Главная --> Публикации --> Темпы роста ипотечного кредитования в 2008 году снизятся Переменчивый стандарт Николай цветков построит киностудию в деревне глухово Как стать собственником гаража в кооперативе Большое ухо на ходынке

Законы в пользу собственников
Когда началась приватизация, первые предприниматели спешили выкупить объекты недвижимости, представленные в основном государственными и муниципальными предприятиями. Но, даже став хозяевами, такие бизнесмены продолжали оставаться своего рода заложниками, поскольку земля, на которой располагались сооружения, оставалась в собственности государства. Выкупить ее в то время было крайне трудно, поэтому участки отдавались в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Такое положение вещей не могло устраивать собственников объектов недвижимости, ситуация требовала новых решений на законодательном уровне. И они были приняты 30 октября 2007 года вступили в силу положения Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2007 О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Сегодня лица, владеющие объектами недвижимого имущества, в соответствии с Земельным кодексом РФ обладают исключительным правом на приватизацию земли или приобретение права аренды земельных участков перед третьими лицами. Если собственник здания арендует земельный участок, он также может воспользоваться своим исключительным правом и приватизировать землю. Следует отметить, что согласно Закону О введении в действие Земельного кодекса РФ, хозяева зданий могут приобрести в собственность арендуемые ими земельные участки независимо времени заключения договора аренды, то есть до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Можно ли владеть объектом недвижимости, не являясь собственником земли, на которой он построен? Оказывается, можно, и тому есть немало примеров. До недавнего времени получить подобный земельный участок в собственность было трудно, но с появлением новых законов ситуация изменилась

К сожалению, помешать выкупу земли может разница в правах у лиц, владеющих объектами. Так, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, принадлежат одним людям по праву собственности, а другим по праву хозяйственного ведения или оперативного управления, то выкупить землю нельзя, но можно оформить участок в аренду. В этом случае арендатором в договоре выступают несколько лиц (так называемый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора), если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом необходимо согласие сторон на вступление в договор других правообладателей помещений в здании.

Спорные моменты
В процессе приватизации земли у собственников могут возникнуть разного рода проблемы. Одна из наиболее распространенных когда в одном здании, расположенном на неделимом участке, помещения или офисы принадлежат на праве собственности не одному, а нескольким лицам. По закону все они могут претендовать на земельный участок с учетом долей в праве собственности на здание. Ситуация может осложниться в том случае, если один из собственников помещений не захочет приватизировать участок. Что делать с таким отказником? Законом подобные моменты не регулируются, поэтому вопрос придется решать путем мирных переговоров.

Цена вопроса
Безусловно, собственников, не успевших до сих пор приватизировать землю, больше всего волнует вопрос: каковы условия выкупа земельных участков в настоящее время? Для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые в свое время приватизировали здания, строения и сооружения у государства (или построили на их месте новые объекты), а также для граждан и некоммерческих организаций, ставших собственниками зданий и строений до вступления в силу Земельного кодекса (30.10.2001 г.), стоимость земли устанавливается субъектами РФ и до 1 января 2010 года будет составлять:

В ряде случаев собственники объектов недвижимости не смогут приватизировать землю. Основаниями для отказа являются, во-первых, невозможность продажи спорного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, во-вторых, резервирование участка для государственных или муниципальных нужд.

Для остальных собственников стоимость земли также напрямую связана с численностью населения в конкретном городе, селе и зависит от ставки земельного налога за единицу площади участка. В этом случае применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки.

* 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн человек;
* 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Инструктаж для заинтересованных лиц
Для того чтобы приватизировать земельный участок, необходимо обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Следует заполнить заявление о приобретении прав на земельный участок и предоставить его кадастровую карту. Перечень прилагаемых документов устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца. Если будет принято положительное решение, то заявителю направят проект договора купли-продажи с предложением заключить соответствующий договор.

Владельцам зданий и строений, расположенных на государственной земле, следует иметь в виду, что участок выгоднее приобрести в собственность до 1 января 2010 года, так как позднее его стоимость существенно повысится. С 2010 года продажа участков будет осуществляться по ценам, установленным органами власти. Так, стоимость земель, находящихся в федеральной собственности, будет определять Правительство РФ. Для участков, находящихся в собственности субъектов РФ или государственная собственность на которые не разграничена, цены начнут устанавливать органы государственной власти субъектов РФ, а стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления. Однако согласно Земельному кодексу РФ цена продажи земельных участков после 1 января 2010 г. не может превышать их кадастровую стоимость.

В двухнедельный срок со дня получения проекта границ земельного участка органы власти должны принять решение о его предоставлении гражданину или юридическому лицу. На основании проекта устанавливают границы земельного участка на местности. Данные работы проводят за счет заинтересованных лиц, которые обратились за приобретением прав на землю.

В случае отсутствия кадастровой карты представители органа местного самоуправления в месячный срок должны обеспечить изготовление необходимого документа и утвердить проект границ земельного участка на основании дежурной кадастровой карты, содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации. Границы участка определяют с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В случае неправомерных действий чиновников, а также в каких-либо конфликтных ситуациях собственник объекта недвижимости может обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов незаконными в порядке, установленном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Журнал Недвижимость цены продолжает публикацию цикла статей, посвященных объектам, включенным в Список Всемирного наследия Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Иногда вместо права собственности на землю владельцам объектов предлагают аренду такие случаи, к сожалению, не редкость. Часто чиновники мотивируют отказ в приватизации тем, что собственность на землю не разграничена и непонятно, кто ее хозяин муниципалитет или субъект РФ. Но подобные объяснения противоречат Федеральному закону № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. В соответствии с п. 10 ст. 3 этого закона отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки (при том что государственная собственность на них не разграничена) не является препятствием для осуществления распоряжения ими органами местного самоуправления или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сегодня мы расскажем о старой части столицы Швейцарии Берна, включенного в 1983 году в Список Всемирного наследия Юнеско.

В настоящее время в него внесен 851 объект: острова, национальные и природные парки, старые крепости и дворцы, исторические центры отдельных городов, соборы, храмы, монастырские комплексы, древние города и города-музеи, археологические памятники, пейзажные достопримечательности, музейные комплексы, колокольни, ледниковые фьорды, которые отвечают критериям, разработанным ЮНЕСКО. Членами этой организации с мировым авторитетом, созданной 16 ноября 1945 года, являются 188 государств, а ее штаб-квартира находится в столице Франции Париже.

Жители мегаполиса, привыкшие к сумасшедшему ритму жизни, суматохе и шуму улиц, вряд ли сразу представят себе столицу крупного европейского государства, где царят тишина и умиротворенность. Но швейцарский Берн с населением 130 тыс. человек вполне можно назвать тихой гаванью, в которой удалось сохранить архитектуру и средневековый уклад жизни, выполняя при этом все функции столичного города.

Основанный в XII веке на холме в излучине реки Ааре, Берн развивался в течение столетий в соответствии с тщательно продуманной концепцией планировки. Постройки Старого города относятся к разным периодам: аркады к XV веку, фонтаны к XVI веку. Большая часть средневекового города была обновлена в XVIII веке, однако Берну все же удалось сохранить свой изначальный облик.

Строительство Берна
Отправной точкой сооружения города стал небольшой замок-крепость Nydegg на восточном берегу реки Ааре. В дальнейшем, следуя очертаниям полуострова, Берн потихоньку продвигался на запад, одновременно окружая себя городской стеной. В соответствии с первым планом в нем были три широкие улицы, протянувшиеся от замка до главных часов Zytglogge. Переулки при этом не предусматривались. С одной центральной авеню на другую можно было попасть только пройдя через арки домов. Первая полноценная перпендикулярная улица появилась лишь в середине XIII века, когда продолжилось расширение Берна на запад. Следующий перпендикуляр проложили только в XIV столетии. Так что эти городские артерии стали своеобразными вековыми кольцами в развитии города. Хронология дальнейших градостроительных работ выглядит следующим образом. В первой половине XIII века были добавлены дороги Брюннгассе на севере и Херренгассе на юге и деревянный мост через реку. Последнее нововведение дало импульс к развитию торговли и позитивно сказалось на интеграции Берна в сообщество соседних городов-государств. Позже Берн перешагнул Zytglogge, где был образован так называемый Новый город. Для его защиты достроили крепостную стену с форпостом Käfigturm (Тюремная башня), которая около 100 лет считалась западными воротами Берна. С ростом населения город вытягивался все дальше на запад. Было построено шесть новых улиц, обнесенных в 1344 году третьей оборонительной стеной. Вплоть до XIX века конечной точкой Берна считалась башня Christoffelturm (Святого Кристофера). И хотя для усиления обороноспособности в 1622 1634 годах возвели ряд дополнительных крепостных стен, новые жители селились только в пределах городской черты.

Именно успешная интеграция истории в современную жизнь города стала основой для признания ЮНЕСКО в 1983 году Берна объектом мирового культурного наследия. Здесь все составляющие повседневной жизни работа, учеба, отдых под воздействием старины и традиций получают новое звучание. Во многом объясняет очарование Берна его расположение. Город окружен рекой Ааре, изумрудная вода которой течет вдоль густых зарослей в прошлом непроходимого леса. Центральная часть этого своеобразного полуострова расположена на несколько десятков метров выше набережной, поэтому сверху на улицы Берна открывается впечатляющая панорама. Такая топография хороша не только с эстетической, но и с оборонительной точки зрения, что в беспокойные Cредние века было очень кстати. В 1191 году герцог Бертольд V Зарингенский, будучи тогда еще королем без королевства, начал именно здесь формировать свои владения. Недолго думая над выбором имени для города, герцог назвал его в честь первого животного, встреченного на охоте. Им оказался медведь, по-немецки Bёr (бёр), который и стал символом Берна, подчеркивающим его силу.

В XIX столетии, когда Берн уже не мог вместить всех желающих, пришлось пересмотреть градостроительную политику. В противовес популярной идее перекраивания старой части для высвобождения площадей строить начали на другом берегу реки, за границей крепостных стен. Однако полностью избежать потерь не удалось. Чтобы присоединить к городу новую западную часть, в 1864 году в жертву пришлось принести городские ворота Святого Кристофера. Образовавшаяся площадь стала центральным транспортным узлом, где расположились автобусный и железнодорожный вокзалы. Появились новые мосты через реку и здания Парламента в стиле позднего Ренессанса. Все остальные строения были вынесены за черту средневековой части Берна. Фактически оберегаемый ЮНЕСКО старый город не претерпел кардинальных изменений. Реконструкции, проведенные в XVIII веке, не нарушили его первоначальный вид. И сегодня власти, придерживаясь исключительно строгой политики защиты исторических памятников, по-прежнему трепетно оберегают первозданный облик Берна.

Старый город по социальному и профессиональному признакам поделили на четыре квартала. Такая классификация являлась практичной с фискальной и оборонительной точек зрения и, что немаловажно, с бытовой. Район у восточной границы Zähringerstadt в средних веках был политическим, экономическим и религиозным центром. Все официальные строения группировались вокруг улицы Kreuzgasse, церковные сооружения на Münstergasse и Herrengasse, а ремесленные картели и их магазины размещались в районе Kramgasse и Gerechtigkeitsgasse. В центральном квартале Innere Neustadt проходили ярмарки. В самом маленьком районе, объединившем территории Nydeggstalden и Mattequartier, были сосредоточены производственные мастерские. В 1360 году здесь проложили три искусственных канала и построили водяные мельницы. Здесь находился порт, откуда перевозили товары выше и ниже по реке. Неудивительно, что в документах того времени встречаются свидетельства местных жителей о постоянном изматывающем шуме. Äussere Neustadt в самой западной части старого Берна, используя современную лексику, можно назвать спальным районом деревенского типа. Здесь жилые дома стояли среди сельскохозяйственных угодий.

Облик Берна запоминается благодаря красочному декору. В XVI веке здесь были возведены знаменитые городские фонтаны, которые не только обеспечивали жителей свежей водой, но и демонстрировали растущее благосостояние и влиятельность Берна. До нашего времени сохранились 11 из них. Сюжеты оформления самые разные: пасторальные зарисовки, религиозные (статуя Моисея), военные (Знаменосец, Волынщик), статуя Анны Селер, основательницы Бернского госпиталя. Много фонтанов, украшенных скульптурами на мифологические сюжеты: страшное чудовище, пожирающее детей; Самсон, разрывающий пасть льву; фигура Фемиды с весами и мечом правосудия в руках. Один из символов Берна фонтан в честь основателя города герцога Бертольда. В память о легенде над площадью угрожающе возвышается медведь в полном военном снаряжении. По сравнению с изображением на официальном флаге Берна этот зверь никакого умиления не вызывает. Поражает фантазия архитекторов. Всматриваясь в каждое здание, вдруг замечаешь множество красочных деталей отделки. В нишах домов встречаются забавные фигурки, статуи, стены украшены барельефами, двери красивыми коваными эмблемами мастеров, на подоконниках множество ярких цветов, нарядная красная черепица, развевающиеся флаги. Складывается ощущение, будто в Берне каждый день праздник.

Прогулка по Берну
Возможно, Бернский архитектурный ансамбль дошел бы до наших дней в ином виде, если бы не пожар 1405 года. Огонь, практически уничтоживший город, заставил жителей начать все сначала, но уже используя более надежный строительный материал камень. Благодаря этому восстановленный до мелочей облик средневекового Берна предстает во всем своем великолепии. Дома тесно прижаты друг к другу. Ряды из 18 23 строений, практически идентичных по дизайну, формируют длинную улицу. Примечательно, что с противоположной стороны этих домов, на расстоянии, быть может, одного-двух метров, располагается такая же шеренга зданий. Соединяясь узкими перешейками, они делят внутреннее пространство на небольшие отрезки-колодцы. Двухэтажные в самом центре старого города строения к западным окраинам набирают высотность (до четырех этажей). На этом фоне настоящими великанами выглядят несколько церквей и охранных башен. Воспользовавшись грандиозной перестройкой, добавляя второй (а иногда и третий) этаж, жители Берна расширили жилые пространства внутри зданий. Таким образом появились знаменитые аркады, сформировавшие одну из самых длинных анфилад в Европе. Ее общая протяженность достигает 6 км. Сейчас первые этажи старого города занимают магазинчики, кафе и рестораны.

Главным символом города, бесспорно, признана часовая башня Zytglogge, построенная в Берне в 1218 1220 годах. Это скромное приземистое сооружение поначалу не представляло большого архитектурного интереса и выполняло функции защиты западной границы. Через 50 лет башню надстроили до 23 м, и она стала намного выше соседних жилых домов. В XIV веке Zytglogge еще подросла, при этом были расширены и внутренние помещения. Башню стали использовать в качестве женской тюрьмы, однако присутствие арестанток в центре города было недолгим. Во время пожара 1405 года она сильно пострадала, полностью повреждения удалось устранить лишь к 1983 году. Уже к середине XV века на Zytglogge появились астрономические часы. О гениальности их автора Каспара Бруннера свидетельствует сложность механизма, который не только обеспечивает точность хода, но и приводит в движение механические фигурки. За четыре минуты до истечения каждого часа внизу циферблата открываются дверцы, и начинается маленький кукольный спектакль. В веселом хороводе танцуют медведи, кукарекающие петухи, пастухи и коровы. Следуя требованиям моды, внешний вид Zytglogge постоянно изменялся. Ее украшали в стиле то бургундского романтизма, то барокко, то рококо. Пристраивали башенки, которые потом ломали, меняли форму крыши, а стены перекрашивали в разные цвета не менее шести раз. Наконец, в результате последней реновации 1981 1983 годов главному символу города вернули вид 1770 года, воспроизведя фасадные фрески Курта Индермуля.

Знаковые строения
Признавая культурную ценность старой части Берна, ЮНЕСКО особенно выделило некоторые архитектурные объекты.

Здание Парламента (Bundeshaus) пробуждает исключительно позитивные эмоции. Самый выигрышный вид на него открывается с противоположного берега реки Ааре. Утопающее в зелени здание подкупает дизайном и утонченной лаконичностью форм. Спроектировано это торжественное сооружение с высокими медными куполами архитектором Ауером во второй половине XIX века. Комплекс разделен на три крыла: западное (1852 1857), восточное (1884 1892) и центральное (1894 1902). Два крайних лишены всякого ненужного декора, тогда как центральный блок больше похож на дворец. Его отделкой занимались 38 лучших мастеров страны. Созданные ими скульптуры, живописные работы, произведения из стекла и металла отражают три основные темы историю государства, основополагающие принципы управления и культурное наследие. Результат их работы превзошел все ожидания. Кстати, полюбоваться этими шедеврами может каждый желающий: вход для публики не ограничен.

Прекрасный пример позднего готического стиля в немецкой интерпретации Кафедральный собор Münster. Растущее влияние города-государства Берна требовало строительства чего-то по- настоящему грандиозного, поэтому церковь должна была стать самой большой и богато украшенной в округе. Для осуществления задуманного пригласили известного архитектора М. Энсингера Страсбургского, который создал проект базилики: в ней три нефа, веерный ребристый потолок, боковые часовни и центральная колокольня. Задача удивить всех оказалась настолько сложной, что строительство, начатое в 1421 году, с длительными вынужденными паузами продолжалось вплоть до 1893 года. Правда, поставленной цели удалось достичь лишь отчасти. Да, собор самый высокий во всей Швейцарии (100 м), его главный колокол самый большой и звонкий, но внутреннее убранство, пережившее Реформацию, достаточно скромно. Однако поражает сложностью исполнения отделка главного входа с изображением судного дня. Из 200 готических статуй лишь 47 копии, оригиналы которых хранятся в историческом музее Берна. Внутри церкви на фоне голых стен и пустых ниш, где когда-то стояли фигуры святых, выделяются деревянные хоры. Изготовленные в традициях Ренессанса, они украшены искусно выполненными фигурками животных и картинками повседневной жизни. Большое количество мозаичных окон середины XV века делают церковь светлой, словно наполненной воздухом (их считают самыми ценными во всей Швейцарии). Кроме привычных геральдических символов и религиозных сцен здесь представлена мрачноватая картина Танцы смерти. Созданная во время чумы, бушевавшей по всей Европе, она призвана напоминать о неизбежности смерти.

На месте, где во время второго этапа расширения города разрушили замок Nydegg, возвели церковь с одноименным названием. В 1341 1346 годах она больше была похожа на обычный дом. Лишь пристройка высокой колокольни придала зданию законченный вид. В течение десятилетий здесь царило полное запустение. Вместо проведения служб люди бойко торговали деревом и зерном. Но в 1566 году все вернулось на свои места, хотя, конечно, церковь не может соперничать с кафедральным собором по красоте и популярности.

В старом городе еще много строений, заслуживающих отдельного описания. Например, здание мэрии (Rathaus) начала XV столетия, которое явно построено не по немецким лекалам. Его готическая лоджия, двойная лестница с ажурной каменной балюстрадой, ведущая к центральному входу, стрельчатые арки и двери свидетельствуют об очевидном влиянии итальянской школы. Unterbrücke самый старый каменный мост, который был сооружен на месте деревянного, служившего с 1256 года единственной переправой через реку. Во время наводнения 1460 года его смыло мощным потоком воды. Новый, которым жители пользуются по сей день, построили только через 30 лет, в 1490 году.

Секрет очарования Берна очевиден. Здесь каждый камень брусчатки, каждый дом, памятник яркое свидетельство минувших веков. Причем это не то былое, что живет по музейным законам: не потеряв исторической целостности, город стал комфортным местом проживания многих и многих поколений.

Еще одна достопримечательность Берна медвежья яма (Bärengraben) хоть и не относится к объектам культурного наследия, но является, безусловно, одной из самых посещаемых. Здесь под открытым небом живут небольшие медведи символы города и кантона. Защитники прав животных ратуют за то, чтоб их отпустили на волю, однако чувствуют себя эти симпатичные звери прекрасно. Редко кто, проходя мимо, не купит для них сверточек с фруктами и овощами. Заметив это, медведи сразу занимают удобную позицию чтобы побыстрее поймать лакомство.

С началом весны все дачники отправляются земельные участки, чтобы насладиться свежим воздухом, природой и, конечно же, собственными грядками. Однако для некоторых людей приезд в садоводческое товарищество сопряжен с целой чередой нервотрепок, вызванных общением с руководителями СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) либо с соседями, или иными причинами. Как избавить себя от ненужных волнений и всецело наслаждаться своим пребыванием на садовом участке?



Добровольное членство накладывает ряд повинностей, как,например, обязательные субботники, участие в общих мероприятиях, сборы денег на нужды товарищества и пр. Самое неприятное, что уклонение от общественной жизни неизменно приводит к конфликтам, штрафам и более серьезным неприятностям, вплоть до исключения из садоводческого товарищества.

Основной принцип СНТ - добровольное вступление в его ряды

Федеральный закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (статья 19) избавляет многих собственников или владельцев загородной собственности от неприятного общения с людьми, навязывающими собственнику свою программу действий. И многие готовы на все, лишь бы не быть участниками пустых разбирательств. К слову сказать, в некоторых товариществах руководители проводят очень жесткую политику, основанную на тирании и запугивании. В частности, отключают земельный участок от света и воды, грозятся увеличить размер оплаты и пр.

Но, как ни странно, многим последняя мера видится не столь страшной. Более того, часть членов товарищества добровольно хочет выйти из членов этой организации. Поскольку это дает целый ряд преимуществ. Например, индивидуал не отчисляет деньги на оплату зарплаты председателя правления, а также бухгалтера и иных задействованных в правлении товарищества лиц. Кроме того, освобожденный не уплачивает целевые взносы, иные сборы, а, порой, и совершенно необъяснимые поборы. Также лицо вышедшее из числа членов, не участвует в общественной жизни товарищества, таким образом, имея в своем личном пользовании дополнительное время.

Многие руководители товарищества активно выступают против такого вольнодумства, как выход из членов товарищества и сохранение прочих благ для проживания. По мнению стоящих у руля, подобные выходки отдельных собственников неминуемо приведут к полному развалу товарищества, поскольку будут способствовать росту неравноправия между владельцами участков, и, соответственно, к росту споров и судебных разбирательств. Гораздо проще руководить людьми, связанными равными условиями, чем группкой разрозненных собственников. Более того, исключение из членов товарищества рассматривается как крайняя мера воздействия на своего члена.

При этом бывший член товарищества может сохранить за собой право пользования землями общего пользования (например, внутренними подъездными путями), электричеством, водой и прочими благами, которыми пользовался раньше. Правда теперь ему придется заключить договор с товариществом о предоставлении ему таких услуг (на платной основе, разумеется). При этом стоит отметить, что налог на землю уплачивается вне зависимости от принадлежности собственника к какому-либо товариществу.

Однако, в силу ряда причин не только не согласные с режимом собственники обсуждают вопрос отсутствия статуса члена товарищества. Некоторые собственники не могут стать членами товарищества по ряду причин. И в этом случае вышеупомянутый закон предоставляет им возможность быть не изгоями, а равноправными владельцами своих земельных участков. К подобным гражданам можно отнести тех, кому отказано в членстве, например, новоиспеченным покупателям. К сожалению, правление иногда выступает против включения нового собственника в ряды его членов. Либо же новый собственник не согласен с правилами вступления в члены товарищества. Его может не устраивать высокий вступительный взнос.

При этом забывается основной принцип товарищества - добровольное вступление в его ряды.

Сложность добровольного выхода из состава членов товарищества в том, что не определен его единый механизм. В каждом товариществе, на основании принятого устава этот вопрос решается индивидуально: и по срокам, и по ценам, и по документам. При этом любой член товарищества может объявить о своем решении путем составления письменного заявления, в котором в утвердительной форме говорится о добровольном выходе. Другими словами бывший член ставит в известность о своем действии членов правления. Казалось бы что еще? Однако, как обычно, здесь начинаются сплошные подводные камни. Бывшему члену товарищества необходимо одновременно с выходом из товарищества заключить договор на свет, газ, воду (в зависимости от того, что есть), эксплуатацию инженерных сетей и дорог и пр. И вот здесь бумажная волокита может затянуться на долгие месяцы и в некоторых случаях приходится обращаться в суд за получением окончательного решения.

В ряде случаев право членства в товариществе утрачивается в силу непредвиденных обстоятельств, вызванных разводом, сменой гражданства, продажей части земельного участка, исключением на основании решения правления и пр. И в этом случае право владения и пользования своим участком (или долей своего участка) сохраняется!

Нижняя палата парламента 25 апреля приняла законопроект, восстанавливающий в РФ обязательную государственную экологическую экспертизу при строительстве или реконструкции объектов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, де-факто отмененную введением в действие Градостроительного кодекса РФ с января 2007 года. Поправки вводят принцип одного окна и прописывают все необходимые для этого процедуры.

Но хождение по кабинетам за справками, участие в суде может завершиться спокойной жизнью в дальнейшем. Поэтому каждый должен решить для себя: стоит ли борьба за свою свободу утомительной работы или лучше оставить все как есть и не перегружать себя новыми, пусть и временными, но, возможно, длительными хождениями по мукам.
Объекты олимпийского строительства в Сочи в соответствии с принятыми поправками в Градостроительный кодекс РФ пройдут экологическую экспертизу по принципу одного окна, заявила в интервью РИА Новости руководитель комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.

Причина задержки была объективная, ведь есть Градостроительный кодекс, который определил эти вещи совершенно иначе. С одной стороны, нам было очень важно, чтобы механизмы в отношении обеспечения сохранности особо охраняемых природных территорий действовали безотказно и эффективно. А с другой стороны, в этом случае нужно было менять общий порядок, установленный в законодательстве, - сказала Комарова.

Этот законопроект, призванный вернуть экологическую экспертизу, прошел первое чтение еще в мае 2007 года в Думе предыдущего созыва, и многие экологи выражали недовольство задержкой его дальнейшего рассмотрения.

Основное изменение в том, что для прохождения государственной экологической экспертизы проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, размещенных на особо охраняемых природных территориях, вводится принцип одного окна, и законодательно вводятся для этого все необходимые процедуры, - отметила депутат.

По ее словам, принятый 25 апреля законопроект абсолютно поменялся по сравнению с первым чтением.

Законодатели посчитали, и в этом чтении это обеспечили, что правильнее и эффективнее было бы через одно окно регулировать прохождение всего массива документации и экспертизу обоих видов, - добавила Комарова.

Она сообщила, что теперь при строительстве будут одновременно проводиться две экспертизы - техническая и экологическая.

Глава комитета Госдумы по природным ресурсам отметила, что на вопрос о том, какое именно ведомство будет проводить экологическую госэкспертизу согласно новому закону, должно ответить правительство РФ.

Принцип одного окна, автором которого считается мэр Москвы Юрий Лужков, предусматривает, что граждане или организации должны обращаться к чиновнику только один раз и в одном месте для получения согласования, справки или документа, и при этом процедура запроса необходимой информации и промежуточных согласований происходит незаметно для потребителя и без его участия.

Если сегодня экспертизы проводит Ростехнадзор - значит, пусть это будет Ростехнадзор.

Законодательно это не регулируется, а регулируется в правительстве Российской Федерации, - сказала Комарова. - Хотелось бы, чтобы количество ведомств не множилось для этих целей, а, напротив, сохранялась бы максимально уже опробированная и запущенная схема.

По словам Комаровой, новый закон может быть применен уже в ближайшее время при проведении экологической экспертизы проектной документации для строительства ряда олимпийских объектов в Сочи, многие из которых будут располагаться на территории Сочинского национального парка. Экологи неоднократно выражали недовольство предполагаемым расположением некоторых объектов олимпийского строительства.

Правительство должно назвать это одно окно, - добавила депутат.

Очень хорошо, что этот закон придется в том числе и на объекты Олимпиады в Сочи. Честно сказать, мы, когда готовили поправки, применяли их в том числе к случаю Олимпиады в Сочи, размещению объектов именно там. Сама по себе Олимпиада в Сочи и споры вокруг некоторых объектов, входящих в этот комплекс сооружений, для нас, депутатов, были в данном случае направляющим механизмом, - добавила она.

Наличие документа, который требуется теперь законом об экологической экспертизе с учетом введенных изменений, будет именно тем фактором, который позволит экологам, чиновникам и спортсменам принять единственно верное, взвешенное, обоснованное решение в этом отношении, - считает депутат.

На рассмотрении в Госдуме в настоящее время также находится параллельный законопроект, касающийся введения обязательной экологической экспертизы при строительстве всех особо опасных промышленных объектов. Как заявляла Комарова ранее, этот документ сейчас в стадии доработки на предмет согласования с действующими международными требованиями и стандартами.

Восстановление обязательной экологической экспертизы при строительстве объектов на особо охраняемых природных территориях в течение 2007 года было основным, чаще всего звучавшим требованием экологов к законодательной и исполнительной власти.

По мнению Комаровой, о принятии такого законопроекта сегодня говорить преждевременно.
До тех пор, пока у нас не будет создана правовая база, касающаяся экологического нормирования, никакие законы, связанные с этой темой, перспективы не имеют, - считает председатель комитета по природопользованию и экологии.

Еще одним документом, принятия которого давно добиваются экологи, является закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Комментируя по просьбе РИА Новости призывы экологов срочно разработать и принять Экологический кодекс РФ, Комарова отметила, что, по ее мнению, вполне можно говорить о том, что наступило время для кодификации тех законодательных актов по экологии, которые на сегодняшний день в нашей законодательной базе есть.

В портфеле нашего комитета сегодня много законопроектов по экологии, но проработанных, живых законопроектов, которые могут быть приняты в ближайшее время, по экологической теме на сегодня у нас больше нет, - заявила Комарова.

Очень важно, чтобы смежное законодательство учитывало экологическое законодательство не по своему усмотрению, а основывалось на базовом законодательстве. Когда в той или иной области права есть кодекс, тогда наступает возможность требовать того, чтобы все те законы, которые как-то задевают эту тему, соответствовали главному закону в этой сфере, которым в данном случае будет Экологический кодекс, - добавила она.

У нас действует очень много законов в области экологии, и кодификация этих законов всегда полезна, ведь есть вопросы, которые требуют такого весомого законодательного слова. В данном случае кодекс будет такую роль играть, - сказала депутат.

По данным Комаровой, подготовка этого документа в правительстве сейчас находится на стадии разработки технического задания, выдачи поручений, сбора мнений экспертов.

Депутат отметила, что разработка кодекса - долгосрочная работа, на которую уйдет, надо полагать, не один год, и выразила сомнение, что его разработка и принятие состоится в рамках ныне действующего созыва Госдумы.

Я не могу оценить его перспективы, это нужно спросить в правительстве, но, по крайней мере, в планах законопроектной работы правительства он, насколько я знаю, не стоит и даже, по-моему, разработка концепции не стоит, - сказала председатель думского комитета, отвечая на вопрос о перспективах разработки проекта Экологического кодекса в ближайшее время.

Не то что бы нулевая, а даже преднулевая стадия, - сказала она.

Отсутствие Экологического кодекса нашей законодательной работе не препятствует, - сказала Комарова.

По ее словам, разговоры об Экологическом кодексе на сегодня не заменяют собой регулирование экологии отдельными законопроектами.



Главная --> Публикации