Главная --> Публикации --> Одна голова в одном окне Все выше, выше и выше Московские строители готовы возводить в сочи целые районы Альфа возвращается в девелопмент Москва: затишье до июля

Спор между правительством и Думой о налогах на наследование и дарение нынешняя Дума получила в наследство от прежней. Весной 2003 года депутаты зарубили правительственный вариант из-за того, что налог на наследование и дарение предполагалось установить выше ставки подоходного налога и дифференцировать его в зависимости от степени родства. Депутаты сочли такой подход несправедливым. Процесс наследования, как считают парламентарии, должен быть максимально комфортным для родственников умерших. Всех близких родственников первой и второй очередей наследования (сегодня это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, то есть родители--дети, усыновители--усыновленные, дедушки, бабушки и внуки, полнородные, имеющие общих отца или мать братья и сестры) от налога на наследство планируется освободить. Это относится также и к супругам, которые, впрочем, и сегодня налогом на наследство не облагаются. Все прочие наследники, в том числе тети, дяди, племянники, двоюродные внуки заплатят налог в размере подоходного, то есть 13%.

Наследовать со следующего года может стать дешевле, проще и безопаснее. Бюджетный комитет Госдумы вчера отклонил правительственные поправки, касающиеся налогообложения наследования и дарения. Нижней палате рекомендовано принять думский вариант закона. Если депутатам удастся настоять на своем, близкие родственники вообще будут освобождены от налога при наследовании имущества. А для упрощения жизни граждан и фискалов совершенно без налогов можно будет дарить и наследовать банковские вклады и акции.

Дарить и получать в наследство акции котирующихся предприятий, банковские счета и ювелирные изделия скорее всего также можно будет без уплаты налога. Чтобы оценить, как котируется на рынке акция или сколько стоит ювелирное изделие, знаний работников налоговых органов наверняка не хватит. Значит, придется привлекать специалистов, рассуждают депутаты, что существенно усложнит процедуру администрирования этого налога. Если же оценивать это имущество «на глазок», то эффект от такого налогообложения будет практически нулевой. Или по крайней мере такой же, как сегодня от налогообложения наследования квартир, когда цена квартиры определяется по оценке БТИ. Правда, подарить или завещать без уплаты налога отпрыску завод или нефтяную компанию -- это, пожалуй, уже слишком.

Между всеми близкими родственниками упростятся также отношения при дарении имущества. Если сегодня при дарении, к примеру, детям квартиры или машины государство берет себе от 3 до 15% от стоимости имущества, то в депутатском варианте закона близких людей осыпать подарками можно будет совершенно бесплатно.

Как пошутил на заседании комитета один из депутатов, это предложение, наверное, вытекает из посыла, что если вы подсыпали стрихнина вашему дяде, остались безнаказанным и унаследовали его предприятие, то налоги для вас должны стать хоть каким-то наказанием.
С 2005 года близкие родственники могут быть освобождены от уплаты налога на наследование и дарение. Такое решение приняли вчера депутаты бюджетного комитета Думы, рекомендовав внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс (НК) во втором чтении. Правительство решение депутатов не поддерживает, требуя обязать всех наследников независимо от степени родства платить налог в размере 5%, если стоимость наследуемого имущества превышает 20 млн. рублей (сейчас - 700 тыс. долларов). При таком подходе, настаивает правительство, 99% граждан все равно будут освобождены от уплаты налога. А решение же депутатов, по мнению кабинета, защищает интересы владельцев крупных состояний.

Правительство, кстати, крайне недовольно подобным либерализмом депутатов. 28 апреля, когда законопроекты будут обсуждаться на пленарном заседании Думы, оно намерено отстаивать свой вариант налогов на наследство. Чтобы с налога на наследство получить хоть какие-то крохи в бюджет, для близких родственников правительство намерено предложить пятипроцентный налог с 20-тысячным необлагаемым вычетом. А в перечень облагаемых налогом подарков (дарение правительство планирует облагать ставками 5, 9 и 13%) включить котирующиеся на рынке акции, уставный капитал коммерческих организаций, культурные ценности, предприятия (как имущественный комплекс) и золото в слитках.

Между тем первое чтение главы НК о наследовании и дарении в июне прошлого года прошло через Думу без каких-либо проблем. Депутаты согласились с позицией чиновников из Минфина и МЭРТ, что облагаться налогом должно лишь то имущество, информация о котором есть в регистрирующих органах: недвижимость, земельные участки, транспорт. Проголосовали они и за новые ставки налога: 5% для близких родственников (супруги при раздельном проживании, родители и дети), 9% - для родственников второй очереди (тети, дяди, бабушки, дедушки, братья, сестры) и 13% - для всех остальных.

Перед вторым чтением главы НК о наследовании и дарении между правительством и депутатами выявились принципиальные разногласия. В кулуарах Думы их именуют просто: «Скандал!» Стороны не могут договориться ни о размере ставок, ни о том, какое именно имущество подлежит налогообложению.

"Хороший стимул для легализации доходов"
До недавнего времени правительство отказывалось вносить эти поправки. Противостояние депутатов и Минфина продолжалось на 7 заседаниях бюджетного подкомитета. Оно усугублялось тем, что депутаты вопреки прежним договоренностям потребовали освободить от уплаты налога близких родственников, включив к тому же в эту категорию наряду с супругами, родителями и детьми еще бабушек, дедушек, внуков, сестер и братьев, в том числе сводных. Представители Минфина обвиняли депутатов в том, что они меняют саму концепцию законопроекта.

Таким образом, ставки серьезно понижались. Сейчас родня первой очереди платит 10% от стоимости имущества, второй - 20%, а все остальные - до 40%. При этом налогом облагаются не только квартиры, машины и земельные участки, но и банковские вклады, ювелирные изделия, золото в слитках, антиквариат, ценные бумаги. Но депутаты, одобрив законопроект, рекомендовали правительству расширить перечень объектов налогообложения, включив туда акции, предприятия и денежные вклады в банках.

"Умереть мы можем только один раз"
Но вместо того чтобы удовлетвориться покладистостью правительства, депутаты заупрямились - стали настаивать на освобождении близких родственников от уплаты налога при получении любого имущества. В законе, как пояснил депутат Андрей Макаров, следует записать именно "освобождение", а не "нулевая ставка", потому что иначе "любая старушка должна будет пройти все круги ада, доказывая, что полученные в наследство 100 рублей меньше 20 миллионов". Опасения же правительства, что нулевая ставка сбора может использоваться для ухода от налогов, депутат назвал "странными". Налог на дарение и так можно не платить, оформив куплю-продажу имущества по номинальной стоимости, а "считать наследование способом ухода от налогов - странно, потому что умереть мы можем только один раз". По мнению Макарова, сегодняшние предложения Минфина - это сигнал гражданам: если хочешь сохранить имущество - выведи его из страны и оформи на фирму.

В итоге правительство пошло навстречу депутатам, согласившись расширить перечень налогооблагаемого имущества, включив в него недвижимость, земельные участки, транспорт, банковские вклады, ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы. Фактически кабинет поддержал и требование освободить от налогообложения при наследовании и дарении близких родственников: хотя правительство и предлагает установить для них ставку налога в 5%, но она будет действовать только на сумму наследства, превышающую 20 млн. рублей. В этом случае 99% населения будут освобождены от этого платежа, говорит первый замминистра финансов Сергей Шаталов. Что же касается состоятельных граждан, которые передают родственникам крупную собственность, то для них ставка 5% - "хороший стимул для легализации доходов, чтобы спать спокойно", считает чиновник. Это гораздо дешевле, чем уклоняться от налогообложения, переводя наследуемое имущество в фонды или офшоры без гарантии в дальнейшем отстоять права на него.

Поставив приглашенных чиновников перед этим фактом, депутаты начали обсуждать свои поправки в главу НК. Тогда Сергей Шаталов заявил, что правительство не может согласиться ни с одной из них, и покинул зал заседания.

Кремль заинтересовался наследством
Но самым неожиданным итогом вчерашнего обсуждения в бюджетном комитете стало то, что депутаты неожиданно раздумали расширять перечень налогооблагаемого имущества, хотя так долго убеждали правительство в необходимости этого. Таким образом они поддержали владельцев крупной собственности: ведь акции и предприятия передают в наследство не бедные люди, как, впрочем, и другую собственность стоимостью 20 млн. рублей и выше.

В то же время правительственный чиновник объяснил ГАЗЕТЕ, что либо депутаты поддержат позицию правительства, либо глава НК вообще не будет принята в весеннюю сессию.

Между тем второе чтение документа назначено уже на 28 апреля. Один из депутатов заявил ГАЗЕТЕ о своей уверенности в том, что на пленарном заседании думцы поддержат позицию бюджетного комитета, тем более что вчера на стороне комитета выступила фракция "Единая Россия". Действительно, по сведениям ГАЗЕТЫ, позиция комитета изменилась непосредственно после заседания фракции.

SUE KIRCHHOFF
СЬЮ КИРЧХОФФ
С повышением процентов по ипотечным кредитам перегретый рынок жилья, на котором в марте был поставлен очередной рекорд, должен наконец начать остывать. Но только после того, как цены поднимутся опять.
Экономисты и специалисты отрасли ожидают встряски на рынке жилья, который уже в течение нескольких лет растет гораздо быстрее, чем экономика в целом. Федеральная резервная система (ФРС), как ожидается, этим летом повысит краткосрочную учетную ставку с целью сдерживания инфляции. В ожидании этого проценты по ипотечным кредитам уже начали повышаться.
В краткосрочной перспективе темпы роста первичного и вторичного рынков жилья могут даже увеличиться, поскольку потребители торопятся покупать. По данным департамента торговли, в марте объем продажи новых домов достиг рекордного уровня, увеличившись на 8,9% по сравнению с февралем и на 21,8% с мартом прошлого года (цифры даны без учета недавнего повышения процентов по ипотечным кредитам).
В долгосрочной перспективе рост цен и продаж должен замедлиться. В некоторых районах, включая Западное и Восточное побережье, они могут упасть, если проценты будут расти быстрее, чем ожидается, или экономический рост замедлится. Большинство экономистов и экспертов не согласны с утверждением, что "пузырь" национального рынка жилья вот-вот лопнет, указывая на большие региональные различия в ценах и предложении. Однако даже оптимисты признают, что определенные проблемы на рынке существуют.
"По мере роста процентных ставок каждый, кто когда-либо задумывался о покупке жилья, попробует войти на рынок,– говорит Роберт Толл, глава компании Toll Bros., строящей дома класса 'люкс'.– Это позволяет надеяться на 'мягкую посадку'". Толл считает, что "рост на рынке строительства жилья в конце концов замедлится на полгода-год, а затем вновь достигнет нынешнего уровня".
За последние четыре года цены на жилье выросли на 30%, что намного превышает уровень инфляции. Продажи также находятся на рекордном уровне, и спрос на новые дома более высок, чем в последние несколько десятилетий, хотя региональные различия значительны и здесь.

Региональные различия в ценах
По данным Национальной ассоциации ритейлеров, рост цен на жилье с конца 2002 года по конец 2003-го составил около 29% в районе Риверсайд/Сан-Бернардино, штат Калифорния, где средняя цена достигла $239,4 тыс., и 26% в Сарасоте, штат Флорида, где средняя цена достигла $222,1 тыс.
В то же время в городе Экрон, штат Огайо, цены снизились. Цены колеблются от $83,8 тыс. в Буффало, рядом с Ниагарским водопадом, до $574,3 тыс. в Сан-Франциско. Рост цен в городах в среднем составил 14,5% на северо-востоке, 11% – на западе, лишь 2,3% – на Среднем Западе и 4,8% – на юге. В Национальной ассоциации ритейлеров считают, что в этом году цены вырастут еще на 4,4%.
По данным DataQuick Information Systems, специализирующейся на анализе рынка недвижимости, в Южной Калифорнии средняя цена дома в марте достигла $371 тыс., что на 23,3% больше, чем в прошлом году,– это самый большой скачок за 15 лет. "На двух третях территории страны ситуация на рынке недвижимости нормальная,– говорит Ван Дэвис, глава компании Century 21 Real Estate.– Сумасшествие наблюдается в основном там, где невозможно расширить предложение".
Дин Бейкер, содиректор Center for Economic and Policy Research, расположенного в Вашингтоне, считает, что, даже учитывая региональные различия, можно сделать вывод о том, что на рынке возник опасный ценовой "пузырь". "Мы никогда не наблюдали общенационального спада цен на жилье, однако никогда не видели и такого роста цен",– говорит Бейкер.
Но другие специалисты, например глава ФРС Алан Гринспен, не согласны с этой идеей. По мнению экономистов, пока процентные ставки увеличиваются, экономика будет расти; при этом ежемесячные выплаты по кредитам остаются вполне реальными; региональные различия на рынке жилья сохраняются; настораживающих сигналов о спекулятивных покупках нет.
Это не означает, что в некоторых регионах цены не перестанут расти или даже не начнут падать. "Рост процентов при неизменных прочих факторах ведет к снижению цен",– говорит Лян Юго, управляющий директор отделения по исследованию рынка при Prudential Real Estate Investors. Учитывая уровень процентных ставок, увеличение доходов и другие факторы, эксперты Prudential ожидают, что рост средней цены на жилье замедлится до 2,5-3% в год.
Однако господин Лян предостерегает, что прогнозы зависят от того, насколько сильно и быстро вырастут ставки. Если ставки по 30-летнему ипотечному кредиту быстро увеличатся с нынешних 5,94 до 7%, то на рынке дорогой недвижимости на обоих побережьях начнется стагнация или даже падение. В марте ставки по 30-летним кредитам были ниже 5,5%.

Остерегайтесь небольших "пузырей"
Марк Занди, главный экономист Economy.com, предостерегает от небольших "пузырей", которые могут образоваться в Южной Калифорнии, во Флориде и на Восточном побережье, от Бостона до Вашингтона, округ Колумбия.
Федеральный резервный банк Далласа, указывая на небольшой риск возникновения общенационального "пузыря" на рынке жилья, предостерегает об угрозе, которая возникнет в северо-восточных штатах и штатах тихоокеанского побережья в случае ослабления региональных экономик. Однако все эти прогнозы не дают потребителям ясных указаний относительно того, как действовать. "Мы не знаем, стоит ли нам рискнуть и снять дом в надежде, что цены на жилье опустятся",– говорит Ларс Риишойгорд, который недавно продал свой дом в пригороде Вашингтона гораздо дороже, чем покупал его. Цены в этом районе за год выросли почти на 20%.
При том что уровень ставок по кредитам остается серьезным фактором, рост на рынке жилья обусловлен также увеличением населения, в том числе за счет иммиграции, и недостатком предложений в некоторых районах. Однако нет сомнений в том, что самым важным фактором были именно низкие ставки – ниже 6% с января 2003 года.
По прогнозам Ассоциации ипотечных банков, к 2006 году ставки по ипотечным кредитам вырастут до 6,9%, а число покупок нового жилья, совершенных впервые, снизится с почти 2 млн в настоящее время до 1,6 млн в год. Дайан Саатчи, вице-президент по продажам риэлтерской компании The Corcoran Group, считает, что проценты по трехлетним кредитам вырастут в ближайшие 12-18 месяцев до 7-8%. Господин Толл тоже полагает, что ставки достигнут 8% или превысят этот уровень. Тем не менее госпожа Саатчи уверена в том, что спрос в Хэмптоне, дорогом районе Лонг-Айленда, на котором она специализируется, сохранится на высоком уровне. "Те, кто покупает второй дом в этом районе,– это в основном 50-60-летние люди, которые уже достигли пика своего благосостояния",– говорит Дайан Саатчи.

Впрочем, по информации ГАЗЕТЫ, ситуацией вокруг поправок в НК заинтересовались в Кремле. Как пояснил источник в администрации президента, там надеются, что правительство и депутаты сумеют найти компромисс. А в его поиске Кремль готов им помочь: по некоторым данным, консультации по этому поводу начались уже вчера вечером. Ведь иначе россиянам и дальше придется платить налог на наследование и дарение по нынешним ставкам.

Специалисты еще несколько лет назад поняли, что дорожное движение в городе придется реформировать. Количество автомобилей росло гораздо быстрее, чем прибавлялись новые дороги. Но, по мнению ученых, беда города еще и в том, что не все его резервы использованы на 100 процентов. По оценке Леонида Липсица, главы Центра организации дорожного движения Москвы, которому и предстоит координировать работу по внедрению схемы, как минимум на 15 процентов разгрузить центр получится.


Дороги в центре Москвы ждет революция. Вчера Юрий Лужков подписал постановление о внедрении комплексной схемы организации дорожного движения. Это фактически первая попытка городских властей облегчить жизнь автомобилистов не грандиозным строительством новой дороги, а с помощью цивилизованных способов управления движением.

Программа действительно капитальная. Сюда вошли практически все предложения, которые так или иначе обсуждались в Москве в последние годы. В общей сложности, как сообщили "РГ" в пресс-службе Департамента транспорта и связи Москвы, воплощение всех проектов, прописанных в постановлении, обойдется городскому бюджету более чем в восемь миллиардов рублей. Она рассчитана на три года.

- Программа разрабатывалась давно и достаточно сложно, - сказал "РГ" Леонид Липсиц. - Она требовала основательной подготовки и проработки, поскольку касается многих организаций. Существующая система организации движения устарела. Это мировая практика внедрения таких схем.

- Теперь дело должно сдвинуться с мертвой точки, - сказал "РГ" Александр Красников, заместитель руководителя отделения транспорта и дорог института, один из основных авторов проекта. Он не просто так говорит эти слова - утверждение документа шло почти год. И еще два года назад были определены развязки и улицы, где необходимы мероприятия.

В основе документа проект, озвученный НИиПИ Генплана более года назад.

В текущем же году будет построен долгожданный пешеходный переход на Кудринской площади через Садовое кольцо. В следующие два года в центре Москвы должно появиться еще 11 внеуличных (то есть подземных или надземных) переходов (см. справку).

В документ вошел ввод односторонней схемы движения на Николоямской улице, Большой и Малой Никитских, Пречистенке, а также еще на нескольких крупных улицах и почти 130 переулках. А Верхняя Радищевская и Яузская улицы должны стать односторонними уже в этом году. В 2006 году то же случится и с набережными в центре Москвы (см. справку). Похоже, решена судьба и Садового кольца. Вскоре НИиПИ Генплана должен будет заняться разработкой схемы организации движения на территории между Садовым и Третьим транспортным кольцом для того, чтобы впоследствии можно было закрутить Садовое в одну сторону. Хотя к этой идее ученые относятся, мягко говоря, скептически, считая, что транспортной ситуации на Садовом кольце односторонность не поможет, поскольку оно в разных местах разной полосности, и пробки в любом случае останутся.

Кроме того, на многих крупных улицах, таких, как Тверская, Маросейка, Сретенка, и других планируется оградить проезжую часть, а пешеходные переходы сделать доступными для инвалидов. По всему центру в течение трех лет должна быть внедрена организованная парковка с обязательным лимитированием мест для инвалидов. Возможно, парковочные места будут закреплены за конкретными предприятиями, которые и обяжут следить за соблюдением порядка парковки.

Капитальной переделке будет подвергнуто около десятка развязок. В частности, планируется пробить проезд под Крымским мостом, со стороны Крымской будет построен новый съезд с Серебрянической набережной на Садовое кольцо.

Строительство новых и реконструкция существующих проезжих частей и сооружений (запланированы на 2005 г.):

Запланировано

Пешеходных переходов. (Все объекты, кроме Кудринской площади, запланированы на 2005 г.): Кудринская площадь; пересечения Садового кольца с Проспектом мира, с ул. Каретный ряд; с Большим Харитоньевским переулком; со съездом на Серебряническую набережную; Зубовская площадь; ул. Большая Ордынка и Климентовский переулок; Смоленская площадь; ул. Большая Якиманка и Большая Полянка; Баррикадная ул. у станции метро "Баррикадная"; Оружейный переулок; Ул. Большая Полянка у станции метро "Полянка".

Пробивка Новокузнецкой ул. от Климентовского переулка до Комиссариатского моста; проезда под Крымским мостом; съезда с Большого Каменного моста с передвижкой здания; реконструкция Комиссариатского моста; съезда с Устьинского моста на Москворецкую набережную; пробивка Краснопресненского проспекта на Садовое кольцо; расширение Пречистенской набережной; съезда с Серебрянической набережной на Садовое кольцо.

Раушская набережная (от Б. Москворецкого моста до Б. Устьинского моста, 2006 г.)

Введение одностороннего движения: Верхняя Радищевская - Яузская ул. (к Садовому кольцу, 2004г.); Большая Никитская ул. (от Садового кольца, 2005 г.); Малая Никитская ул. (к Садовому кольцу, 2005 г.); Пречистенка ул. (от Садового кольца, 2005 г); Пречистенская наб. (от ул. Ленивка до Соймоновского пр-да, 2005 г.); Кремлевская наб. (от Б. Москворецкого моста до ул. Ленивка, 2006 г.); Москворецкая наб. (от Китайгородского пр-да до Б. Москворецкого моста, 2006 г.); Софийская набережная (от Б. Каменного моста до Б. Москворецкого моста, 2006 г.)



Главная --> Публикации