Главная --> Публикации --> Таунхаус. покупаем - будем жить Квартиры в новостройках - вопросы, вопросы " алло! примите жалобу!" Метро: два кольца? В 2010 году россияне будут жить лучше на 2 квадратных метра

- Не стоит пугаться нового закона, - успокаивает Галина Хованская, - он призван окончательно навести порядок в этой сфере. Бесконтрольные перепланировки квартир некоторыми гражданами стали реальной угрозой окружающим.

Со дня на день столичный мэр Юрий Лужков подпишет законопроект, утверждающий поправки в Закон "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы". Поправки были приняты Мосгордумой в третьем, последнем, чтении 7 апреля и тотчас стали, по выражению депутата Государственной думы Галины Хованской, "источниками страшилок и слухов".

Прорубать арки в несущих стенах в принципе будет возможно, но при условии, что это не приведет к появлению трещин на внешней стене дома. Гарантии может дать только архитектор, например районный, и для таких случаев хозяин квартиры будет обязан заказать проект. Проект также потребуется, если вы захотите "нарастить" балкон - то есть для всех видов перепланировки, затрагивающих капитальные стены. Совмещать раздельные санузлы, создавать арки в межкомнатных перекрытиях, менять дверные пролеты в "легких" стенах и тому подобные мероприятия можно осуществлять без архитектурного проекта. Достаточно назвать эти виды работ в заявлении. Встраивать мебель, навешивать полки и антресоли, менять электропроводку дозволено вообще без согласований, так как эти виды работ к перепланировке не относятся.

Самые опасные варианты улучшения качества жизни в отдельно взятой квартире теперь будут полностью запрещены. Среди них перекрытие вентиляционных шахт, установка джакузи за пределами ванной комнаты, а также в ее пределах, если нагрузка на межэтажное перекрытие превысит допустимые нормы. Нельзя объединять комнаты с лоджиями и балконами, переносить на них батареи, объединять квартиры по вертикали.

К удовольствию соседей по новому закону запрещены работы до 9 утра и после 19 вечера (раньше - до 8 и после 20). К неудовольствию - их письменного согласия на соседский ремонт больше не потребуется, если речь не идет о коммунальной квартире. Затеявший перепланировку гражданин может проигнорировать протесты окружающих, если застрахует риск нанесения ущерба зданию в результате переустройства квартиры.

Заявление на разрешение перепланировки, как и прежде, необходимо предъявить в уполномоченный орган (сейчас это межведомственная комиссия). К нему должны быть приложены копии поэтажного плана и экспликации помещения, полученные в БТИ, копии документов о правах на занимаемое помещение и заключение Госпожнадзора. Напомним, что с 9 августа с пожарными требуется согласовать установку входной двери, если это влечет "изменение направления открывания". Комиссия должна рассмотреть заявление в течение одного месяца и выдать на руки свое письменное разрешение спустя еще десять дней.

Законодатели ужесточили меры наказания по отношению к тем, кто сделал перепланировку без разрешения. Им грозит штраф на сумму 20-25 МРОТ и предписание вернуть квартире первоначальный вид за собственный счет. Выявление нарушителей возложено на соседей - в добровольном порядке, и на БТИ - в обязательном, когда факт незаконной перепланировки выяснится в процессе оформления документов на приватизацию или продажу квартиры.
Регионам запретят забирать у строителей жилье в счет долей города или региона, отменив бесплатную раздачу жилья.

- К слабым местам нового закона я бы отнесла следующее, - говорит Хованская. - К заявлению должно прилагаться ваше обязательство обеспечить свободный доступ в квартиру должностных лиц, речь идет о сотрудниках жилищных инспекций. Полагаю, на практике не все будут этого придерживаться. Но сама Мосжилинспекция не имеет права подавать в суд за нарушение этого обязательства. Предметом иска может стать нарушение того или иного правила проведения перепланировки, вплоть до работ в неурочное время. В таких случаях соседи могут пожаловаться в управляющую организацию - ДЕЗ, правление ЖСК или ТСЖ. Она обратится в местную администрацию, а та уже в суд.

«Необходимость нового Жилищного кодекса вызвана тем, что ныне действует Жилищный кодекс, принятый в 1983 г. на основе Конституции 1978 г., в которой провозглашалось, что каждому нуждающемуся будет предоставлено бесплатное жилье, – начал издалека Павел Крашенинников. – К нему за это время было принято несколько тысяч подзаконных актов, в том числе до сих пор действуют акты, приятые НКВД в 1930-е годы. После вступления в действие новой Конституции было принято еще довольно много подзаконных актов и инструкций, в результате чего образовалась такая путаница, в которой даже специалисту разобраться невозможно». Гордиев узел жилищного законодательства в итоге было решено не распутывать, а рубить, для чего и написали новый Жилищный кодекс, в котором провозглашается уже прямо противоположный принцип тому, который был в предыдущей редакции: бесплатного жилья для всех не будет. «Бесплатное жилье каждому – это вранье, – утверждает Павел Крашенинников. – Очевидно, что нельзя обеспечить всех нуждающихся бесплатным жильем, хотя, конечно, некоторые этим положением пользуются до сих пор». Бесплатное жилье, по мнению Павла Крашенинникова, является обычным коррупционным инструментом. «Приняв новый кодекс, мы откажемся от иллюзии «всем все будет», заменив ее инструментарием для решения жилищной проблемы, – утверждает г-н Крашенинников.

Рабочая группа завершила работу над проектом нового Жилищного кодекса: последний направлен на экспертизу в правительство. В понедельник председатель комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников рассказал об основных положениях Жилищного кодекса. Впрочем, основное положение в кодексе одно: бесплатного жилья для всех больше не будет, оно останется только для бедных и «живущих в тесноте». Соответственно, Жилищный кодекс запрещает муниципалитетам и субъектам Федерации входить в долю со строителями и инвесторами, забирая определенный процент жилья, например 30%, в муниципальную собственность. Наиболее сильно это ударит по столичным властям.

Таким образом, проект нового Жилищного кодекса находится в общем ряду законопроектов, предусматривающих создание рынка доступного жилья, и отмена бесплатного жилья, по логике, должна способствовать расширению предложения и уменьшению затрат строительных компаний на производство своего продукта. Впрочем, Павел Крашенинников не смог ответить на вопрос, насколько отмена бесплатного жилья способна повлиять на размер предложения на рынке жилья. «Через три-четыре года жилье будет дешевле на 30-40%», – осторожно ответил он на вопрос RBC daily, предварительно подчеркнув, что это не его мнение, а мнение экономистов, видимо, чтобы избежать обвинений в несбывшемся прогнозе. Отнимая у регионов право на получение бесплатного жилья от строительных компаний, кодекс одновременно дает им право выселять злостных неплательщиков из квартир, но только в том случае, если жилье является муниципальным, гражданин не платит за него более шести месяцев и суд принял соответствующее решение. «Если гражданин эти шесть месяцев не получал зарплату или пенсию, никакой суд не примет решение выселить его из квартиры», – оговорился Павел Крашенинников. Кодекс также не дает право муниципалитетам и региональным властям выселять неплательщиков, если жилье находится в собственности: в этом случае муниципалитету придется искать другие меры воздействия. Выселить же из собственного жилья, то есть лишить права собственности, можно только, если гражданин, например, разжигает костры в квартире и тем нарушает права соседей. Но и в этом случае ему должны предоставить другое жилье, меньшей площади, в котором он также сможет разводить костры.

С принятием нового Жилищного кодекса, которое состоится, по прогнозам, к декабрю этого года, бесплатное жилье будут раздавать только малоимущим и одновременно нуждающимся в увеличении жилплощади. Причем получить такое жилье гражданин будет иметь право только один раз в жизни. Впрочем, уровень доходов, за которым начинается бедность, каждый регион будет определять самостоятельно. Как долго новым малоимущим придется стоять в очереди на жилье, Павел Крашенинников предположить затруднился, но заметил, что, если малоимущий, после того как получит жилье по договору социального найма, вдруг разбогатеет, жилье у него отнимать не будут, ограничившись увеличением платы за найм. Договор социального найма предполагает, что малоимущий не платит за найм жилья – разбогатевший же малоимущий за найм будет платить. Для строительного рынка это нововведение представляет собой радостную новость: одновременно с отказом от иллюзии новый Жилищный кодекс вводит прямой запрет на право муниципалитетов и субъектов Федерации на получение «своей» доли в строительстве нового жилья. Например, в Москве эта доля составляет 30%. «Доля, которую строители платят городу, ложится тяжелым бременем на покупателей жилья, которые вынуждены оплачивать долю города из своего кармана, – сказал RBC daily Павел Крашенинников. – Конечно, главы регионов сопротивляются этому нововведению, но мы это сопротивление преодолеем».

Не только для города, но и отдельно взятого дома

Еще одной важной как для рынка, так и для населения новостью является то, что, по словам Павла Крашенинникова, в кодексе решено отказаться от обязательного страхования жилья. «Посмотрев на то, что происходит с автогражданкой, мы решили отказаться от страхования жилья, несмотря на рекомендации Европейской комиссии, – сказал г-н Крашенинников. – Зачем наступать второй раз на одни и те же грабли». А вот отказываться от нотариального удостоверения ряда сделок, по мнению Павла Крашенинникова, не стоит. Напомним, что предложение отказаться от нотариата при оформлении сделок на рынке недвижимости было обосновано тем, что нотариусы берут довольно большие суммы, при этом ни за что реально не отвечая. «Нотариат является важным социальными институтом, и, по моему мнению, отказ от него не является обоснованным, – сказал Павел Крашенинников. – Однако я согласен с тем, что комиссию за нотариальное удостоверение сделки надо ограничить какими-то рамками, тогда у населения пропадет необходимость скрывать рыночную стоимость недвижимости». Некоторое время назад один из членов рабочей группы Игоря Шувалова в частной беседе с корреспондентом RBC daily высказывал сомнение в том, что отмену нотариата удастся провести через Думу, ссылась на сильное нотариальное лобби, которое, подпитываясь деньгами, полученными нотариусами с граждан за удостоверение сделок, успешно блокирует все инициативы по отмене нотариального удостоверения всех сделок.

Трещина в стене

Первый вопрос, который обычно задают жителям, такой: "А зачем вам она?" Ответы руководителей ТСЖ и ЖСК самые разнообразные: поделить меру ответственности за уборку между дирекциями и объединениями, поставить охраняемую стоянку, быть уверенными, что если дом снесут, людей не переселят на окраину и т.д. Но совершенно неожиданное применение земле нашли в товариществе "Эйдетика" (ул. Красная Пресня, 44, корп. 1 и 3): с ее помощью хотят капитально отремонтировать здания.

Домам скоро 100 лет, строились они в 1907 году. А когда делался в них капитальный ремонт - не помнит никто. А может, его вообще не было. Когда-то, еще в тридцатые годы какой- то умник предложил надстроить одно из зданий, поставив на деревянные перекрытия железобетонный этаж. А в наши дни вблизи домов и на небольшой глубине проложили ветку метро. Потом в опасной близости возвели 9-этажку... И строения "поползли". В одном из них появилась вертикальная трещина - до 40 мм! - которая пронизывает дом сверху донизу.

Находятся эти два дома в минуте ходьбы от метро "Улица 1905 года" - самый центр Москвы. Кого удивишь здесь старыми, разрушающимися зданиями? Но эти производит особо унылое впечатление.

Еще в 1996 году в центре столицы были признаны аварийными более 900 домов. Дом №44 не аварийный, но о нем было сказано: "Требует капитального ремонта". Острую необходимость его подтвердило заключение института МосжилНИИпроект: "Дальнейшая эксплуатация зданий без устранения отмеченных дефектов (шел их перечень) небезопасна для жильцов".

...Дело самих утопающих

В 1998 году вернулись к прежним 900 аварийным строениям. Но за это время и пресненцы поняли, что игры с государством опасны для здоровья. Да, их дом не аварийный, но если с годами не уменьшается число "аварийных", вряд ли найдут средства просто на "капиталку". Тогда и поняли: надежда только на себя. И вот появилось товарищество - одно из самых удивительных в Москве. Ибо оно было создано в домах, где надо все менять - крышу, окна, полы, коммуникации.

Конечно, людей надо отселять. Но куда? У Центрального округа имелся лимит всего на 30 домов. И тогда началась непонятная чехарда с "аварийным перечнем". Появляется новый документ: в центре города их уже не 900, а всего: 40! Объяснение такой метаморфозы было простым: для определения статуса аварийности был придуман другой, более щадящий, критерий - в доме должно быть нарушено более 60 элементов. Если меньше - там жить можно. Странный подход. А если ненадежен всего один элемент? Но этот один - несущая балка перекрытия? Ясно, что новая классификация создавалась не для жильцов, а для начальства: чтобы у того меньше болела голова за жилой фонд в округе.

- Понятно, что создание товарищества в зданиях, требующих капитального ремонта, на первый взгляд, кажется бесперспективным, даже авантюрным, - говорит Л. Пантелеева, технический директор ТСЖ. - Более понятный путь: раньше потребовать от города, чтобы тот привел их в рабочее состояние. Кто спорит? Все правильно. Кроме одного - а если нет денег? Ну и будем сотрясать воздух. Кому это нужно? Нам, жильцам, во всяком случае, нет".

Мелькнула и исчезла

Среди 63 семей дома есть немало очередников. ТСЖ предложило городу: давайте меняться! Вы нам даете товарный кредит в виде новых, незаселенных квартир (дело происходило в 1998 году, когда коммерческое жилье раскупалось слабо, и многие новые помещения стояли пустыми), мы туда поселим наших людей, которым так или иначе положены квартиры. А высвобожденные ими площади используем как источник заработка. Центр ведь - здесь любые метры золотые. На первых этажах откроем различные мастерские, магазинчики, домашний детский сад, а более высокие будем сдавать в коммерческий найм. На вырученные деньги проведем ремонт. Из них же вернем кредит.

Необычное название товарищества - от латинского слова "эйдос", что значит "идея". Недостатка в них не было. Главный "козырь" - выигрышное расположение дома: центр! Им и воспользовались.

Предложение получило одобрение на всех уровнях - вплоть до правительственного. По сути, это было одной из самых оригинальных форм нарождавшейся ипотеки, которая в то время - да и до сих пор - никак не могла раскачаться. Наше, российское, причем чисто рыночное "ноу-хау", которое вряд могло бы появиться в любой другой стране.

С долгом предполагали расквитаться не позже, чем через пять лет. Строгая городская экспертиза подтвердила реальность расчетов.

Эта "Грамота" не пропадет!

Но... мечта мелькнула и исчезла. Когда рыночные институты еще не окрепли, они во многом существуют благодаря энергии отдельных энтузиастов. Так было и в данном случае. Горячими поклонниками и проводниками идеи "Эйдетики" были префект округа А. Музыкантский и руководитель Координационно-аналитического управления строительного департамента, которому поручили разворачивать ипотеку в Москве. Но префекта перевели на другую работу, управление расформировали, а его руководитель ушел в коммерческую организацию (почему и не называем его). А без поддержки в структурах власти общественная инициатива обречена на неудачу.

Как удалось уломать тогдашний Москомзем? Везение? Упорство? Наверно, то и другое. "Эйдетика" была первой среди жилищных объединений Москвы, которое потребовало, что ему положено. И возможно, в комитете просто растерялись перед лицом такой настойчивости. Конечно, свою роль сыграла помощь Мосгордумы, и особенно депутата Галины Хованской. А возможно, решающим явилось то, что в каких-то архивах нашли удивительный документ, согласно которому еще в 30-е годы в их домах: уже было товарищество! И за ним как раз был закреплен участок земли. С тех пор никто этого решения не отменял. Против этого аргумента не нашли возражений.

Тогда все мысли обратились к земле. Опирались на Закон о ТСЖ, где было сказано, что товариществам положен участок. Пройдя множество кругов, все же взяли землю в аренду - на 49 лет.

Что такое земля? Пожалуй, мы еще не до конца это понимаем. Знаем, что дорогая, что московская сотка в центре не уступает манхэттенской, но для москвичей все это пустой звук. Земля всегда была "общей", "нашей", а потому даже сейчас - при нарождающемся рынке - точного представления о ее значении у нас нет. По-прежнему считаем ее чем-то абстрактным, второстепенным. Главное - дом. Снесут его - какие права у жителей остаться на своей "малой родине"? Подумаешь, участок, на котором тот стоит. Нет дома - нет и имущества.

Бесценный козырь

Итак, кто имеет землю - имеет все! ( Не потому ли город не спешит делиться ею с гражданами?). У "Эйдетики" этот бесценный козырь есть. Неважно, что земля в аренде. Сделан главный - первый - шаг. Второй - взять землю в собственность - будет значительно легче. Этим, кстати, собираются заняться в ближайшем будущем. Пока же - другие заботы.

А между тем, главное имущество - это как раз земля. Новый проект "Градостроительного Кодекса", который будет осенью рассматриваться в Госдуме, еще раз подтверждает это. Не ручаюсь за точность формулировки, но именно там декларируется первородство, приоритет земельных отношений, ибо все, что возникает на земле, названо ее "улучшением". Жилое строение, получается, не главный объект города, не самоцель, а всего лишь один из способов удорожить, улучшить, облагородить участок, на котором тот стоит. Есть, в конце концов, и другие способы поднять цену участку.

Как товарищество распорядится деньгами? А все по той же счастливо найденной схеме. Часть денег направят на расселение людей, при этом, как уверяют в "Эйдетике", здесь пойдут дальше Закона о гарантиях для переселенцев: будут предлагать людям достаточное количество вариантов, чтобы было из чего выбирать. А далее - использование освободившихся площадей в коммерческих целях, что даст возможность, наконец, приступить к заветному капитальному ремонту. Начать работы предполагают уже в этом году.
Савеловское направление раньше не относилось к престижным местам Подмосковья. Однако в последнее время именно здесь строят качественное и недорогое жилье, имеющее лучшее соотношение цены и качества. Благодаря хорошей экологии и интересному ландшафту Савеловское направление популярно у туристов, предпочитающих активный образ жизни. Летом они наслаждаются Клязьминским, Пироговским и Икшинским водохранилищами, зимой - катаются на лыжах со склонов у поселков Икша и Турист или в парке "Волен" недалеко от Яхромы. Тем временем наиболее перспективные города по этому направлению - Долгопрудный и Дмитров - растут не по дням, а по часам.

Взять кредит - вот главное. И сейчас это стало реальным. Более того: если раньше под один кв. метр жилой площади можно получить от силы 200 долларов, то та же площадь, но уже с землей ценится во много раз больше. Да и доверяют больше заемщикам - земля никуда не убежит! Банк из суеверия не называют, но что один из них согласился кредитовать "Эйдетику" - дело решенное. Сейчас завершаются последние оформительские процедуры.

Долгопрудный находится в 20 км к северу от Москвы и в 14 км от МКАД на окраине Мещерской низменности. Из столицы сюда можно доехать на электричке с Савеловского вокзала за 25 минут, а на автомобиле от МКАД по Лихачевскому шоссе вы доберетесь сюда всего за 7 минут.

От дирижабля до метро

В долгопрудненских окрестностях находится старинная помещичья усадьба Виноградово, возникшая в начала ХVII века на Долгих прудах. Гаврила Пушкин, предок великого русского поэта, был одним из ее владельцев. В разное время усадьба принадлежала В.В.Долгорукову, М.Ф.Вяземскому, А.И.Глебову, Е.И.Бенкендорфу, бывали здесь Веневитинов, Карамзин, Татищев, в течение года жил Иван Крылов. В начале XX века близ Виноградово прошла железная дорога на Савелово. Село с памятниками архитектуры вошло потом в состав Долгопрудного.

Территория, которую ныне занимает Долгопрудный, имеет многовековую историю, которая прослеживается с XVI века. Здесь некогда находились изумительные усадьбы известных в России людей и княжеских родов Пушкиных, Юсуповых, Долгоруковых. Почти все селения, расположенные на территории нынешнего города Долгопрудного и вокруг него, принадлежали крупным родам, многие представители которых когда-то входили в государственную администрацию. Среди них мы встречаем фамилии Нарышкиных, Салтыковых, Черкасских и Шереметевых.

До 2008 года в Долгопрудном планируется построить 600 тысяч кв. м жилого фонда для 20 тысяч человек, большое количество магазинов, подземно-надземные гаражи на 5100 машино-мест, школы на 660 учащихся, детский сад, торгово-развлекательный комплекс, стадион, зоны отдыха, сеть супермаркетов - словом, все, что нужно для счастливой жизни. Уже вовсю строятся магазины класса люкс - первым откроется "Метро".

Здесь строились первые в России дирижабли, не требующие строительства дорогостоящих посадочных площадок, перевозящие грузы и пассажиров к самым отдаленным, недоступным для других видов транспорта районам. И некоторое время город носил гордое имя в духе советских времен Дирижаблестрой. Видимо, с тех пор и сопровождает Долгопрудный слава наукограда. В настоящее время продолжателем славной традиции является Московский физико-технический институт, созданный в 1951 году на основе физико-технического факультета МГУ. В заведении готовят специалистов высшей квалификации в различных областях современной науки и техники. Среди профессоров МФТИ - многие ведущие российские ученые, академики и члены-корреспонденты Российской Академии наук. Основателями и сотрудниками института были лауреаты Нобелевской премии П.Л.Капица, Н.Н.Семенов, Л.Д.Ландау.

На высшем уровне активно рассматривается вопрос о присоединении Долгопрудного к Северному округу и о строительстве легкого метро. Так что можно с уверенностью сказать, что Долгопрудный ждет блестящее будущее и даже, возможно, в составе Москвы.

В планах - расширение Лихачевского шоссе до четырех полос движения, устройство надземных пешеходных переходов для свободного доступа жителей к парковой территории и набережной, строительство бульвара. Набережную вдоль канала им. Москвы решено сделать зоной отдыха.

В 70 километрах от Москвы расположен один из самых древних и красивых русских городов - Дмитров, практически ровесник Москвы - в этом году ему исполнится 850 лет. Здесь есть даже свой Арбат - дмитровский: симпатичная пешеходная улица с прекрасным освещением, зонами отдыха и всей необходимой инфраструктурой.

Город примирения

Князь Юрий Долгорукий основал Дмитров в XII веке на половине пути от Москвы к Волге, в месте, где у него родился сын, в крещении нареченный Димитрием. Долгое время город был форпостом Владимиро-Суздальской земли, а с XVI столетия стал важным торговым центром. Находясь на стыке Московского, Переяславского и Тверского княжеств, Дмитров принимал соперничавших между собой князей, и именно здесь произошло их примирение.

Глава района Валерий Гаврилов объединил дмитровчан одной общей идеей - сделать Дмитров самым благоустроенным малым городом России. Жить в таком древнем и величественном городе не только престижно, но и познавательно. Дмитровчане бережно охраняют традиции и активно создают историю своими руками: активно возводится новое жилье, строятся современные магазины, кафе и выставочные комплексы.

Благоустройство Дмитрова осуществляется за счет местного бизнеса. Дмитровские предприниматели не только реконструируют и обновляют производственные и торговые помещения, приводят в порядок прилегающую к ним территорию, но и активно участвуют в благоустройстве всего города. Сегодня Дмитров - один из самых благоустроенных, красивых и древнейших городов России. Это подтверждается результатами Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России" за 2003 год, на котором победителем был признан именно Дмитров.

Дмитров сохранил старинную застройку и представляет собой целостный ансамбль, гармоничный и естественный для Северо-Восточной Руси. О далеких временах напоминают останки крепости - земляной вал, окружавший некогда город, его центральную часть. На территории города возникли Успенский собор, Борисоглебский монастырь, Спасо-Влахернский женский монастырь, церковь Казанской Божьей Матери.



Главная --> Публикации