Главная --> Публикации --> Ростов заполняют номерами По велению «царьграда»… Ипотека помогла жилью подорожать Новая рига: молода да зелена Страхование недвижимости. вторичный рынок.

Aмериканский рынок недвижимости все глубже и глубже погружается в кризис. По данным национальной Ассоциации ипотечных банкиров США (Mortgage Bankers Association), на конец 2007 года 2% всех домовладельцев, которым были выданы ипотечные кредиты, находились в процессе потери, либо были уже лишены, права выкупа закладной. Это в два раза больше, чем за последние 30 лет. А с 1979 года, когда ассоциация начала вести статистику по данному показателю, это самый высокий показатель. Возможно, сегодня мы наблюдаем самые драматичные события на американском рынке жилья со времен Великой депрессии 1930−х годов.

Муниципальные органы власти в США начинают распродажу пустующих и ветшающих домов, бывшие собственники которых не в состоянии выплатить ипотечные кредиты.

Жильцы давно уехали из дома
Заброшенные дома всегда были одним из элементов городского ландшафта и перманентным источником проблем для городского самоуправления. Но сегодня складывается ситуация, с которой муниципальным властям еще не приходилось иметь дело. Из-за кризиса на ипотечном рынке США число пустующих домо-владений в некоторых регионах страны увеличилось в разы. В Нью-Йорке количество процессов по лишению права выкупа закладной, возбужденных кредиторами против задолжников по ипотеке, увеличилось более чем в два раза, с 3461 в 2004 году до 8263 в 2007−м. Всего по стране за последний квартал 2007 года доля вакантных домовладений составила рекордные 2,8% наивысший результат за весь более чем полувековой период регистрации этого показателя.

Видимый симптом болезни американского рынка недвижимости рост количества брошенных домов и квартир. Причем если раньше домовладения в основном бросали жители бедных городских кварталов, то сейчас особняки с заколоченными окнами можно наблюдать и в престижных районах американских городов.

Пышный цвет упадка
Пустующие дома являются источником целого букета проблем. Главными среди них являются снижение рыночной стоимости собственности, находящейся поблизости, и деятельность антисоциальных элементов.

Ситуация осложняется тем, что многие домовладения являются фактически бесхозными. Дело в том, что наиболее характерной чертой ипотечного бума последних лет стало обилие кредитов с низкой степенью надежности. В отличие от традиционной практики ипотечного кредитования, когда заем с начала до конца обслуживался в одном банке, во время бума начала 2000−х годов закладные по ипотечным кредитам стали объектом купли-продажи. В результате, когда городские власти пытаются решить судьбу брошенного дома, часто обнаруживается, что здание находится в юридической серой зоне. Прежние собственники, получив от банка уведомление о начале процесса лишения права выкупа закладных и зная, что из-за падения цен на недвижимость они все равно не получат от продажи дома ни доллара, съезжают. Банк, которому необходимо провести достаточно длительную легальную процедуру, еще не вступил в права собственника. При этом дома зачастую находятся в таком плачевном состоянии, что банкам проще бросить их на попечение муниципалитета, чем пытаться искать нового собственника.

Согласно оценкам экспертов, когда количество домов, идущих с молотка, увеличивается в городе на 1%, это ведет к росту преступности на 2,33%. Так, из Университета Техаса в Остине кварталы с пустующими зданиями генерируют в три раза больше звонков в полицию, связанных с торговлей наркотиками, чем из полноценного квартала. Среди проблем, сопутствующих заброшенным домам, специалисты отмечают рост вандализма (граффити, поджоги), воровство элементов конструкции (двери, окна, полы, трубы, электропроводка и т.п.). Растет число бродячих животных. Заброшенные бассейны зацветают и становятся источниками комаров и москитов. Эксперты также бьют тревогу по поводу проникновения в окружающую среду из разрушающихся домов токсичных строительных веществ, таких как асбест и свинец.

В Миннеаполисе городские эксперты подсчитали, что наличие на улице пустующего дома ведет к 8−процентному понижению стоимости недвижимости у соседей по кварталу. При этом набирает силу тренд по оптовой покупке дешевого заброшенного жилья с последующей оптовой же перепродажей. Такие массовые выбросы недвижимости, утверждают эксперты, еще больше сбивают цены на и без того подавленном рынке.

Одним из наиболее оригинальных способов возрождения пустующих домов является их символическая продажа. Первопроходцем тут стала мэрия города Саус Бенд, штат Нью-Йорк, запустившая городскую программу Дом за доллар. Дома, отсуженные у владельцев за систематическое нарушение муниципального законодательства и неуплату налогов, продаются именно за эту сумму. Правда, за ценой в один доллар скрываются десятки тысяч, которые нужно вложить в ремонтно-восстановительные работы. Поэтому потенциальные покупатели должны доказать городским чиновникам, что у них достаточно финансовых средств (или строительного опыта). Кроме того, у нового собственника должна быть идеальная кредитная история особенно в части платежей по кредитам и налогам на другую недвижимость, которой он владеет. Несмотря на некоторый скептицизм, которым часть горожан встретила известие о программе, число желающих принять в ней участие было так велико, что выбор наиболее достойных пришлось проводить с помощью лотереи.

Что делать
Пока кредиторы и заемщики обвиняют друг друга в том, что дома приходят в упадок, местное самоуправление берет инициативу в свои руки. Среди арсенала мер, которыми городские власти борются с влиянием пустующих домовладений, продажа собственности по символическим ценам; моратории различной временной протяженности на выселение обанкротившихся домовладельцев. Кроме того, возможны: пеня за неподдержание собственности в приличном состоянии; судебные иски против кредиторов с целью заставить их покрыть издержки городских властей по обслуживанию пустующей собственности; налоговые льготы, гранты и льготные кредиты для организаций, берущихся за восстановление приходящей в упадок собственности либо за ее снос.

Прогноз на завтра
Эксперты не исключают, что уже в ближайшем будущем этот опыт придется перенимать властям большинства американских городских поселений. Ведущий аналитик консалтинговой компании RGE Monitor Христиан Менегатти считает: Если цены на жилье будут продолжать падать, число домовладельцев, которые просто прекратят выплаты по ипотеке и бросят свои дома, будет только расти. А если цены на рынке недвижимости упадут еще на 10%, то количество заемщиков по ипотеке, оставшаяся сумма выплат по которой будет превышать фактическую цену дома, составит 20 млн человек. Естественно, не все из них решат, что дешевле съехать и предоставить банку-кредитору самому разбираться в ситуации, чем продолжать выплачивать ипотеку, но число тех, кто сделает такой шаг, может достичь пяти-шести миллионов.

Сходную программу еще в прошлом году начала реализовывать мэрия Сиракьюса, штат Нью-Йорк. Здесь за один доллар некоммерческим организациям продали несколько сотен пустующих домов. Успех акции был настолько оглушителен, что в этом году городские власти собираются проводить новый эксперимент продать за ту же цену 30 запущенных домов частным предпринимателям. Будущим владельцам предъявляются примерно те же требования, что и в Саус Бенде. Реноваторам будут открыты льготные кредитные и грантовые линии для того чтобы в случае необходимости компенсировать разрыв между стоимостью восстановительных работ и реальной рыночной стоимостью строения. А чтобы восстановление ветхой собственности в городской черте происходило равномерно, долларовые дома будут продаваться наборами, в который войдет собственность, находящаяся как в благополучных, так и в проблемных районах города, объяснил мэр Сиракьюса Мэтт Дрисколл.

Между тем Артур Нельсон, профессор Политехнического института штата Вирджиния, считает, что кризис, который переживает американский рынок недвижимости сегодня, не является основной причиной роста числа пустующих домов. По его мнению, ветшание пригородов является следствием структурных изменений, которые переживает рынок. Нельсон убежден, что тот процесс, который формирует внешний облик американских городов в течение последних 60 лет миграция жителей из города в пригороды поворачивает вспять. Сегодня все больше американцев выбирают центр города в качестве своего местожительства как среду более интересную и насыщенную по сравнению со скучными сонными пригородами. По мере того как этот объективный процесс развития городских поселений будет набирать силу, многие привлекательные районы на окраинах городов могут стать тем, чем стали в 1960−е 1970−е годы их центры разваливающимися трущобами, заселенными беднотой и уличными бандами, рисует картину завтрашнего дня профессор.
После оформления квартиры заемщик имеет право воспользоваться льготой на подоходный налог.

Уже сегодня, по оценкам агентства Moody’s, каждый десятый американский домовладелец живет в домах, рыночная цена которых ниже, чем выданные под них ипотечные кредиты. По оценке агентства, уже в ближайшее время эта цифра может вырасти до 16%. По прогнозу аналитика агентства Марка Занди, за два года 2007 и 2008 общее количество дефолтов по ипотечным кредитам может достичь 3,3 миллиона. Две трети этих банкротов будут не в состоянии сохранить за собою ту недвижимость, которая сегодня является их домом, подводит печальный итог аналитик.

Денежные средства, направляемые на погашение кредита, могут быть внесены на счет заемщика в любом отделении или сети мини-отделений банка заблаговременно.

Банк предъявляет минимальные требования к заемщикам: возраст – от 25 до 55 лет, трудовая деятельность должна осуществляться на территории Москвы или Московской области, общий стаж работы должен составлять не менее двух лет, а стаж на последнем месте работы — не менее 4 месяцев. Трудовая деятельность должна быть подтверждена записью в трудовой книжке, заверенной печатью работодателя, трудовым контрактом либо иным документом. Подать кредитную заявку можно в любом отделении Московского кредитного банка. Рассмотрение заявки производится в течение 6 дней после подачи всех документов в банк.

По словам представителей банка, срок кредитования населения на приобретение квартир на первичном рынке жилья до пяти лет является оптимальным предложением на сегодняшний день. Однако, учитывая тенденции развития данного сегмента рынка, МКБ планирует со временем увеличить срок кредитования, сделав кредит еще более доступным.

В настоящее время программу кредитования на покупку жилья в новостройках Московский кредитный банк реализует совместно с СК «СТРОЙМОНТАЖ» и ПСФ «КРОСТ». В ближайшее время банк планирует расширить список строительных компаний–партнеров по программе в Москве и Московской области, поэтому уже сегодня МКБ готов принимать кредитные заявки на приобретение квартир в строящихся домах других строительных компаний с увеличенным сроком рассмотрения до трех недель.

Программу ипотечного кредитования Московский кредитный банк реализует совместно с ЗАО «КБ «ДельтаКредит».

До конца текущего года Московский кредитный банк планирует запустить также собственную программу кредитования на приобретение загородного элитного жилья на территории Московской области. Пока данная программа будет направлена только на жилье, находящееся на этапе строительства, в дальнейшем планируется осуществлять кредитование и на покупку готового жилья. Предварительно кредиты предполагается предоставлять на срок до пяти лет, максимальная сумма кредита составит 200000 долларов США.



С апреля 2003 года Московский кредитный банк реализует программу ипотечного кредитования на вторичном рынке жилья в Москве и Московской области. Кредиты предоставляются в долларах США на срок 10 и 15 лет с правом досрочного погашения, начиная с 7-го месяца. Минимальная сумма кредита на покупку жилья в Москве составляет 17 000 долларов США и 10 000 долларов США на покупку жилья в Московской области. Максимальная сумма кредита — 200 000 долларов США. Погашение кредита осуществляется ежемесячно равными суммами на протяжении всего срока кредитования. Процентная ставка за пользование кредитом составляет от 12 до 15 процентов годовых в валюте. Первоначальный взнос составляет не менее 20% от стоимости приобретаемого жилья.

В Петербурге появляется очередная градостроительная горячая точка. Речь идет об одной из главных площадей в историческом центре, о сложнейшем и перегруженном транспортно-пересадочном узле, о месте пересечения важнейших городских магистралей, славящихся хроническими пробками. Проблемы площади Восстания хорошо известны, равно как и безуспешность попыток властей совладать с ними. К сожалению, не оправдались и надежды на то, что системное решение этих проблем будет предложено в проекте освоения подземного пространства компанией Адитум.

Ради привлечения к подземному строительству на площади Восстания частного инвестора Смольный рискует тем, что острейшая транспортная проблема так и не будет решена.

Казалось бы, создание подземных пространств не должно быть самоцелью в угоду моде (как атрибут европейского качества среды) или интересам бизнеса. И на словах чиновники подчеркивают приоритетность решения общегородских инфраструктурных проблем. Так было в декабре 2006 года, когда правительство города приняло постановление о проведении компанией Адитум изыскательских работ по проекту подземного торгового комплекса (ТК) под площадью Восстания (ранее от этих замыслов по причинам дороговизны технологических решений отказалась компания Открытые инвестиции). Официально планировалось включить в проект не только торговый комплекс, паркинг и подземные переходы, но и, самое главное, транспортную развязку на пересечении Невского и Лиговского проспектов.

Концепция, рассматривавшаяся недавно Общественным советом по вопросам градостроительства и архитектуры при губернаторе Петербурга, производит удручающее впечатление. Прежде всего неспособностью решить актуальнейшие задачи по расшивке комплекса транспортных проблем в зоне площади Восстания. При том, что реализация проекта обернется серьезными трудностями с организацией движения (строительство займет не меньше трех лет), рисками обрушения окружающих исторических зданий и, возможно, многомиллиардными бюджетными расходами.

Впрочем, концепция ТК пока выглядит невнятно. Вслед за пожеланиями Валентины Матвиенко девелопер стал произносить слова о торговле товарами массового спроса, на нижнем ценовом уровне, не в пример соседям будущему универмагу Stockman и комплексу на месте ямы ВСМ. Хотя в презентационном буклете представлены эскизные изображения бутиков элитных брендов. То ли разработчики проекта специфически понимают уровень благосостояния массового потребителя, для которого бутик практически магазин шаговой доступности, то ли просто не успели адаптировать рисунки в социально-популистском стиле. В любом случае возникают сомнения, что и в сегменте эконом-класса торговля будет достаточно востребована. Вряд ли посетители ТК в основном спешащие по делам пешеходы и пассажиры метро захотят закупать продукты и хозтовары повседневного спроса и тащить их домой в общественном транспорте. Проблематична, естественно, и коммерческая эффективность проекта (тем более что арендные ставки для торговли и общепита массового сегмента не могут быть слишком высокими). Булавко признает, что трехуровневый подземный комплекс, оцениваемый в 400−450 млн долларов, сможет окупиться в лучшем случае за 12−15 лет. В общем, трудно представить, что разумный частный бизнес согласится на такие условия, утешая себя тем, что объект будет вечно генерировать доход.

Строительство тоннеля для прохождения транспортных потоков Лиговского проспекта под Невским должно быть ключевым условием городского техзадания, в противном случае никогда не решить проблему возникающих здесь пробок. Пешеходные переходы (они же входы в подземный торговый комплекс), по признанию специалистов, улучшат пропускную способность магистралей максимум на 20%. Но в представленной концепции не обнаружилось и намека на создание тоннеля. Зато предполагается строительство подземного ТК под Лиговским проспектом от пересечения с Невским примерно на 300 м в каждую сторону. Генеральный директор Адитум Данат Булавко (он возглавил компанию после недавней смены акционеров) представляет социальную значимость проекта в основном как создание безопасного пространства для пешеходов. Чтобы люди не рисковали жизнью, перебегая дорогу на красный свет, авторы проекта желают их пригласить под землю, где теплее и даже светлее, чем наверху. А чтобы людям захотелось туда спуститься, нужно построить ТК.

Вызывает недоумение, что Смольный, решившись представить такой сложный и дорогостоящий проект (по словам губернатора, его цена может достичь 1 млрд долларов), не называет реального инвестора. Намеки, что это некие собственники производственной компании, причем кто-то из них присутствует в зале, напоминают неуместную игру в кошки-мышки. По слухам, инвесторами являются совладельцы лесопромышленного холдинга Илим Палп, а девелопером проекта станет одна из компаний группы БизнесЛинк (ее учредителем и руководителем был вице-губернатор Юрий Молчанов, отвечающий сейчас за стратегические инвестиционные проекты). Ранее Молчанов допускал, что в формате государственно-частного партнерства город может участвовать в финансировании, например, подземных переходов (см. Территории риска [1], Эксперт С-З №41 от 6 ноября 2006 года).

Концепция произвела столь сильное впечатление на курирующего градостроительные вопросы вице-губернатора Александра Вахмистрова, что он устроил вполне заслуженный разнос. Главное, что проект не решает городских транспортных задач, и в данном случае не играет роли, будет ли одним торговым центром больше, одним меньше. Вахмистров справедливо отмечает: принимая во внимание все технологические риски и сложности, браться за подземное строительство на площади Восстания следует только ради создания тоннеля и большого паркинга (в проекте предусмотрено лишь 630 машино-мест).

- Иван Алексеевич, чем объясняется ситуация, что именно в долевом жилищном строительстве за последние годы наблюдается всплеск преступности?

В принципе, нет ничего плохого в использовании бюджетных денег на решение важных инфраструктурных проблем. Однако недопустимо, чтобы в угоду инвестору (заинтересованному, конечно, в рентабельности проекта) власти приняли концептуально ошибочное решение. Может быть, городу выгоднее самому построить тоннель и большой паркинг, израсходовав деньги действительно на решение городских транспортных проблем, а не на субсидирование очередной ямы? Ведь, с точки зрения горожан, даже самый красивый подземный комплекс с фонтанами и оформлением в классическом стиле петербургского садово-паркового ансамбля станет бессмысленной ямой, если будет упущена возможность развязать транспортный узел.
Настоящей криминальной эпидемией пронеслась по всей России волна преступлений в долевом строительстве. Особенно громко эта беда заявила о себе в Москве. Но в отличие от других регионов столичное правительство реально занимается проблемой обманутых дольщиков и предметно ее решает. В том числе для разруливания ситуации в долевом жилищном строительстве столичные власти взаимодействуют с правоохранительными органами. О том, как идет борьба с преступлениями такого рода, как осуществляются выявление и раскрытие мошенничеств, связанных с привлечением денежных средств в долевом строительстве, обозревателю Тверской, 13 рассказывает заместитель начальника ГУВД по Москве - начальник Главного следственного управления генерал-майор юстиции Иван ГЛУХОВ

Словом, для мошенников это настоящий лакомый кусок.

- Причин тому несколько. Одна из них заключается в том, что именно здесь можно без особых усилий, материальных и финансовых затрат и в довольно-таки короткий срок, выражаясь юридическим языком, добыть нетрудовым и незаконным путем наибольшие прибыли. Тем более что спрос на жилье по всей России сейчас небывало большой, а в Москве он вообще приобрел гигантские масштабы.

И, конечно, свое черное дело творит недобросовестная реклама, которая в последнее время приняла не просто назойливый, а ужасающе агрессивный характер.

Способствовали росту преступлений и так называемые прорехи в правовой области. Законодательство, регулирующее отношения, складывающиеся в сфере рыночного строительства, по-прежнему оставляет желать лучшего, поскольку не замещает пробелов и противоречий в праве. Зачастую мошенники, которые привлекают денежные средства граждан под предлогом предоставления им жилья во вновь построенных домах, пользуются тем, что руководители строительных организаций при составлении договоров сами не обладают для этого специальными знаниями да еще, чтобы сэкономить средства, не привлекают профессиональных юристов. В дальнейшем, в случае возникновения спора, подобная неграмотность затрудняет определение правового содержания договора. В такой ситуации мошенники спокойно, как говорится, обводят вокруг пальца доверчивых граждан и при этом уходят от ответственности.

- С конца 2004 - начала 2005 года. В этот же период времени мы возбудили первые уголовные дела. Тогда особую остроту ситуация приобрела в Восточном административном округе столицы.

- Когда в Москве эта проблема обострилась?

- Повторю, первые уголовные дела мы возбудили еще в 2005 году. Но тогда обманутые дольщики, которые впервые столкнулись с этой проблемой, еще надеялись на положительный исход дела, пытались самостоятельно воздействовать на руководство недобросовестных компаний и с заявлениями в правоохранительные органы и жалобами к властям города обращались не столь активно. Поэтому уголовных дел было возбуждено сравнительно немного. Но уже в следующем году большинство вкладчиков поняли, что их попросту одурачили, что самим им со столь острой проблемой не справиться. Они стали в массовом порядке обращаться в прокуратуру, милицию, а также подавать жалобы городским властям.

- Иван Алексеевич, есть ли какая-нибудь статистика по возбуждению уголовных дел в этой сфере преступлений?

Здесь отмечу еще такую особенность. Мне по роду деятельности приходится отслеживать ситуацию с мошенничеством в долевом строительстве по всей России. Эта проблема приобрела острый характер во многих регионах. Но только в Москве исполнительная власть обратила на нее столь пристальное внимание. Руководство некоторых регионов даже заявило, что махинации в долевом строительстве - не его забота, это проблема исключительно правоохранительных органов, тем более что вкладчики сами виноваты и пусть самостоятельно разбираются с аферистами. Диаметрально противоположную позицию заняло правительство Москвы.

Здесь бы я хотел особо отметить позицию, которую в создавшейся ситуации заняли правительство Москвы, префектуры административных округов. По большому счету столичное руководство к этой проблеме совершенно непричастно. Ведь дольщики и фирмы, организующие строительство жилья с привлечением денежных средств граждан, заключили между собой частный договор. Причем вкладчики сами проявили инициативу в приобретении квартиры таким способом. Они добровольно понесли свои деньги в данную фирму. Такую ситуацию для простоты объяснения можно сравнить с обыкновенной куплей-продажей в магазине. Правительство Москвы и префекты административных округов не виноваты, что дольщиков обманули. Налицо чистой воды мошенничество, то есть уголовное преступление, которым должны заниматься правоохранительные органы, а не исполнительная власть. Однако правительство Москвы, не уповая на правовую ситуацию, откликнулось на беду граждан, приняло кардинальные и самые активные меры, сделало все, чтобы решить жилищную проблему обманутых вкладчиков. Пожалуй, это был акт гуманности.

Теперь о статистике возбуждения уголовных дел в этой сфере преступлений. Самым урожайным оказался 2006 год. Тогда по фактам мошенничеств, связанных с привлечением денежных средств граждан в долевое строительство жилья, в Москве возбудили 23 уголовных дела. Особенно много их оказалось в Восточном административном округе. В следующем, 2007 году правоохранительные органы по этой статье возбудили 18 уголовных дел. Снижение на 5 пунктов в данной ситуации -показатель существенный. Сказалась серьезная работа, проведенная нами в предыдущем году, а также налаженная информация граждан. Немалую роль сыграли принципиальная позиция правительства Москвы и предпринимаемые столичным руководством меры. Но проблема, к сожалению, остается, и ее правовая и общественная значимость продолжает оставаться большой. И эта проблема вызывает заметный резонанс в обществе.

О конкретных мерах, предпринятых столичными властями в отношении помощи обманутым дольщикам, я рассказывать не буду - это отдельная тема, причем довольно-таки емкая. Скажу только, что одной из форм работы городских властей стало тесное и весьма продуктивное сотрудничество с правоохранительными органами, в том числе с Главным следственным управлением ГУВД, которое я возглавляю.

Однако сбор доказательств по уголовным делам о хищениях в сфере строительства нового жилья по ряду причин представляет повышенную сложность. Это вызвано многочисленными фактами воспрепятствования руководителями недобросовестных фирм, юридическими лицами получению нами и другими правоохранительными органами документов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность в ходе организации и ведении долевого строительства жилья. Трудоемкость и длительность расследования данной категории преступлений обусловлена наличием большого количества потерпевших. Мы также очертили очень широкий круг свидетелей, которые дают нам огромный объем показаний. С потерпевшими, а также при участии многочисленных свидетелей наши сотрудники активно проводят следственные и иные процессуальные действия.

По всем возбужденным делам ведется активная и кропотливая работа. Мошенничества, связанные с привлечением денежных средств граждан в долевом строительстве, мы отнесли в категорию особо важных. Для их расследования сформировали специальные следственные и следственно-оперативные группы, куда вошли наиболее подготовленные сотрудники правоохранительных органов.

- По возбужденным уголовным делам проходит более пяти тысяч пострадавших. Но напомню, что не все еще пайщики официально обратились с заявлением в правоохранительные органы. Так что эта цифра, к сожалению, в реальности еще выше.

- Иван Алексеевич, сколько вкладчиков пострадало в Москве от махинаций с долевым строительством?

- Среди недобросовестных фирм, у которых градус мошенничества особенно высок, стоит назвать так называемый ипотечный потребительский кооператив (ПИК) Общее дело, который через яркую рекламу, обещание вкладчикам золотых гор сумел одурачить огромное число граждан. Благодаря кооперативу Общее дело около 1200 дольщиков лишились огромных для себя денежных средств. Махинаторы сейчас находятся под следствием. Непосредственный руководитель кооператива правоохранительными органами задержан и сейчас находится под стражей.

- Иван Алексеевич, какая фирма нанесла самый большой урон москвичам, которые через долевое строительство пытались решить свою жилищную проблему?

- Иван Алексеевич, сколько всего следственными органами выявлено фирм и компаний, замешанных в мошенничестве с привлечением денежных средств граждан в долевом строительстве жилья в Москве? Можно ли конкретно назвать организации, наживающиеся на доверчивости тысяч людей?

600 вкладчиков пострадали от махинаций ИСТ Империя, обещавшего построить на территории Центрального административного округа несколько многоэтажных жилых зданий. Но, как выяснилось, у этой компании даже не было землеотвода -то есть она не располагала местом для строительства жилья, не говоря уж обо всем другом. Руководители Империи благополучно собрали с людей деньги, но к практическим работам даже не собирались приступать. Сейчас эти дельцы арестованы и находятся под стражей.

Как видите, солидных мошенников, желающих поживиться за счет доверчивости граждан, в Москве развелось огромное множество. Причем некоторые из них присвоили себе громкие названия, даже имеющие благотворительный оттенок. Одних только социальных инициатив в этом списке три. Это тоже своеобразная реклама, хитрый ход вызвать у граждан доверие. Напомню, что в Москве только официально зарегистрировано более пяти тысяч граждан, пострадавших в результате махинаций перечисленных мною фирм.

- Сотрудники оперативных служб в Москве выявили 21 юридическое лицо, причастное к совершению преступлений данной категории. Я назову каждую из них. Это ООО Вирлон, ПК Наш дом, ПИК Общее дело, ООО Анастасия, ООО М -Континент, ООО Евро-СтройРесурс, ЗАО Жилищный капитал, ЗАО Астиком, ЗАО СпецГарант, ООО Корпорация Жери, ПИК Строим вместе, КПК Социальная инициатива - кредит Подмосковье, ПИК ДНИС, ПОВП Казак - Клуб, ООО Гранд-Строй-Р, ООО Фирма Лесар, ЗАО Социальная инициатива, КТ Социальная инициатива, РООИ Союз, ПО ИПГ Золотой век, ООО Женский центр.

Распространена еще одна махинация - так называемый способ двойных продаж квартир. Настоящий пик этот вид мошенничества получил в 2006 году. Мы по данному виду преступлений возбудили ряд уголовных дел, многие из них расследовали и уже довели до суда. Вдохновители этих махинаций находятся под стражей.

В мошенничестве с долевым строительством появилась еще одна разновидность махинаций. Сейчас получило широкое распространение создание некоммерческих организаций - потребительских кооперативов, основным видом деятельности которых является небанковское ипотечное кредитование. То есть привлекаются средства граждан в виде паевых взносов с последующим якобы обязательным представлением квартир во вновь строящихся домах. Руководители таких организаций, проведя мощную рекламную акцию, сумев вызвать доверие тысяч людей, которые желают приобрести жилье, организовали у них в массовом порядке сбор больших денежных сумм. Но полученные финансовые средства такие деятели в кассе полностью либо частично не оприходовали, а использовали по своему усмотрению. Было бы еще это усмотрение направлено на решение каких-то общих целей, так нет - изъятые у доверчивых граждан деньги пошли на личные цели махинаторов. В том числе на строительство собственных шикарных коттеджей. Особенно в этом плане усердствовал руководитель потребительского ипотечного кооператива ДНИС. Против него возбуждено уголовное дело, мошенник находится под следствием, он арестован и заключен под стражу.

- Все префекты административных округов столицы, которые столкнулись с этой проблемой, инициативно, кропотливо подходят к ее решению. Но я бы все-таки хотел выделить Восточный административный округ. На его территории было особенно много фактов махинаций с долевым строительством. Префектура округа, по моим данным, сумела реально помочь подавляющему большинству вкладчиков, все сделала, чтобы они не потеряли свои достаточно большие деньги и не остались без собственного жилья. В ходе расследования мы активно взаимодействовали с префектурой Восточного административного округа.

- Вы сказали, что правительство Москвы и конкретно префекты округов столицы принимают самое активное участие в оказании помощи обманутым пайщикам, в решении их жилищной проблемы. В каком административном округе наиболее действенно проводится такая работа?

- Приведу факты только за прошедший год. Напомню, что в 2007 году мы возбудили 18 уголовных дел по фактам мошенничеств, связанных с привлечением денежных средств граждан в долевом строительстве в городе Москве. Из них по четырем делам расследование завершено, они направлены в суд. Если учитывать огромнейшее число потерпевших, большое количество организованных процессуальных действий, опрос множества свидетелей, значительный объем другой проведенной работы, активное противодействие заинтересованных лиц и другие серьезные сложности, то темп передачи дел в суд можно признать неплохим.

- Иван Алексеевич, закончено ли расследование каких-либо уголовных дел? Направлены ли уже дела в суд?

- Иван Алексеевич, с какой наиболее характерной особенностью столкнулись ваши подчиненные в ходе расследования дел с махинациями в долевом строительстве?

Для иллюстрации приведу хотя бы такой пример. От махинаций ИСТ Империя, развернувшей свою деятельность в Центральном административном округе столицы, пострадали более 600 пайщиков. Уголовное дело в отношении Империи мы расследовали 22 месяца - почти 2 года. Такой затяжной срок обусловливался тем, что необходимо было снять показания с каждого пострадавшего, затем всех их ознакомить с материалами уголовного дела, а также опросить огромное число свидетелей, все это должным образом надо было задокументировать. Также нам пришлось произвести целый ряд неотложных следственных действий, экспертиз, других сложных исследований. Сейчас это уголовное дело находится в стадии завершения, в ближайшее время мы направим его в суд. Также мы заканчиваем уголовные дела и собираемся направлять в суд в отношении ПИК Строим вместе в Северном административном округе. Столкнулись мы и с тем, что несколько подозреваемых в махинациях с долевым строительством в Москве скрылись от следствия в неизвестном направлении и объявлены во всероссийский розыск.

Правильно составить договор с фирмами, ведущими долевое строительство, детально оговорить в нем все условия - мой главный совет тем гражданам, кто еще только собирается таким образом приобрести жилье. Мне бы очень хотелось донести этот предельно важный совет до читателей вашей газеты.

- Главная и типичная особенность всех дел - излишняя, совершенно неоправданная доверчивость многих вкладчиков. Особенно несерьезно они подходили к составлению главного документа, основы всей этой сделки, - заключению договора с фирмой, обеспечивающей долевое строительство жилья, оговариванию с ней условий вноса денег. Свои махинации дельцы от строительства начинают с того, что готовят ловушку пайщику - составляют с ним договор, содержащий обтекающие формулировки, которые при желании можно истолковать двояко, и в первую очередь при возникновении спорной ситуации - в интересах самой фирмы. Такие формулировки, тем более подкрепленные подписью обманутого дольщика, создают массу проблем и сотрудникам правоохранительных органов. Следователям там порой не за что зацепиться. Налицо мошенничество, но по договору получается, что пайщик уже заранее на это мошенничество согласился, о чем и заверил своей подписью. Но это, конечно, не означает, что следователи пасуют в такой ситуации. Наши сотрудники все-таки находят способы и выводят махинаторов на чистую воду. Но хитро составленный договор доставляет нам множество проблем, создает большой объем дополнительной работы, удлиняет процесс расследования.

- При выборе инвестиционной компании важно уточнить, есть ли у нее специальная лицензия, а также документы на отвод земли, выделены ли конкретные участки под строительную площадку, есть ли документы, разрешающие строительство и дающие право на возведение именно этого жилого дома. Необходимо удостовериться, что все эти документы подписаны и утверждены в соответствующих инстанциях. А еще бы я посоветовал меньше доверять рекламе.

- Иван Алексеевич, какие советы, исходя из опыта расследованных уголовных дел, вы еще можете дать будущим дольщикам?

Очень важно и то, что правительство Москвы создает специальный реестр компаний, ведущих долевое строительство жилья. В этом предельно значимом документе будет официально указано, имеет ли данная фирма специальную лицензию и все другие необходимые документы, какие условия выдвигает она для вкладчиков, предусмотрена там и другая важнейшая информация.

Существенный вклад в то, чтобы не допустить новых обманутых дольщиков, внесло правительство Москвы. Столичное руководство представило в Московскую городскую Думу проект нового Градостроительного кодекса, в котором предусмотрены кардинальные меры по недопущению мошенничества в сфере долевого строительства, профилактике этого вида преступлений.

Такая гуманная политика правительства Москвы способствовала тому, что в столице не произошло массовых волнений обманутых пайщиков, в то время как в других регионах, в том числе в Подмосковье, протестные выступления потерпевших вкладчиков приобрели массовый характер, вызывают напряжение в обществе. Еще раз подчеркну: Москва - пока единственный регион в России, где исполнительная и законодательная власти должным образом решают проблемы обманутых дольщиков.

Я также знаю, что силами и за счет средств правительства Москвы в нынешнем году будет завершено строительство десяти многоквартирных жилых домов - незавершенных объектов компаниями-махинаторами - для дольщиков. 1576 пострадавших вкладчиков благодаря усилиям столичного руководства скоро получат вожделенное жилье.



Главная --> Публикации