Главная --> Публикации --> В 2008 г. жилье в москве и впрямь станет доступным. спекулянтам жильем пора идти в регионы Не доросли до комплексов Сеть wal-mart опутает россию К иностранным инвесторам пришел аппетит Олег шинкарь: «инвестиции в недвижимость пока привлекаются в каннах»

Так, например, планы по строительству, рассчитанные на период до 2020 года, могут быть выполнены уже в 2010-м. Другим важнейшим моментом, не нашедшим отражения в действующем Генплане, стало появление целого ряда новых идей и направлений, успешно реализуемых сегодня российской столицей. Не обошлось, конечно же, и без определенных перекосов. Так, например, по объемам жилищного строительства город существенно опередил заданные показатели; однако в других сферах, таких как развитие инфраструктуры, Москва продолжает следовать нормам, установленным действующим Генпланом. Это несоответствие привело к тому, что разросшийся город получил отставание по таким важнейшим показателям, как дорожное строительство, тепловые и энергосети, детские учреждения и т. п. Все это потребовало от столичных властей скорейшей модернизации уже существующих планов, или, попросту говоря, актуализации прежнего Генерального плана, утвержденного в 1995 году.

Оказавшись в последние годы на пике своего развития, Москва столкнулась с весьма необычным явлением. Выяснилось, что нынешние темпы развития города существенно превосходят те, что были предсказаны экспертами в середине 90-х, при составлении ныне действующего Генплана.

В основу актуализированного Генплана положен принцип социализации процесса жилищного строительства в Москве. Известно, что со следующего года, более половины возводимого в столице жилья будет распределяться в соответствии с различными социальными программами. Не меньшее значение имеет и отказ московских властей от точечной застройки, на протяжении многих лет вызывавшей недовольство и раздражение москвичей. Все эти моменты довольно четко укладываются в рамки главного принципа политики столичных властей, установленного мэром Москвы Юрием Лужковым: Не москвичи для власти, а власть для москвичей. В части жилищно-строительной политики актуализированный Генплан, подобно своему предшественнику, ориентирован на комплексную реконструкцию сложившихся районов. В первую очередь это касается ликвидации отслужившего свой срок старого жилищного фонда и замене его новым жильем самых современных типов. За счет сноса пятиэтажных домов первого периода индустриальной застройки и строительства на их месте нового жилья планируется получить порядка 12 млн кв. метров жилья. Увеличение объемов реконструкции добавит в московскую жилищную копилку еще 8,6 млн кв. метров. Порядка 95 млн кв. метров будет создано за счет нового строительства, из которых 18 млн будут возведены на месте выводимых за территорию города предприятий. Политика застройки и развития высвобождаемых производственных территорий является одним из приоритетов актуализированного Генерального плана.

Актуализированный Генплан стал результатом труда экспертов и представителей властей. Новый документ включил в себя ценнейший опыт, полученный в результате анализа достоинств и недостатков прежнего Генплана, выявленных в ходе его реализации. В условиях увеличения инвестиционно-строительной деятельности власти Москвы должны в большей степени обратить внимание на защищенность социальных гарантий населения города: прежде всего реконструкцию и развитие жилого фонда, вопросы транспорта, соцкультбыта шаговой доступности, окружающей среды. Это и есть тот главный акцент, на котором будет основываться актуализированный Генеральный план развития Москвы до 2025 года, считает глава столичного Строительного комплекса Владимир Ресин.

Помимо развития видов транспорта и строительства новых магистралей, Генпланом предусмотрено также и создание современных транспортно-пересадочных узлов. Такие узлы позволяют оптимизировать трафик и дают пассажирам возможность в кратчайшее время осуществлять пересадку с одного вида транспорта на другой, зачастую, даже не выходя из под крыши станции. Активное развитие общественного транспорта и предоставление ему всяческих приоритетов является одной из важнейших особенностей актуализированного Генплана. Мировой опыт показывает, что подавляющее большинство мегаполисов мира были вынуждены отказаться от попыток обогнать автомобилизацию путем развития улично-дорожной сети. В конечном счете им пришлось отдать предпочтение общественному транспорту. Весь этот опыт в полной мере можно отнести и к Москве. Только так, по мнению многочисленных экспертов, российская столица сможет успешно противостоять угрозе транспортного хаоса, вызванного непрекращающимся ростом числа автомобилей.

Говоря о новых планах в области жилищного строительства, нельзя не упомянуть о связанной с этим тенденции к улучшению базовых условий жизни москвичей. В перспективе мы планируем повышение жилплощади из расчета 24 кв. метра на человека. Сегодня эта цифра составляет в среднем 19 кв. метров, поясняет заместитель директора ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы Олег Баевский. Что касается объектов инфраструктуры, и в первую очередь транспорта, то здесь помимо модернизации существующей транспортной системы и строительства новых магистралей новый Генплан подразумевает также и развитие скоростного внеуличного общественного транспорта. Одной из наиболее перспективных в этом направлении идей является такой еще мало знакомый москвичам вид транспорта, как скоростной трамвай. Его маршруты будут проложены в стороне от основных городских улиц и напряженных магистралей. Это обстоятельство делает данный вид транспорта практически не подверженным таким традиционным городским бедам, как уличные пробки.

До и после 1 марта 2005-го
Квартиры от города предоставляются нуждающимся в них гражданам. Под такое определение, понятно, может попасть едва ли не каждый второй москвич. С целью выделить особо нуждающихся законом введены фильтры, пройдя которые, разрешается встать в очередь на получение жилья.

Актуализация Генплана Москвы стала более чем своевременным явлением. Ситуация начала 2000-х довольно сильно отличается от периода середины 90-х, условия и обстоятельства которого легли в основу прежнего документа. А это значит, что своевременный пересмотр Генплана дает Москве новые современные ориентиры развития, позволяющие ей довольно скоро достичь уровня развития крупнейших мегаполисов Европы и США, а, быть может, и превзойти какие-либо из них.
Один из самых дорогих товаров жилье. В столице особенно. Покупка его проблематична для абсолютного большинства даже не самых бедных жителей. Но столица активно помогает москвичам решать жилищные проблемы. Кто же вправе рассчитывать на помощь?

Казалось бы, слова почти одинаковые. Но по сути и по формальным признакам это две разные категории граждан.

Сегодня получить его могут:
нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
нуждающиеся в жилых помещениях.

Ко второй относятся граждане, вставшие на учет уже после вступления в силу ЖК РФ.

К первой относятся те, кто встал на учет до момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года.

Очередникам, относящимся ко второй группе, стоит рассчитывать лишь на:

Первой группе повезло для них законом предусмотрено больше вариантов решения жилищной проблемы. Так, в соответствии с законом столицы от 14.06.2006 г. № 29 Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения, они могут улучшить жилищные условия путем:
1) получения жилых помещений по договору социального найма;
2) получения жилых помещений по договору найма;
3) получения жилых помещений по договору безвозмездного пользования;
4) получения безвозмездной субсидии для покупки или строительства жилого помещения;
5) получения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы.

2) предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования.

1) предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма;

Вариант № Договор социального найма
Этот вариант наиболее знаком москвичам. По договору социального найма жилье предоставляется гражданам, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. То есть очередникам, относящимся как к первой, так и ко второй группе. Жилье предоставляется бесплатно в порядке очереди.

А теперь рассмотрим каждый из этих вариантов. Их условно можно разделить на две большие группы:
Бесплатная квартира от города.
Квартира от города с учетом собственных денежных накоплений.

То, что жилье предоставляется бесплатно, вовсе не означает, что наниматель сможет распоряжаться им. Пользоваться пожалуйста. Но продать, подарить, заложить нельзя, так как оно не является его собственностью.

Нанимателю и членам его семьи выделяется жилое помещение, в котором они будут жить и пользоваться им. А также оплачивать коммунальные услуги и платить за социальный наем.

Количество предоставляемых квадратных метров будет зависеть от числа человек в семье. Норма предоставления 18 кв. метров на одного члена семьи.

Кстати, приватизировать такое жилье можно. Главное успеть сделать это до 1 марта 2010 года.

1) на семью, состоящую из супругов, однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. метров;

Размер предоставляемого жилого помещения составляет:

3) на семью из трех человек, в составе которой есть супруги, двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 метров;

2) на семью, состоящую из двух человек, которые не являются супругами, двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 метров;

5) на семью из четырех и более человек жилое помещение площадью по 18 кв. метров на одного члена семьи.

4) на семью из трех человек, в составе которой нет супругов, трехкомнатная квартира площадью от 62 до 74 метров;

У этого варианта есть один большой минус: встав в жилищную очередь, можно застрять в ней не на один десяток лет. Так что он подходит тем, кто отличается выдержкой и терпением.

Договор социального найма бессрочный.

1) москвичам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подавшим заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма;

Вариант № Договор найма
Жилые помещения по договору найма предоставляются:

3) москвичам, являющимся нанимателями жилых помещений в коммунальной квартире и обеспеченным по нормам предоставления на каждого члена семьи, в случае освобождения комнаты в этой коммунальной квартире и при отсутствии проживающих в этой квартире граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий;

2) москвичам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления им жилых помещений по договору найма;

Не следует путать социальный наем и так называемый коммерческий. По найму жилое помещение предоставляется также в пользование нанимателя. Но главными отличиями здесь является плата за наем и срок договора. Платить за квартиру, полученную по договору коммерческого найма, придется несколько выше, чем за аналогичную, но занимаемую по договору социального найма.

4) участникам городских жилищных программ (например, для молодых семей).

Квартира предоставляется по норме предоставления на каждого члена семьи. Если у наймодателя есть возможность, то нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено жилое помещение из расчета по одной комнате на каждого домочадца.

В течение срока действия договора найма наниматель вносит ежемесячные платежи:
за пользование жилым помещением (плата за наем);
за содержание и ремонт жилого помещения, сюда включаются платежи за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
за коммунальные услуги.

Вариант № Договор безвозмездного пользования (квартира почти даром)
Получить квартиру на основании договора безвозмездного пользования могут как граждане, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года, так и после, если они относятся к одной из следующих категорий:

Договор социального найма бессрочный. Договор коммерческого заключается на пять лет. При наличии оснований он может быть продлен на новый срок.

2) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, в случае отказа от услуг стационарного учреждения (если ранее они безвозмездно передали собственное жилье городу);

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из их числа, достигшие 18 лет, по окончании их пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспитании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Если они не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение на ранее занимаемую и сохраненную за ними жилплощадь невозможно;

Квартира предоставляется из специализированного жилищного фонда Москвы во временное владение и пользование. Из самого названия договора следует, что он носит безвозмездный характер. При заключении такого договора надо будет оплачивать только коммунальные услуги. Плата за пользование (за наем) здесь отсутствует.

3) иные категории жителей города Москвы в порядке, установленном городскими жилищными программами.

Максимальный срок договора пять лет. Он может быть продлен, если на то есть основания. Если по истечении пятилетки основания для продления срока отсутствуют, то уже другое жилье предоставляется по договору социального найма или найма.

Размер жилого помещения, предоставляемого по безвозмездному пользованию, такой же, как и в случае с договором социального найма. При этом площадь жилья, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, может быть превышена, но не более чем в два раза.

Итак, безвозмездная субсидия. Она предоставляется только гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть тем, кто встал на учет до 1 марта 2005 года.

Вариант № Безвозмездная субсидия
Этот и следующие два варианта, так или иначе, предполагают использование для решения жилищных проблем личных сбережений. Зато не придется ждать годами.

Субсидия может быть потрачена на приобретение квартиры в новостройке, но с условием, что она готова уже на 70 процентов и более. Приобрести квадратные метры можно как в Москве или Подмосковье, так и в любом регионе России.

Безвозмездная субсидия это денежные средства, выделяемые московским правительством очереднику для приобретения или строительства жилья.

При расчете субсидии учитывается размер площади жилья, в отношении которого заявители обладают правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные с принадлежащими им жилыми помещениями.

Деньги могут быть использованы на выкуп комнаты в коммунальной квартире. Но тоже с условием в результате граждане будут обеспечены жилой площадью не менее минимальной нормы предоставления для семьи данного состава и сняты с жилищного учета.

* Для одиноко проживающего гражданина до 36 кв. метров;

Социальная норма предоставления безвозмездной субсидии:

* На семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, 54 кв. метра;

* На семью из двух граждан 36 кв. метров;

* На семью из четырех и более граждан по 18 кв. метров на одного члена семьи.

* На семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, 62 кв. метра;

От года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
От определенных льгот при предоставлении жилья.

Сколько дадут? Конкретный размер субсидии зависит:

В рассрочку можно также выкупить освободившуюся комнату в коммуналке.

Вариант № Квартира в рассрочку
Купить квартиру в рассрочку могут лишь граждане, которые встали на учет до 1 марта 2005 года. То есть те, кто признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для семей, ожидающих рождения ребенка, предусмотрены льготы по списанию части задолженности за квартиру:
для первого родившегося в семье ребенка в размере стоимости 10 кв. метров площади жилого помещения;
для второго ребенка в размере стоимости 14 кв. метров;
для третьего и каждого последующего ребенка в размере стоимости 18 кв. метров площади жилого помещения за каждого ребенка.

На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа город передает покупателю жилое помещение во владение и пользование до полной выплаты его стоимости. Тот, в свою очередь, обязуется своевременно вносить платежи в счет выкупа, а также выполнять иные условия договора.

Если рассрочка ложится тяжким бременем на плечи покупателя, то он вправе расторгнуть договор купли-продажи. Внесенные им денежные средства возвращаются в полном объеме. Но проценты, уплаченные в бюджет города за рассрочку, возврату не подлежат.

Наличие детей влияет на размер первоначального взноса за квартиру. Для семей с одним несовершеннолетним ребенком, улучшающих жилищные условия на основании договоров купли-продажи с рассрочкой платежа, 20 процентов от стоимости квартиры. При наличии в семье двух несовершеннолетних детей размер первоначального взноса может быть снижен до 15 процентов, а при наличии трех и более детей до 10 процентов.

Жилое помещение, приобретаемое по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее минимальной нормы предоставления для семьи данного состава и численности. Например, семья состоит из мужа, жены и ребенка. Площадь предоставляемой квартиры должна составлять от 54 до 62 кв. метров. При покупке в рассрочку такая семья не может приобрести квартиру менее 54 метров. Если у продавца есть такая возможность, то жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.

Граждане, расторгнувшие договор, вновь возвращаются в очередь на жилье.

Вариант № Квартира в кредит
Приобрести квартиру в кредит вправе граждане, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и которые встали на учет до 1 марта 2005 года. Это вариант еще называют социальной ипотекой.

Срок рассрочки устанавливается правительством Москвы (как правило, это десять лет). После полной оплаты выкупной стоимости и процентов за рассрочку квартира оформляется в общую собственность всех членов семьи.

Основной кредитор коммерческий банк Московское ипотечное агентство, полностью принадлежащий городу. Процентная ставка по кредиту составляет 10,5 процента. Сумма, необходимая для первоначального взноса, колеблется в пределах от 30 до 40 процентов. Если квартира покупается с помощью субсидии, то первоначальный взнос может составить 10 процентов.

В принципе, вариант, о котором идет речь, чем-то схож с куплей-продажей в рассрочку, только здесь деньги берутся в кредит. А значит, и побегать с оформлением документов придется больше.

Если очередник приобрел жилье по договору купли-продажи с использованием кредитных средств, он обязан в течение месяца с момента оформления права собственности освободить и передать городу занимаемую (по договору социального найма, найма) жилплощадь. Если он откажется сделать это, то решение о предоставлении жилья по договору купли-продажи подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с городом, подлежит расторжению.

После того, как будет полностью заплачена выкупная стоимость за квартиру (за счет собственных и кредитных средств), она оформляется в собственность гражданина и всех членов его семьи.

Договор купли-продажи с помощью социальной ипотеки заключается на срок от трех до тридцати лет. Причем не запрещается досрочно погашать кредит.

Здесь так же, как и в случае покупки квартиры в рассрочку, размер жилплощади должен быть не менее минимальной нормы предоставления для семьи.

* Закон столицы от 14 июня 2006 года № 29 Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения

где об этом сказано

Объявляются в розыск
Как рассказала начальник юридического отдела Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном округе Татьяна Геворкян, еще в прошлом году при префекте была создана окружная комиссия по контролю за поступлением и реализацией жилплощади за выбытием. Это позволяет координировать деятельность управ районов, милиции, дирекций единого заказчика, инженерных служб (ранее ЕИРЦ) и жилищного управления. Особенно повысилась активность управ и эксплуатирующих организаций на территории районов Можайский, Дорогомилово, Ново-Переделкино. Большую помощь в выявлении квартир за выбытием оказывает Кунцевская межрайонная прокуратура.

Не секрет, что квартиры одиноких москвичей после их смерти иногда самовольно заселяют не только забывчивые родственники, но и просто мошенники. В Западном округе разработана эффективная методика выявления так называемой площади за выбытием граждан.

Воскресили, чтобы продать
Определенная доля случаев незаконного захвата квартир за выбытием носит уголовный характер. После смерти одиноко проживавших нанимателей, бывает, мошенники приватизируют и перепродают жилье. Когда такая информация становится известна, жилищники направляют материалы в прокуратуру или УБЭП. Сегодня в округе заведено двенадцать уголовных дел. А дальше Управление Департамента жилищной политики как представитель собственника квартир, то есть города, выступает в качестве гражданского истца в уголовном судопроизводстве.

Сейчас на Западе столицы проводится масштабная инвентаризация жилья, принадлежащего городу. Из квартир, занятых нанимателями, попадают под пристальный взгляд те, где длительное время отсутствует хозяин. Работа начинается с определения опустевшей площади. Если на человеке висит большой долг и он до сих пор не поменял советский паспорт, то, возможно, его уже нет на свете... Либо гражданин находится далеко от официального места жительства. Именно эти данные и проверяют жилищники. Только в нынешнем году в округе выявлено 60 квартир, освободившихся после смерти хозяев-нанимателей. Это ощутимое подспорье для того, чтобы сократить очередь на жилье.

Как прокомментировала этот случай Татьяна Геворкян, по суду квартира в итоге была передана в пользование города. Причем собственники, польстившиеся на дешевое жилье в престижном районе, не были признаны судом добросовестными приобретателями. Так что совет всем будущим покупателям квартир: внимательно изучайте документы, дабы не остаться без заветных квадратов.

Вот один из примеров. В однокомнатной квартире на Кутузовском проспекте многие годы жил старичок. Наверное, для себя он решил коль нет родственников, то и приватизировать жилье незачем. Незаметно для соседей пенсионера не стало. Но этой освободившейся жилплощадью успели заинтересоваться преступники. Подделав документы, они приватизировали уже после смерти хозяина однушку и затем ее продали.

Так, в доме по улице Академика Павлова в двухкомнатной квартире был зарегистрирован мужчина. Он числился нанимателем городской площади, но многие годы не платил за коммунальные услуги. Не сменил и паспорт, хотя должен был сделать это семь лет назад тогда ему исполнилось 45 лет. Когда жилищники сделали запрос в ЗАГС, оказалось, что наниматель умер еще в 1993-м, но не был выписан с жилплощади. Сняли его с регистрации лишь в августе нынешнего года. Получив сведения о смерти гражданина, жилищное управление выдало смотровой талон на квартиру очереднику. И тогда выяснилось, что площадь самоуправно занята.

Затянувшееся новоселье
Большая работа в Западном округе ведется с самоуправно занятой площадью. Как правило, новоселье в квартирах, где умер хозяин-наниматель, справляют лица, имеющие доступ к информации о том, что площадь освободилась (работники жилищно-коммунальной сферы, сотрудники милиции и другие).

Шутка обиженного милиционера?
Не так давно дирекция единого заказчика района Ново-Переделкино поспособствовала тому, чтобы вернуть трехкомнатную квартиру городу. За одиноко проживающим мужчиной числился большой долг за коммуналку. Выяснилось, что этот человек умер еще в начале 90-х годов, но не был выписан. Обнаружилось также, что его жилплощадь занимал милицейский чин. ДЕЗ обратился за помощью в жилищное управление.

По словам главного специалиста отдела планирования, учета и реализации жилой площади Управления Департамента жилищной политики г. Москвы в Западном округе Татьяны Савченко, ситуация разрешилась миром. Глава управы района Крылатское сумел убедить обосновавшихся граждан освободить площадь добровольно. Дело до суда не дошло.

Живите дружно. Но при жизни
Часть квартир, находящихся в собственности города, занимают родственники умерших одиноких нанимателей. При этом люди уверены, что они на правах детей, внуков или племянников могут селиться в квартиры беспрепятственно. Хотя по закону это не так. Если при жизни одинокого квартиросъемщика площадь не была приватизирована и не оформлено вселение родственников в установленном законом порядке, то после его смерти она переходит во владение города. Как правило, родственники живут годами в квартирах умерших. И спохватываются лишь тогда, когда на площадь предъявляет права жилищное управление.

Давно умершего человека сняли с регистрационного учета. И после принятия административных мер трешку освободили. Сделали в ней косметический ремонт, заселили очередников. Когда же новые квартиросъемщики принесли документы в ЕИРЦ, то оказалось, что покойник вновь зарегистрирован. Что это? Шутка обиженного милиционера? К счастью, у этой истории благополучный конец все недоразумения и проблемы разрешены.

Характерным примером этого может служить длившийся пять лет судебный процесс за квартиру в районе Солнцево. В двушке жила одинокая пенсионерка. Кроме социального работника, никто к ней не заглядывал. После смерти женщины появилась ее дочка, которая вселилась в квартиру. А чтобы узаконить свои дочерние права, подала исковое заявление в суд. Тем не менее, она проиграла. Выдан исполнительный лист освободить квартиру в доме по Боровскому проезду.

В основной массе граждане, занимающие такую площадь, обращаются в суд о признании права пользования жилым помещением. Тогда, по словам Татьяны Геворкян, жилищники выходят со встречным иском об их выселении. Порой такие дела затягиваются.

И снимать с работы
А еще в окружном жилищном управлении уверены, что с каждым годом квартир за выбытием будет выявляться все больше, поскольку власти города намерены жестко пресекать любые факты самозахвата жилья. Незаконных новоселов, какие бы должности они ни занимали в государственной или бюджетной сфере, станут не только лишать жилплощади, но и снимать с работы. Как считает начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном округе Елена Рылатко, совместно с префектурой, управами, правоохранительными и другими органами можно навести порядок в этом деле. Тогда и бездушных квартир не останется.
Президент предложил депутатам Госдумы убрать межевание как обязательную процедуру дачной амнистии земельных участков. Законодатели спешно рапортовали об исполнении. Гражданам обещают: теперь уж точно будет хорошо. Ровно то же самое обещали год назад.

Понять желание близких людей оставить в свое пользование имущество можно. Тем не менее, как советуют юристы, следует при жизни престарелых родственников закреплять все документально. Чтобы не пришлось судиться детям или внукам за жилплощадь, нужно оформлять приватизацию в установленном порядке. Если же вы увидели нежелание пожилых родственников завещать квартиру, то разберитесь в себе: возможно, следует что-то поменять в отношениях друг с другом.

Главным камнем преткновения стало межевание относительно непростая и весьма недешевая процедура. Осуществляют ее коммерческие структуры, а потому цены устанавливают в соответствии с полетом своей фантазии. Как признают сами землемеры, стоимость услуги колеблется от шести тысяч рублей за участок и... до бесконечности. Например, в Чеховском районе Подмосковья моему деревенскому соседу оно обошлось в семь его пенсий. В престижном Одинцовском районе доводилось слышать о двух тысячах долларов за участок.

Напомню, дачную амнистию объявили в 2005-м. Она была призвана легализовать разнообразные по форме права граждан на земельные участки, полученные ими со времен царя Гороха, когда слова кадастр в лексиконе россиянина еще отсутствовало, и по наши дни. Причем легализовать без лишней нервотрепки и по возможности недорого. Для регистрации права собственности разрешили принимать почти любые бумаги, где написано, что участок ваш. Однако благим намерениям не суждено было сбыться: как числились миллионы участков неоформленными, так и числятся, как мыкались граждане со своими бумагами, так и мыкаются.

Суть принятых поправок пояснил корреспонденту КР заместитель председателя комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин:

Коль скоро препятствие непросто одолеть, его решили (на самом высоком уровне) устранить. На бытовом уровне это нередко воспринимают как отмену межевания. Или говорят еще, что вопрос о межевании граждане могут решить по своему усмотрению: хотят межуются, хотят нет. Однако подобные вольности, при ближайшем рассмотрении, в законе отсутствуют.

Исправляли положение в два этапа. В начале осени в закон внесли поправку, которая разрешила использовать для регистрации план участка, даже если он не содержит необходимых сведений в полном объеме, в том числе о его местоположении. В ноябре поправку дополнили длинной фразой: в том числе, если в таком плане указано, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах земельного участка не позволяют однозначно определить данный земельный участок в качестве объекта недвижимости, сведения о земельном участке подлежат уточнению при межевании и тому подобное.

Если раньше для регистрации права собственности на земельный участок необходимо было в обязательном порядке иметь оформленный и утвержденный кадастровый план, то теперь достаточно любого плана или иного документа, подтверждающего, что земельный участок предоставлен именно данному гражданину, даже если этот план неточен.

Ничего страшного в регистрации откровенно несерьезного плана участка авторы закона не находят. Да, границы определены кое-как, координат нет, но участок-то существует, считают они, план-то выдан на материальный объект! И для того, чтобы особо ушлые регистраторы не отказывали гражданам в оформлении, были внесены изменения в закон.

Колышки и справедливость
Не будет большим преувеличением сказать, что для регистрации теперь годится все любой рисунок, смутно напоминающий по форме ваш участок. А вот дальше действительно вам самим решать: желаете ли вы сэкономить и зарегистрировать в собственность непонятно что, или все же хотите провести межевание и закрепить за собой участок конкретной площади, с точным указанием его координат. Чтобы потом, как говорится, не было мучительно больно.

Спрашивается, как же теперь быть: межеваться или нет?
Ситуацию по нашей просьбе прокомментировал заместитель руководителя аппарата Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Илья Миронов. Смысл межевания, по его мнению, в том, что после определения координат границы участка накладываются на картографическую основу, и если возникнет спор о границе, то права владельца будут защищены. Если кто-то залезет на чужую территорию, всегда можно вызвать уполномоченное лицо, которое на месте восстановит колышки и справедливость.

Логика такова: вне зависимости от содержания плана он выдан, номер есть, указан административный адрес. В принципе можно определить, где участок находится. Извольте регистрировать. При этом делается ссылка на мировую практику. В Англии, где земельные книги ведут 300 лет, только для 25 процентов участков определены координаты. Все остальное находится в обороте без указания точных границ.

Однако надо понимать, что не размежеванный участок всегда находится под угрозой атаки со стороны соседей. Соответственно такие земельные участки в обороте будут стоить дешевле. То есть деньги теряешь в любом случае: либо потратишься на межевание, либо цена твоего участка упадет.

Соответственно те, у кого границы не установлены, в этом смысле защищены хуже. Но их это может устраивать. Например, садоводу, участок которого стоит 20 тыс. рублей, не надо платить еще 20 тыс. за точные границы. 50 лет никто к нему не лез, он, как сажал картошку, так и будет сажать дальше.

В некоторых случаях межевание остается обязательным. Нередко земельный участок предоставлялся садовому товариществу, но официально на граждан его не делили. Здесь без межевания не обойтись, потому что планов индивидуальных участков вообще нет. Точно так же все новое, что образуется из государственных или муниципальных земель, требует межевания. Иначе нет объекта регистрации.

По понятным соображениям настоятельно рекомендуется защитить себя по границам тем, кто собирается построить на участке жилой дом.

Если гражданин, зарегистрировавший земельный участок в собственность (без межевания), решит совершить с ним сделку (продать, подарить и т.д.), то он будет вынужден все же оформлять кадастровый план.

Особняком стоит вопрос совершения сделок с участками без межевания. Илья Миронов утверждает, что для продажи процедура межевания не обязательна. Несмотря на то, что не определено точно местоположение, не определены границы участка, тем не менее, право собственности на него зарегистрировано, и сделку совершать можно. Диаметрально противоположного мнения придерживается Дмитрий Саблин:

По прозвищу заверь
Парламентарии, причастные к принятию закона полагают, что теперь-то уж точно все будет в порядке, дачные документы потекут через регистрацию бурными потоками. Однако тут важно не только то, что думают депутаты, но и то, как на поправки отреагируют органы регистрации на местах. Ведь смысл последнего закона состоит в том, чтобы понудить чиновников принимать, по сути, бракованные планы. Однако любой, кто хоть мало-мальски знаком с работой регистраторов, знает, что она вся заточена на добротное качество оформляемых документов. Спрашивается, как они будут принимать некачественные бумаги?

Как будет на самом деле, покажет только практика.

А ведь предлагались иные варианты решения проблемы. Депутат Госдумы Г. Хованская логично предлагала ограничить сверху (федеральным законом) плату за межевание. И спокойно проводить его по мере необходимости, к примеру, при совершении сделок. Тем более что особенно спешить некуда срок амнистии не ограничен. Можно было для проведения межевания создать параллельно с коммерческими госпредприятия. И пусть коммерческое оформление будет дороже. Хотя бы потому, что в офисе клиенту предложат чашку кофе, а саму процедуру выполнят чуть быстрее. Но при наличии государственного конкурента это дороже будет в разумных пределах. Работы хватило бы на всех.

Скорее всего, формально регистраторы закон исполнят. А регистрировать... не будут. Путь им подсказывают сами законодатели. Сначала они дают указание принимать неточные документы. А спустя какое-то время уточняют: в том числе.... Это автоматически предполагает возможность появления новых в том числе. Неопределенностей в правоустанавливающих документах так много, что повод для отказа всегда найдется, и закон постоянно будет отставать. Откажут не по этой причине, так по другой.



Главная --> Публикации