Главная --> Публикации --> Лучше больше да лучше Компенсация потерь обманутых соинвесторов обойдется в полмиллиарда рублей Кондитеры выкупили 3 га в центре москвы по цене в 20 раз дешевле рыночной Коммерческая жилка «меге» и metro опять не повезло

Примечательно, что математические манипуляции с прогнозами цен на московскую недвижимость приводят именно к таким результатам. За последние 5 лет в ценовой динамике прослеживаются четкие циклы. Примерно полтора два года роста сменяет год стабилизации стагнации рынка, потом все повторяется с начала. Поэтому если попробовать математически выделить цикличность ценовой кривой и аппроксимировать ее в будущее, то в том или ином виде выйдет новый двукратный скачок цен к 2009 году с последующей стагнацией.

Оправившись от кризиса 1998 года, московский рынок недвижимости демонстрировал все эти годы завидную склонность к росту. К 2002 году цены на квартиры в Москве вернулись на докризисный уровень. Немного отдышавшись, за 2003 год и начало 2004 года они выросли вдвое. Отдышавшись еще раз, цены опять рванули вверх и за вторую половину 2005 года и 2006 год удвоились вновь. Почти весь 2007 год рынку снова пришлось отдыхать, однако осенью вроде как снова наметилась тенденция к росту стоимости квартир. Казалось бы, что мешает ценам на жилье в Москве вырасти в 2008 2009 годах еще в два раза?

В этом свете на ценовой марафон столичной недвижимости за прошедшие годы можно посмотреть уже под другим углом. Похоже, что к концу дистанции рынок действительно поднакопил усталость. Если в 2002 году для передышки ему требовалось всего несколько месяцев, то во время стагнации 2004 уже более полугода. Стагнация конца 2006 - 2007 годов продолжалась еще дольше. Более того, если в 2004 рост цен просто остановился, но почти не было отката цен назад, то в 2007 году цены откатились вниз на 5%-10%, а с учетом скрытой коррекции до 15%.

Однако любому разумному человеку понятно, что рост цен в геометрической прогрессии на какой бы то ни было товар не может продолжаться вечно. Очевидно, что существуют разные объективные ограничения, своеобразный потолок, по мере приближения к которому рост становится все более умеренным или совсем пропадает. Говоря математическим языком кривая цен вместо бесконечного роста по экспоненте должна рано или поздно выйти на насыщение. Конечно, потолок постепенно может отодвигаться все выше и выше из-за процессов инфляции, роста уровня жизни и доходов населения, но все эти процессы, как правило, протекают гораздо более умеренными темпами, нежели по 100% за год.

Потолок цен

Примечательно, что и возобновление реального роста стоимости московской недвижимости этой осенью все еще остается под вопросом. Да, долларовые цены действительно пошли вверх на уровне 2%-3% в месяц. Но важно помнить, что и сам доллар потерял за осень примерно 5%-6%, то есть заметно подыграл сторонникам роста. Поэтому, наблюдая за рублевой стоимостью квартир в Москве можно отметить, что она если и выросла, то гораздо скромнее на 2%-3% за всю осень, а не в месяц. Другими словами, если долларовые цены на квартиры уже перешагнули уровень начала года и полностью отыграли коррекцию, то рублевые более объективные в нынешних условиях - нет.

Во-первых, по всем классам жилья Москва догнала, а иногда и превысила уровень цен на жилье в Европе, уступая разве что таким престижным городам как Лондон или Монако. При этом и качество жизни, и качество жилья в Москве по многим параметрам уступает европейским. При этом в большинстве европейских городов и столиц цена жилого метра находится в диапазоне 2.000$-5.000$, дороже стоит, как правило, элитное жилье в престижных местах. В Москве же 4.000$-5.000$ за метр средний уровень цен на квартиры панельного жилого фонда, пятиэтажки и другие старые дома, жилье в спальных районах города и т.д. Если же речь идет о домах чуть выше среднего, домах в хороших районах города или жилье бизнес-класса, то это уже 7.000$-10.000$ за метр и выше. Предложения элитного жилье можно встретить на уровне от 20.000$ и до 50.000$ за метр.

Какие есть основания полагать, что московская недвижимость уже близка к своему ценовому потолку и еще один двукратный скачок цен на квартиры в нынешних условиях представляется маловероятным? По мнению специалистов аналитического центра www.ирн.ru таких причин несколько.

Во-вторых, даже несмотря на ограниченность предложения жилья в столице, рост цен будет сдерживаться платежеспособностью населения. Как бы мало ни было квартир на рынке и как бы они ни были нужны людям, их не смогут покупать дороже, нежели позволяют финансовые возможности людей. Примечательно, что скачок цен в 2005-2006 годах во многом был обусловлен активным развитием ипотеки и повышением платежеспособного спроса за счет заемных средств.

Цены на квартиры в Москве после переходного периода 90-х и кризиса 1998 года находились на довольно символическом уровне 500$-700$ за метр и в разы уступали стоимости жилья в развитых странах. Соответственно, по мере того, как Россия оправилась от дефолта, появилась политическая стабильность и наметился экономический рост, повысились уровень жизни и платежеспособность населения, стоимость жилья в Москве скорректировалась до уровня цен развитых стран, повысившись в разы. Но теперь было бы странным предположить, что цены на жилье в российской столице вырастут еще в 2-3 раза и станут выше, чем в самых дорогих городах Мира. Проще говоря, по мнению аналитического центра www.ирн.ru, одним из критериев потолка цен на московскую недвижимость можно рассматривать уровень цен в развитых странах Европы.

Покупка или аренда?

Но этот рост остановился примерно на том уровне, когда для основной массы представителей среднего класса стало невозможным приобрести квартиру даже за счет ипотеки. По всей видимости, этой причиной и обусловлено снижение темпов выдачи ипотечных кредитов в 2007 году. Проблема не в том, что людям не нужна ипотека. Просто большинству из них при нынешних ценах на квартиры заемных денег все равно не хватает.

Доходность аренды жилья на уровне 10%-12% была в 2000-2002 годах, однако по мере многократного роста цен на квартиры заметно снизилась. Дело в том, что в нашей стране и в Москве арендаторы жилья, как правило, менее состоятельные люди, нежели покупатели, поэтому рост арендных ставок все эти годы заметно отставал от роста цен продажи. В итоге после нового скачка цен в 2005-2006 годах соотношение цен аренды и продажи упало до 4%-5% годовых, то есть заметно ниже даже ставок по депозитам в Сбербанке.

Есть и еще один критерий отношение цен аренды жилья к ценам продажи, что служит своеобразным показателем сбалансированности рынка. В нормальных условиях это отношение должно быть порядка 10%-12% годовых, то есть чуть выше, чем доходность по банковским депозитам с параметрами, приближенными к вложениям в покупку квартиры (крупная сумма, срок от года и т.д. в среднем это порядка 7%-9% годовых в зависимости от банка).

Заметное повышение арендных ставок в 2007 году, очевидно, истощило платежеспособность арендаторов квартир. Учитывая ограниченные финансовые возможности квартиросъемщиков (молодые семьи, студенты, приезжие и т.д.), можно утверждать, что величина ставок аренды вряд ли сможет расти в ближайшее время слишком быстро. Следовательно, если квартиры подорожают еще в два раза, то это снова приведет к падению доходности аренды до 4%-5% годовых. А при столь дешевой аренде не выгодно владеть квартирой с целью получения дохода, лучше ее продать и вложить деньги в ценные бумаги, ПИФы или другие финансовые инструменты.

Пока росла стоимость самих квартир, на низкую доходность от аренды никто внимания не обращал, но с началом стагнации рынка в 2007 году арендодатели стали повышать ставки. Рост цен аренды за 2007 год оказался в итоге довольно существенным. По оценкам www.ирн.ru он составил порядка 30%-50%, что повысило соотношение ставок аренды квартир и стоимости их продажи до 6%-7% годовых. Однако это все равно ниже, чем доходность по банковским депозитам, особенно, если учитывать для доходности аренды квартир амортизацию, налоги, рост коммунальных платежей и т.д.

Ценовое дно

Не выгодно в таких условиях даже покупать квартиру для себя даже имея живые деньги. Гораздо целесообразнее снимать жилье (например, за 5% в год от цены квартиры), а свои деньги вложить под более высокий процент (например, в ПИФ под 15% годовых) и получать чистую прибыль в виде разницы дохода от вложенных денег и затрат на аренду (10% годовых). При таком уровне стоимости квартир перестает быть альтернативой аренде и ипотека, величина ставок по которой находится на уровне 9%-12% годовых. Другими словами, в нынешних условиях дальнейших рост цен на квартиры будет сдерживаться альтернативой аренды жилья, даже для людей, имеющих деньги на покупку.

В первую очередь, высокие цены на московское жилье держатся за счет ограниченного предложения и объемов строительства, причем сейчас на рынок попадает даже меньше новых квартир, чем в прошлые годы. В условиях примерно постоянных объемов ввода нового жилья на уровне 5 миллионов квадратных метров в год, под различные социальное программы, очередников и переселенцев из пятиэтажек отдается примерно половина новых квартир, в то время как несколькими годами ранее эта доля была в пределах 30%. То есть с одной стороны, город решает социальные задачи, но с другой стороны, для вех остальных, кто пытается квартиру купить, жилья остается меньше и цены на него - выше.

Но, может быть, в 2008 году наступит долгожданное снижение цен на квартиры в Москве, коль они и так уже довольно высоки и заметно расти дальше им уже не куда? По мнению сотрудников аналитического центра www.ирн.ru существенного снижения цен в 2008 году ожидать вряд ли стоит и на это тоже есть свои причины.

В результате по оценкам аналитического центра www.ирн.ru пять лет назад на рынок поступало порядка 50.000 55.000 квартир в год. Теперь примерно в 2 раза меньше 25.000 30.00 И эта картина вряд ли будет меняться в пользу покупателей город берет на себя все больше социальных обязательств, заметно увеличить объемы строительства в пределах Москвы уже физически невозможно, да и застраивать Москву панельными стенами в 17-22 этажа тоже вряд ли целесообразно.

При этом следует отметить, что заметно изменилась и структура нового строительства. В 2000-2002 годах около 70%-80% жилья в Москве было панельным. Сейчас панельное жилье строится только для социальных программ, а почти все, что идет на продажу монолитно-кирпичные дома. С одной стороны это хорошо качество домов лучше, но с другой стороны, площади квартир в домах по индивидуальным проектам (монолит-кирпич) примерно в полтора раза больше, чем в панельных, а значит, при том же количестве построенных метров квартир оказывается в полтора раза меньше.

Важной подушкой безопасности, предохраняющей цены на жилье от заметного падения, является ипотека. Последний ценовой скачок на столичное жилье как раз совпал с тем временем, когда ипотека стала доступной, и прекратился, когда основная масса ипотечных покупателей оказалась неспособной угнаться за ценами. Следовательно, стоит ценам немного снизиться, а потенциальным покупателям поднакопить еще немного денег на первый взнос или дождаться улучшения условий по ипотеке (меньше первоначальный взнос, больше срок кредита и меньше проценты, что уменьшает ежемесячные платежи), как они смогут снова включиться в ценовой марафон.

Есть и другие причины, поддерживающие московский рынок недвижимости снизу. Это общий рост уровня жизни и доходов населения, однако, не менее важен в вопросе приобретения недвижимости рост накоплений граждан. Так после дефолта цены на жилье заметно упали и были невысокими из-за того, что многие люди потеряли все сбережения. Сейчас же при относительно невысоком ежемесячном доходе у людей могли сформироваться ощутимые накопления за последние 7-8 лет стабильности и экономического роста.

Цены на московскую недвижимость в 2008 году

Похоже, что именно эти причины и не дали ценам на недвижимость заметно упасть во время стагнации 2007 года. В среднем продавцам пришлось скинуть порядка 5%-10%, кому-то просто переждать и покупатели снова стали появляться. Проще говоря, если бы существовали реальные предпосылки для более существенного падения цен, то этот процесс уже бы произошел.

Что касательно роста цен, то если он и будет иметь место, то вряд ли приобретет масштабы прошлых лет. В нынешних условиях вряд ли разумно предполагать рост стоимости московских квартир еще вдвое или более. Скорее возможен рост, обусловленный процессами инфляции или чуть выше ее, на уровне 15%-20% в год (оптимистичный вариант), что характерно для большинства рынков недвижимости в условиях стабильной общеполитической и экономической ситуации.

Подводя итог, можно сделать основные выводы. Во-первых, стагнация рынка и незначительная коррекция цен на квартиры вниз в первой половине 2007 года показали, что для более глубокого падения стоимости жилья предпосылок нет. Поэтому нижним пределом для динамики цен в следующем году (пессимистичным вариантом), скорее всего, будет сохранение цен на нынешнем уровне, продолжение коррекции возможно лишь по отдельным типам жилья или изначально переоцененным квартирам.

Возможен более существенный рост цен в относительно недорогом сейчас поясе городов Подмосковья средней удаленности и в дальнем Подмосковье, особенно в тех городах и по тем направлениям, где наблюдается развитие инфраструктуры и улучшение транспортной доступности. Также более высоким может быть рост цен на коттеджи и таунхаусы (малоэтажное жилье) в Подмосковье за счет перетекания в этот сегмент спроса с квартирного рынка. Также умеренными темпами должна продолжить дорожать аренда жилья. Однако резкие ценовые скачки на рынке недвижимости московского региона представляются уже маловероятными.
В последние недели многие российские банки начали активно рекламировать новый вид услуг – рублевое ипотечное кредитование. По мнению опрошенных RBC daily экспертов, рублевые кредиты более привлекательны для заемщиков, которые хорошо помнят дефолт 1998 года.

Другими словами, по мнению аналитического центра www.ирн.ru цены на жилье в Москве в 2008 году могут вырасти умеренными темпами, порядка 15%-20% за год, либо же остаться примерно постоянными, на нынешнем уровне. В ближнем Подмосковье, во многом уже интегрированном в рынок недвижимости Москвы, динамика цен будет примерно такая же.

Единственное препятствие на пути «ипотечного бума» на сегодняшний день – это ожидание более низких ставок по кредитам. Надеясь на более выгодные условия кредитования в будущем, население пока не берет ипотечные кредиты так активно, как могло бы. Стремление банков выйти на рынок с рублевыми ипотечными кредитами объяснимо. В первую очередь, по мнению экспертов, рублевые кредиты гораздо привлекательнее для частных заемщиков, чем валютные.

Тогда значительная часть валютных кредитов оказалась заемщикам не по силам, а рублевые кредиты, как правило, погашались в срок. Кроме того, эксперты полагают, что, выдавая рублевые кредиты, банки защищают себя от главной угрозы, о которой в последнее время говорится очень много, – от кризиса на рынке недвижимости. Опыт 1998 года показал, что стоимость жилья в валютном исчислении может в одночасье упасть в разы. При этом рублевая стоимость недвижимости, которая является залогом по кредиту, практически при любом раскладе сможет покрыть выданный кредит.

При этом, сказал г-н Солнцев RBC daily, банки хоть и принимают на себя дополнительные «рублевые» риски, но взамен получают большие гарантии возврата кредитов. «Для заемщика проще делать платежи в той же валюте, что ему платят на работе. Тогда ему не надо связываться с конвертацией, и он не берет на себя валютные риски, – соглашается представитель Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Иванов. – Ведь в 1998 году заемщики, взявшие валютные кредиты, что называется, очень сильно «попали».

«Рублевые кредиты более востребованы и удобны для частных лиц. И будущее за рублевыми кредитами, особенно в работе с населением, – сказала RBC daily аналитик агентства Standard Poor’s Екатерина Трофимова. – Ведь население получает доходы в рублях, и для него удобнее проводить расчеты в рублях. Поэтому спрос на рублевые кредиты потенциально выше». По мнению ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Олега Солнцева, рублевые кредиты привлекательнее для частных заемщиков, так как снижают риски, связанные с девальвацией рубля.

Кроме того, добавляется инфляционный риск». Впрочем, этот недостаток перекрывается возможностью решить одну из важнейших проблем ипотечного кредитования – нехватку «длинных» денег у банков. «С этим направлением бизнеса связана проблема отсутствия долгосрочного фондирования банков, – отмечает г-жа Трофимова. – Ведь для того, чтобы избежать разрыва ликвидности при выдаче долгосрочных кредитов, им нужно привлекать длинные ресурсы». С мнением аналитика SP соглашается Александр Иванов из АИЖК. «У наших банков довольно низкая капитализация, а нормы ЦБ по резервированию жесткие, – отмечает он. – Поэтому им сложно выдавать длинные кредиты. И этим занимаются либо крупные банки, либо те, кто работает на иностранные деньги».

А те, кто брал рублевые кредиты, напротив, выиграли». Если преимущества рублевых кредитов над валютными для населения довольно очевидны, то для банков ситуация не так однозначна. С одной стороны, по мнению Олега Солнцева, более легкие условия для заемщика обеспечивают больший процент возврата кредитов для банка. С другой, поведение российской валюты и отечественного финансового рынка на двадцать лет вперед предсказать пока никто не берется. «Рублевый кредит по сравнению с валютным представляет для банка больший риск, связанный с изменением процентных ставок, – говорит Екатерина Трофимова. – Волатильность ставок по рублевым кредитам больше, чем по валютным.

«Пока опыт работы агентства довольно короткий, у него еще не очень большой кредитный портфель», – говорит Екатерина Трофимова. Поэтому, по ее мнению, пока трудно сказать, насколько работа агентства сможет снизить риски банков. Наконец, главным преимуществом рублевых ипотечных кредитов для банков является защита от возможного кризиса на рынке недвижимости. В последнее время эксперты много говорили о «перегретости» рынка жилья, особенно в Москве, и о неизбежности будущего обвала цен. В свою очередь, обесценение жилья, играющего роль обеспечения ипотечных кредитов, по мнению аналитиков, может вызвать серьезный кризис российской банковской системы.

Решить эту проблему банкам помогает рефинансирование со стороны обеспеченного государственными гарантиями АИЖК. Агентство выкупает у банков рублевые ипотечные кредиты, и, соответственно, освобождает их от необходимости резервирования по ним. По мнению г-наИванова, банки уже оценили преимущества такой схемы. «Мы уже рефинансируем рублевые кредиты более чем в 20 регионах России, – отмечает он. – За последние полгода нами рефинансировано уже более 1000 кредитов на сумму более 300 млн рублей». По словам г-на Иванова, прирост объема рефинансирования каждый месяц составляет порядка 50% от прироста предыдущего месяца. «В следующем году мы рассчитываем выйти на миллиардный объем», – говорит он. Впрочем, аналитики призывают банки к осторожности при работе с новой схемой рефинансирования.

Если раньше ипотечные кредиты выдавали под 15% в валюте, то по схеме рефинансирования АИЖК кредит можно получить под те же 15% в рублях. Тем не менее эксперты предсказывают дальнейшее снижение ставок. «Сейчас для длинных кредитов 15% – это немного, – говорит Олег Солнцев. – С принятием закона об ипотечных бумагах и усилением конкуренции ставки будут снижаться. Поэтому в случае стабильной ситуации ставки будут снижаться, и 15% может оказаться дороговато». Впрочем, отмечает он, если в экономике все же возникнет угроза нестабильности, то такие кредиты могут оказаться выгодными.

По мнению Олега Солнцева, рублевые кредиты в значительной степени страхуют банки от такого риска. «В случае кризиса покрытие кредита (то есть стоимость жилья) ни в коем случае не станет меньше суммы рублевого кредита, – объясняет он. – Например, в 1998 г. долларовая стоимость жилья упала вдвое. А рублевые кредиты – это способ застраховаться от рисков и получить хотя бы что-то, пусть и теряя в долларовом эквиваленте». Однако при всех преимуществах новой системы кредитования, на пути ипотечного бума в России остается еще одно препятствие. «Население не спешит брать кредиты, так как все ожидают дальнейшего снижения процентных ставок», – отмечает Екатерина Трофимова.

В пятницу министр регионального развития Дмитрий Козак провел всероссийское совещание по вопросам реализации закона О фонде содействия реформированию ЖКХ (фонд был создан законом от 21 июля 2007 года, в него было перечислено 240 млрд руб., полученных от погашения долгов ЮКОСа). Там он сообщил, что с 1 января 2008 года министерство начнет рассматривать заявки регионов на получение средств из фонда содействия реформированию ЖКХ для капремонта домов и переселения граждан из ветхого жилья. В связи с этим до 25 декабря 2007 года министерство рассчитает и утвердит лимиты предоставления финансовой поддержки из фонда для каждого региона. Глава фонда Константин Цицин со своей стороны сообщил, что более 70 регионов уже готовы направить заявки для получения денег фонда. При этом он даже попросил регионы перестать просить деньги в обход установленного закона.

Госкорпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ с 1 января 2008 года начнет рассматривать заявки регионов, желающих за счет денег фонда провести капремонт домов и переселить граждан из ветхого жилья. В пятницу гендиректор фонда Константин Цицин обратился к регионам с просьбой перестать просить денег у фонда в обход установленных законом процедур. Однако регионы не оставляют попыток смягчить условия выделения денег -- в Госдуму уже внесен законопроект, смягчающий условия, он будет рассмотрен весной 2008 года.

В начале октября муниципалитеты 67 городов России обратились в Госдуму и правительство с требованием смягчить условия предоставления денег из фонда (Ъ писал об этом 1 октября). В том числе они потребовали исключить пятипроцентное софинансирование капремонта гражданами. Депутаты-единороссы вместе с правительством не поддержали требования регионов. Группа же депутатов от Справедливой России (Галина Хованская, Оксана Дмитриева, Анатолий Аксаков и др.) через две недели после обращения регионов внесла в Госдуму соответствующие поправки в закон о фонде. Поправки, в частности, предлагают исключить из перечня условий обязанность муниципалитетов увеличить долю ТСЖ.

Напомним, деньги из фонда будут выделяться регионам и их муниципалитетам только в том случае, если они продемонстрируют успехи в проведении реформы ЖКХ. В законе сформулированы 12 условий выделения денег. В частности, в муниципалитетах, претендующих на деньги фонда, должно активно идти создание коммунальных коммерческих предприятий вместо нынешних МУПов. К 1 января 2009 года их доля должна быть доведена до 25%, а к 2011 году -- до 80%. Регионы и муниципалитеты также должны заставить граждан создавать ТСЖ. К 1 января 2009 года доля многоквартирных домов с ТСЖ должна составить 5%, к 2010 году -- 10%, к 2011 году -- 20%. В законе также предусмотрено софинансирование гражданами 5% расходов на капремонт дома.

Еще одна поправка дает возможность получения помощи из фонда на капремонт для тех домов, которые выбрали непосредственный способ управления домом. Действующий закон о фонде предусматривает получение денег только для тех домов, которые выбрали управляющую организацию или создали ТСЖ. В поправках предлагается, чтобы в этом случае от имени собственников выступало уполномоченное ими лицо, которым может быть в том числе и орган местного самоуправления. Наконец, поправки предлагают исключить пятипроцентное софинансирование гражданами капремонта многоквартирных домов.

Как считает Галина Хованская, такое условие приводит к административному давлению на собственников помещений в многоквартирных домах. Оксана Дмитриева заявила Ъ, что это условие приведет к созданию 'карманных' ТСЖ, которые будут заключать договоры с аффилированными с администрациями городов структурами не в интересах граждан. В связи с этим авторы поправок предлагают условием предоставления финансовой поддержки сделать наличие в муниципалитете нормативных актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ. Созданию таких благоприятных условий призвана способствовать вторая поправка, которая переносит срок утверждения графиков проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с 1 января 2011 года на 1 января 2008 года.

Ъ будет следить за развитием событий.
Лицензирование строительства должно быть, в соответствии с законом, отменено с 1 июля 2008 года. В пятницу руководители Минрегиона и подведомственного ему Росстроя высказались на тему замены лицензирования рыночным самоконтролем. Мнения ведомств оказались прямо противоположными. Реалии жизни подсказывают, что вариант Росстроя более близок российской действительности: срок отмены лицензирования будет перенесен.

Судя по заявлениям Дмитрия Козака и Константина Цицина, правительство не поддержит поправки депутатов. Тем не менее новая Госдума будет их рассматривать в весеннюю сессию.

Хотя и формально, и принципиально вопрос о дерегулировании рынка решен. Предполагается, что c 1 июля 2008 года должны заработать иные механизмы контроля за строительным рынком. В частности, Бланк рассказал, что в Минрегионе готовится законопроект об обязательном страховании как профессиональной, так и гражданской ответственности строителей. Каждый подрядчик на любом объекте должен нести финансовую ответственность. Так устроено на развитых рынках во всем мире, а у нас после обрушения Трансвааль-парка долго искали, кто будет компенсировать ущерб, - поясняет Бланк. Планируется, что СРО будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в пределах средств специально создаваемого компенсационного фонда. Этим своего рода страховым паевым фондом, который сформируют члены организации, будет управлять не сама СРО, а специальные управляющие компании. Но ничего этого - ни закона, ни механизма - пока нет.

Лицензирование - крайне неэффективный, забюрократизированный и коррумпированный механизм, - уверял журналистов утром в пятницу министр регионального развития Дмитрий Козак. - Он никаким образом не влияет на ответственность строительных организаций перед заказчиками за качество и сроки выполняемых работ. А во второй половине дня и.о. главы Росстроя, подведомственного Минрегиону, Владимир Бланк в беседе с представителями иностранных строительных компаний, работающих в России, говорил совсем другое. Отмена лицензирования необоснованна, потому что за оставшиеся полгода невозможно создать действенные механизмы перехода от государственного регулирования отрасли к регулированию через СРО, - объяснял Бланк бизнесменам. - Думаю, что лицензирование будет сохранено. Впрочем, такое решение - прерогатива законодателей. Между прочим, первый дедлайн для отмены лицензий наступил 1 июля 2007 года. В прошлом году депутаты Госдумы перенесли срок введения новых правил на год именно из-за неготовности рынка. Но рынок и ныне там.

Поэтому предположение Бланка о продлении лицензирования строительной деятельности выглядит реалистичнее узаконенных сроков перехода рынка на самоконтроль.

Нет пока и закона о саморегулируемых организациях, проект которого согласован на всех уровнях. Документ этот рамочный и касается всех отраслей народного хозяйства. Внесение поправок в профильное законодательство (Градостроительный кодекс РФ), а также создание реальных общественных механизмов займет еще несколько месяцев. Даже если депутаты напрягутся и, забыв о политике, будут совершенствовать законодательство, на воплощение этих документов в механизм уйдет не менее года, - заметил партнер юридической компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Виталий Можаровский.



Главная --> Публикации