московского метро Дмитрий Гаев, на эти нужды будет затрачено из московского бюджета более 60 млрд рублей. Так, например, в этом году в эксплуатацию планируется сдать лишь одну станцию («Парк Победы») на Арбатско-Покровской линии и ветку линии легкого метро в Бутово (всего пять станций из семи запланированных). Однако амбиции московского правительства могут натолкнуться на значительную нехватку средств.

Сегодня начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев провел пресс-конференцию, на которой рассказал журналистам о планах по развитию столичного метро. В ближайшие несколько лет в Москве планируется открытие нескольких новых станций, а также линии «легкого метро» в столичном микрорайоне Бутово, расположенном за пределами МКАД. Причем зачастую средства на строительство новых объектов будут изыскиваться за счет внебюджетного финансирования. В частности, планируется строительство мини-метро, которое соединит станцию «Киевская» с деловым центром «Москва-Сити». Другие проекты пока существуют только на бумаге, и, по мнению экспертов, найти средства на их реализацию будет довольно проблематично. Однако главная проблема в том, что большинство строящихся объектов обеспечивают лишь экстенсивное развитие метрополитена. С помощью планируемых мер ни одна из принципиальных проблем московского метро – недостаточное количество станций, перегруженность метро в часы пик, относительно низкая скорость передвижения по городу, крайне высокие затраты на эксплуатацию и строительство новых объектов – не будет решена. Для этого необходимы новые технические решения, одним из которых может стать строительство принципиально нового транспорта – метротрамвая.

Правда, по мнению специалистов, основная проблема московского метро заключается не в недостатке средств, а в неправильном и нерациональном способе их использования. «По сути, принята стратегия экстенсивного развития метрополитена: акцент сделан на радиальное расширение и выход за пределы МКАД, что не решит ни одной реальной проблемы, стоящей перед городом», – сказал RBC daily кандидат технических наук, специалист по проблемам метрополитена Валерий Мнацаканов. По его мнению, простое продолжение линий за МКАД приведет к тиражированию так называемой «проблемы Выхино». Станция метро «Выхино» совмещена с железнодорожной платформой, поэтому утром в час пик вагоны метро «забиваются людьми до такой степени, что на последующих остановках в поезд просто невозможно попасть». Доходит до того, что людям с более близких к центру станций метро приходится ехать в Выхино, чтобы сесть на поезд. В результате в часы пик метро, и так работающее на пределе своих возможностей, перестанет справляться с пассажиропотоком.

Решить проблему нехватки ресурсов в метрополитене планируют за счет активного привлечения внебюджетных вливаний. Речь идет о том, чтобы заинтересовать коммерческие организации в финансировании строительства. Один из примеров такого подхода – строительство ветки мини-метро, которая должна соединить станцию «Киевская» с деловым центром «Москва-Сити». Как заявили RBC daily в пресс-службе Московского метрополитена, «данный проект будет проводиться за счет частных инвестиций». Кроме того, существует и вариант косвенного финансирования. На строительство московского метро будут направляться средства, вырученные от продажи земли в районе будущих станций. Об этом на сегодняшней пресс-конференции заявил г-н Гаев. По его словам, подобная схема была применена уже в этом году при строительстве второго выхода станции метро «Маяковская». Тогда удалось привлечь 7 млн долл., что составляет около 30% от общего финансирования строительных работ. Средства от продажи прав аренды на земельные участки в районах будущих станций московского метро будут направляться на его строительство. По словам г-на Гаева, «в будущем Московский метрополитен планирует продолжить использование механизма продажи прав аренды на земельные участки». Однако, как утверждает аналитик одного из московских инвестиционных банков, «проблему финансирования развития сети метрополитена, опираясь лишь на частные инвестиции, не решить». Это подтверждают и оценки самого г-на Гаева. По его словам, средства, вырученные от продажи прав на аренду земли, составят 8-10% в год от общего объема инвестиций. В частности, средства от использования этого механизма будут вложены в строительство станций на линиях Митино – Строгино, Новокосино – Новогиреево и Выхино – Жулебино.

Совет Федерации принял поправку в статью 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой устанавливается административная ответственность за использование земель не по целевому назначению, за невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, в части установления ответственности за неиспользование земельного участка в установленном порядке. В настоящее время кодексом такая ответственность не предусмотрена, в результате чего отсутствует реальная возможность принудительного прекращения владения земельным участком в случае его неиспользования в установленном порядке.

Кроме того, по мнению г-на Мнацаканова, строительство подземных станций также себя изжило, так как на их содержание уходит порядка 40% всех средств. «Сейчас необходимо выходить на принципиально новые технические решения. Выходом из сложившейся ситуации может стать строительство метротрамвая, который на сегодняшний день, по нашим расчетам, намного дешевле как традиционного подземного, так и наземного метро, – говорит специалист. – Расположенные на поверхности станции соединяются подземными тоннелями, что позволяет сэкономить на стоимости строительства, эксплуатационных расходах, сократить время в пути». При этом, считает г-н Мнацаканов, необходимо сосредоточиться на строительстве кольцевых линий внутри городской черты.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. За данные правонарушения вводится штраф для граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, для должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ и для юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ. Аналогичная ответственность устанавливается и за неиспользование земельного участка в установленном порядке. По мнению сенаторов, данное дополнение будет способствовать повышению эффективности государственного контроля за использованием земель.

Сегодня в соответствии с Земельным кодексом РФ в качестве одного из оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком является неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если другой срок не установлен федеральным законом. Исключением является время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих его использование.

В соответствии со статьей 16 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу данного ФЗ, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ и положениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение двух лет со дня вступления его в силу.

Помимо этого Совет Федерации продлил срок аренды земельной доли на 4 года, приняв Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве" в редакции согласительной комиссии с новым названием "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Напомним, что ранее закон был принят Госдумой 21 января и отклонен Советом Федерации 26 января 2005 года.

Вместе с тем согласно Гражданскому кодексу РФ долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества - на имущество учредителя управления, не переданное в доверительное управление. Это является основанием для применения к таким договорам правил договоров доверительного управления имуществом, что в свою очередь приведет к потере собственником земельной доли, а может быть, и всего имущества.

В случае если указанные договоры аренды земельных долей в течение двух лет со дня вступления в силу данного ФЗ не приведены в соответствие, к таким договорам применяются правила договоров доверительного управления имуществом, а передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

По самым скромным оценкам общий ежегодный доход владельцев квартир в столице от их сдачи в аренду составляет более $150 млн. Если вычесть из него 13%, которые гражданин должен уплатить в качестве подоходного налога, то получится вполне приличная сумма, равная затратам на строительство нескольких панельных домов.
В наступившем году москвичам, не выплачивающим подоходный налог от сдачи своих квартир в аренду, грозит сразу несколько опасностей. Во-первых, набирает темпы работа общественных пунктов охраны порядка, чьи активисты призваны докладывать милиции обо всех подозрительных лицах и квартиросъемщиках. Во-вторых, "пойманного с поличным" арендодателя, пренебрегающего налоговыми расплатами, ждут штраф до 500 тыс. руб. и даже перспектива заведения уголовного дела. Вопрос заключается только в том, насколько успешно будет работать схема уличения неплательщика в преступлении.
По статистике Федеральной налоговой службы, официально в России с доходов от сдачи квартир в аренду платят налоги только 1-2% населения. Причем в Москве эта цифра чуть выше - 6-8% по обычному жилью и около 15% по элитному. Фискальные органы совместно со столичными властями уже более трех лет пытаются "привить эту культуру" массам, однако до последнего времени им этого не удавалось.
Например, ранее фискалы выступали за увеличение налога на доходы собственников сдаваемого жилья, а летом 2004 года налоговое министерство выпустило письмо, которым пыталось признать квартиросдатчиков индивидуальными предпринимателями и заставить их платить НДС и ЕСН. Налоговая служба, впрочем, тут же замяла разгоревшийся по этому поводу скандал, разъяснив, что речь в письме шла не о сдаче жилья, а об аренде имущества физических лиц.

Закон принят в целях избежания неблагоприятных последствий для собственников земельных долей, не оформивших договор аренды в соответствии с правилами ГК РФ и положениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Менее 10% москвичей из тех, кто сдает свои квартиры в аренду, могут спать спокойно. Остальные не платят налоги с доходов принципиально. Угроза штрафа в полмиллиона рублей или даже суда очень скоро должна будет заставить их изменить свое поведение.

Внимание: договор
Постановление Верховного суда моментально вызвало резонанс среди арендодателей и участников рынка недвижимости. Квартиросдатчики стали интересоваться, чем оно грозит и что лучше делать в этой ситуации. Здесь мнения разделились. Представители некоторых агентств недвижимости считают, что налоговые органы не успевают сейчас взыскивать недоимки с юридических лиц, а до физических лиц, сдающих свое жилье и получающих за это гораздо меньший в сравнении с организациями доход, у них просто не дойдут руки. Впрочем, юристы этих компаний советуют все же платить налоги: при сделке через агентство, как правило, в архиве остается документ, подтверждающий операцию и факт получения денег, что является достаточным доказательством для заведения уголовного дела. Налоговики могут направить в агентство запрос о предоставлении информации по сделкам аренды. Эта схема - самая простая при получении доказательств неуплаты налога. Правоохранительному органу достаточно доказать факт наличия правоотношений между арендатором и арендодателем, то есть получить данные из агентства недвижимости. Ранее такая схема не работала, но в текущем году ФНС обещает ужесточить контроль.

Избиение рублем
В ноябре прошлого года Верховный суд РФ решил расставить все по местам, выпустив постановление, в котором четко прописал суть вопроса. Оказалось, что сам факт сдачи гражданами недвижимости в аренду не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, так как наказание за то, что физические лица не были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, пока не предусмотрено. Однако если владелец квартиры уклоняется от уплаты налогов с полученного дохода, его действия согласно статье 198 Уголовного кодекса РФ расцениваются как преступление. Таким образом, физическое лицо, не уплатившее в течение трех лет подряд более 100 тыс. руб. налогов, может быть оштрафовано на аналогичную сумму либо лишено свободы на срок до одного года. Для тех, кто не уплатил в течение трех лет подряд более 500 тыс. руб., предусматриваются штрафы от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или же лишение свободы на срок до трех лет.

Покаяние экономит
По мнению ряда адвокатов, у граждан есть два способа избежать наказания при неуплате "квартирного" налога. Прежде всего, нужно доказать, что факта получения денежных средств не было - например, уничтожить расписку. Ведь обязанность по уплате налога возникает только при получении денежных средств. Собирался внести данные о доходе в налоговую декларацию, которая подается в марте, и только после этого заплатить налог - это второй аргумент, способный обезоружить налоговиков. Ведь подавать декларацию о доходах за прошлый год можно до апреля текущего года. Так что за первые четыре месяца наступившего года налогоплательщику наказание не грозит. Смягчающим обстоятельством, способным снизить сумму штрафа до минимума, может быть признано совершение правонарушения впервые или по неосторожности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей или деятельное раскаяние и добровольное возмещение неуплаченного налога. Эксперты уверены, что если арендодателей заставят платить налог, то цена аренды жилья неминуемо возрастет. Вероятнее всего, ставки аренды увеличатся пропорционально выплачиваемому налогу: на $50-100 в обычных квартирах, на $150-500 - в элитных. Но, возможно, люди начнут платить налог, поделив его поровну между арендодателем и съемщиком. Есть и менее радикально настроенные эксперты на рынке недвижимости, которые считают, что постановление Верховного суда сначала всколыхнет рынок, но вскоре беспокойство уляжется, и все пойдет по старому, так как механизм отслеживания нелегальных сделок до сих пор не отлажен.

Стучите - открыто
Главное, чего стоит бояться арендодателям, находящим квартиросъемщиков без участия агентств недвижимости,- вступления в силу с 28 ноября поправок к Кодексу об административных правонарушениях. Согласно этим поправкам арендодатели обязаны сообщить о сдаче квартиры внаем участковому инспектору. Однако выявлять арендаторов квартир будут не только с помощью участковых. В ноябре Мосгордума приняла поправки к закону "Об участии горожан в охране общественного порядка", который в народе именуется "законом о стукачах". В столице уже работают общественные пункты охраны порядка, активисты которых должны докладывать милиции обо всех подозрительных лицах и квартиросъемщиках. Планируется, что на их содержание из бюджета Москвы будет выделено порядка 160 млн. руб., а так называемые информаторы смогут получать фиксированную заработную плату. Все пункты по охране общественного порядка будут напрямую подчиняться исполнительной власти. Другими словами, лозунг налоговых служб "Заплати налоги и спи спокойно" вполне может стать реальностью.



Главная --> Публикации