Главная --> Публикации --> Втб, unicredit и deutsche bank предоставят нашим ипотечным банкам оборотный капитал Осенние тенденции: квадратный метр дорожать не торопится Цементная страдательная Приоритеты в развитии столицы теперь будут уточняться раз в несколько лет А у нас тут дача

В Государственную думу внесен законопроект, который содержит особую процедуру изъятия земельных участков для строительства олимпийских объектов в Сочи. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев поспешил заверить, что ни одно здание не будет снесено без выплаты достойной компенсации. Но очевидно, что поправки в Гражданский и Земельный кодексы поражают в правах владельцев земли.

Подготовка к Олимпийским играм в Сочи началась со скандала. Чтобы быстрее построить спортивные объекты, может быть существенно упрощена процедура принудительного изъятия земли у собственников. Конфликтов не избежать.

Сочи ожидает земельной реформы
В памяти еще свежи картины бутовского противостояния в Мос­кве, когда строители выгоняли местных жителей с их участков при помощи милиции и бульдозеров. Изъятие же земли по новой схеме, да еще при слабой надежде на судебную защиту, может только увеличить число подобных конфликтов.

На то, чтобы согласовать с государством сумму компенсации, у собственника земельного участка будет всего три месяца (по нынешним законам год). Если полюбовно договориться не удастся, размер компенсации определит суд. При этом законопроект лишает жителей Краснодарского края права оспорить в суде сам факт изъятия у них земли (для жителей остальных регионов эта привилегия пока сохраняется).
Сочи ожидает земельной реформы

Но в Сочи, в отличие от того же Бутова, угроза конфликтов исходит скорее не от мелких собственников. Хотя и они могут представлять серьезную проблему, например, если государство решит расширить единственную трассу вдоль Черного моря. То, что у нас сейчас идет вдоль моря, это не дорога, а ослиная тропа, залитая цементом, не стесняется в выражениях сочинский предприниматель Ольга Пападука. Но нормальную трассу построить не могут, потому что земля вдоль дороги всеми правдами и неправдами была скуплена частниками, и они саботируют любые работы по ее расширению. Если выкупать у них землю по рыночной стоимости, государство разорится. С другой стороны, если государство начнет изымать эти земли по ценам ниже рыночных, начнется бунт.

Впрочем, все зависит от конкретной ситуации. Имеретинская бухта это самый дальний угол Адлера, который раньше не представлял интереса для инвесторов, говорит Виктор Микитей, заместитель гендиректора компании МР-Групп, много лет работающей на сочинском рынке элитного жилья. Туда не ходит общественный транспорт, все дома там бараки и общежития. И, судя по всему, их обитатели будут рады пойти на сделку.

Губернатор Ткачев объявил войну самострою
Олимпийский же законопроект пугает тем, что большинство его положений будет действовать на всей территории России. У меня лично создалось впечатление, что Олимпиаду использовали как повод для того, чтобы изменить правила игры на рынке недвижимости, связанном с федеральными земельными ресурсами, считает директор аналитического департамента консалтинговой компании Вегас-Лекс Максим Черниговский. Некоторые статьи законопроекта содержат в себе потенциал практически бесконтрольного оборота земельных участков, причем особо охраняемых государством территорий. В первую очередь это в интересах чиновников, которые будут сидеть на земельных сделках и неплохо зарабатывать.

Семен Вайншток возглавит госкорпорацию по подготовке к Олимпиаде-2014
Главный же потенциальный источник противостояния борьба с самостроем, которую власти Краснодарского края начали, даже не дожидаясь, пока правительство утвердит границы территории, отводимой под олимпийские объекты. Первой жертвой бульдозеров стала семиэтажная гостиница на городском пляже Бриз. На сле­дую­щий день после внесения олимпийского законопроекта суд принял решение о сносе еще четырех девятиэтажных домов. Всего в Сочи власти насчитали 228 объектов самостроя. Специалисты говорят, что их еще больше. Законные строения на побережье по пальцам пересчитать можно, делится своим мнением сотрудник одного из сочинских агентств недвижимости. Схема простая: купил участок, на котором по документам стоит одноэтажный жилой дом, и построил 5 6−этажную гостиницу. Канализация у них прямо в море течет, налогов они не платят и за сезон миллион-полтора долларов поднимают. Именно вокруг таких объектов и могут начаться настоящие сражения, потому что их хозяева никакой компенсации вообще не получат. Впрочем, пока в открытый конфликт с государством они предпочитают не вступать. Они зондируют почву, можно ли застраховаться от сноса, договорившись с чиновниками, объясняет агент по недвижимости. Если поймут, что это нереально, будут продавать бизнес. Но в данном случае нужен не новый закон, а практика контроля за попыткой срочной легализации сомнительных прав.

Кто обязан заплатить государству?
Уплачивают налог на землю физические лица (то есть рядовые граждане, а не организации), имеющие дачу, домик в деревне или другие земельные участки в собственности, на основе права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследования.

Впрочем, принятие скандального законопроекта в его нынешнем виде отнюдь не очевидно. В кулуарных разговорах депутаты и сами признают, что поспешили с его внесением. По словам председателя комитета по собственности Виктора Плескачевского, было очень важно успеть рассмотреть поправки в эту сессию, поскольку сроки поджимают. Но закон дает только концепцию, и мы уже ведем совещания с правительством по его детализации. Ко второму чтению он будет сильно доработан, уверяет депутат. В то же время он не видит ничего страшного в том, что интересы государства будут преобладать над интересами частного лица: Когда происходит столкновение интересов общества и гражданина, в большинстве случаев вопрос решается в пользу общества. На самом деле это всегда сделка, стоимость которой будет повышаться с ростом числа конфликтов между частными собственниками и чиновниками.
В августе и сентябре владельцы дач и земельных участков получили уведомления об уплате налога. Как правильно уплатить земельный налог, воспользоваться льготами и разобраться в квитанциях? Ответы на эти вопросы корреспондент Комсомолки подготовил совместно со специалистами Федеральной налоговой службы.

Ставки земельного налога устанавливаются муниципалитетами. Федеральная власть принимает лишь максимальные ставки. Так, по землям сельхозназначения, занятым частными домами, личным подсобным хозяйством, садами, огородами и дачами, установлена максимальная ставка в размере 0,3%. В отношении других земель максимальная ставка - 1,5%.

Как рассчитывается сумма?
Сумма земельного налога начисляется специалистами налоговых органов. Для этого налоговую базу умножают на ставку налога.

Налоговая база рассчитывается так:

Налоговая база - это кадастровая стоимость земельного участка, с которой исчисляется налог. Для каждого налогоплательщика определяется налоговыми инспекциями на основании сведений, которые представляют Роснедвижимость, Росрегистрация и органы местного самоуправления.

КСТ - кадастровая стоимость земельного участка;

Налоговая база = КСТ x Дуч, где:

Как узнать кадастровую стоимость участка?

Дуч - доля налогоплательщика в праве на участок.

на информационных стендах в районных отделах Роснедвижимости;

Кадастровую стоимость земельного участка можно узнать:

Кроме того, для уточнения кадастровой стоимости земли можно обратиться в Роснедвижимость с письменным запросом.

в ежегодных сборниках или в официальных газетах муниципалитетов.

Где указаны налоговые платежи?
Физики уплачивают земельный налог по уведомлениям, которые рассылают налоговики. Уведомление передается гражданину или его представителю под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если эти люди уклоняются от получения уведомления, документ направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Если земельный участок предоставлен не с начала года, расчет земельного налога происходит с учетом понижающего коэффициента.

К налоговому уведомлению прикладывается платежный документ, по которому осуществляется платеж в Сбербанке России (приложение № 2). Оба документа отсылаются в налоговую.

В налоговом уведомлении указываются налоговая база, размеры авансовых платежей, сумма налога, подлежащего уплате или доплате по итогам налогового периода, ставка налога, а также сроки уплаты авансовых платежей по налогу (смотрите приложение № 1).

Героям Советского Союза или России, полным кавалерам ордена Славы;

Кому дают льготы?
Налоговым кодексом предусмотрена возможность уменьшать налоговую базу на 10 тыс. руб.:

ветеранам ВОВ и боевых действий;

инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, лицам, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам с детства, инвалидам ВОВ и боевых действий;

гражданам, принимавшим участие в испытаниях ядерного оружия и перенесшим лучевую болезнь.

гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, объединении Маяк, на Семипалатинском полигоне;

Как воспользоваться льготой?
Человеку необходимо обратиться в отделение налоговой службы по месту нахождения земельного участка и представить один из следующих документов:

Но муниципалитеты имеют право устанавливать дополнительные налоговые льготы. Например, в Москве размер не облагаемой налогом суммы увеличен до 500 тыс. рублей; в Красногорском районе Подмосковья почетные граждане района полностью освобождаются от уплаты земельного налога; в Тенькинском районе Магаданской области необлагаемая сумма в размере 10 тыс. руб. предусмотрена и для неработающих пенсионеров.

удостоверение с указанием сроков пребывания в зонах радиоактивного загрязнения;

справку с указанием группы инвалидности;

Если у налогоплательщика нет возможности прийти в налоговую инспекцию и представить лично документ, подтверждающий право на льготу, он может направить его копию с заявлением о предоставлении льготы по почте заказным письмом с уведомлением, при этом копия документа, подтверждающего право на льготу, должна быть заверена в надлежащем порядке, например, органом, который выдал данный документ гражданину (органы соцзащиты, медицинские учреждения и т. д.).

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, ветерана и инвалида боевых действий.

Налоговая база = (КСТ х Дуч) - НС, где:

Расчет налога производится по формуле:

Дуч - доля налогоплательщика в праве на земельный участок;

КСТ - кадастровая стоимость земельного участка;

Если размер не облагаемой налогом суммы превышает размер налоговой базы, то налоговая база становится равна нулю. В этом случае земельный налог не уплачивается.

НС - не облагаемая налогом сумма.

В отношении участков, находящихся в общей долевой собственности, уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму делается только на долю земельного участка, которая принадлежит налогоплательщику, имеющему право на уменьшение.

Можно ли получить льготу на несколько участков?
Если налогоплательщик, имеющий право на льготу, обладает несколькими земельными участками, которые расположены на территории одного муниципального образования, то уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму осуществляется в отношении только одного из участков. При этом налогоплательщик самостоятельно определяет, в отношении какого земельного участка налоговая база будет уменьшена, оповестив об этом налоговую инспекцию подачей заявления вместе с документами, подтверждающими право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу. Если налогоплательщик имеет земельные участки в нескольких муниципальных образованиях, то налоговая база в этом случае уменьшается по каждому из участков.

Какие санкции предусмотрены к незаплатившим?
Начисляется пеня за каждый календарный день просрочки. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы сбора. Процентная ставка пени равна одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка России. Сейчас ставка рефинансирования составляет 10%.

Если граждане передают земельные участки в аренду, то данные лица остаются налогоплательщиками земельного налога и, следовательно, в отношении них сохраняется право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму.

Пример № У земельного участка один собственник, он не имеет льгот, кадастровая стоимость участка составляет 19 000 руб., а ставка земельного налога - 1,5%.

Калькулятор КП

19 000 х 1,5 : 100 = 285 руб.

Расчет суммы земельного налога следующий:

Предположим, что земельный участок, приобретенный Ивановой Н. Д. и Ивановым К. И. для жилищного строительства, находится в совместной собственности. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 500 000 руб.

Пример № По участкам, находящимся в совместной собственности, налоговая база определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.

Ивановой Н. Д.: 3 500 000 руб. х 50% =

Налоговая база определяется в части доли, закрепленной за:

Ивановым К. И.: 3 500 000 руб. х 50% =

1 750 000 руб.;

Сумму земельного налога следует уплатить из расчета применяемой налоговой ставки за земли, приобретенные для строительства, в размере 0,3% в части доли земельного участка, закрепленной за:

1 750 000 руб.

Ивановым К. И.: 1 750 000 руб. х 0,3% = 5250 руб.

Ивановой Н. Д.: 1 750 000 руб. х 0,3% = 5250 руб.;

Тогда сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составит:

Пример № Земельный участок предоставлен не с начала года, поэтому применяется снижающий коэффициент правообладания земельным участком. Предположим, что земельный участок предоставлен физлицу 10 марта текущего года. Кадастровая стоимость земельного участка 1 200 000 руб. Налоговая ставка установлена в размере 0,3%.

0,83 - коэффициент, который равен 10 мес.

1 200 000 руб. х 0,3% х 0,83 = 2988 руб., где:

Предположим, что гражданин купил 15 февраля текущего года земельный участок для жилищного строительства. Кадастровая стоимость участка составляет 1 500 000 руб. Налоговая ставка установлена муниципалитетом в размере 0,3%.

Пример № Если участок приобретен человеком в собственность для жилищного строительства, начисление налога производится с учетом коэффициента 2 в период 3-летнего срока проектирования и строительства, вплоть до государственной регистрации прав на построенную недвижимость.

1 500 000 руб. х 0,3% х 0,92 х 2 = 8280 руб., где:

Сумма земельного налога за такой земельный участок составит:

0,92 - коэффициент правообладания земельным участком, который рассчитывается, исходя из 11 месяцев.

2 - коэффициент строительства;

Обращайте внимание на назначение земельного участка, так, например, если он приобретен физлицом в собственность для индивидуального жилищного строительства, то исчисление налога будет производится с учетом коэффициета 2 в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до госрегистрации прав на построенный объект (то есть если гражданин не успел построить дом за 10 лет, то через 10 лет исчисление налога будет производится с коэффициентом 2, но это касается только индивидуального жилищного строительства).

Имейте ввиду, что при завершении строительства и госрегистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения 3-летнего срока проектирования и строительства сумма налога, уплаченного в течение периода проектирования и строительства сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и возврается налогоплательщику.

Снесут нас
Аза Шевченко, хозяйка дома, расположенного на восточной окраине Адлера, в Имеретинской долине, в 30 метрах от моря, говорит, что сдает комнаты приезжим курортникам, наверное, в последний раз. Снесут нас. Ее квартиранты, семейная пара из Москвы, участливо вздыхают. Им жалко Азу, у которой третье лето подряд они снимают комнату. Жалко и потерять этот сезонный приют, где все их устраивало.

Олимпийский законопроект скоро будет рассмотрен Госдумой. Когда этот документ станет законом, как минимум 400 тысяч российских граждан проявят к нему особый интерес. Это жители Сочи. Некоторые из них небестрепетно станут вчитываться в тот раздел, где будут прописаны процедуры изъятия земельных участков под строительство олимпийских объектов. Как уже объявлено, изъятие пойдет в ускоренном режиме, по упрощенной системе рассмотрения споров в судах. Восторг, охвативший сочинцев после голосования на сессии МОК в Гватемале, постепенно сменяется тревогой.

В Имеретинской долине собираются строить Олимпийский парк, ледовые дворцы, гостиницы... Частный сектор идет под снос. Сносят всю Голубую улицу. Она состоит из одиннадцати обшарпанных коробок барачного типа, построенных в конце 40-х годов для работников совхоза Южные культуры: одна коробка - на четыре семьи. На фоне этого шанхая одноэтажный, лишенный новорусского шика, мало чем примечательный дом Азы Шевченко смотрится богатым особняком. Но и он не уцелеет. А на достойную компенсацию Аза не рассчитывает. Такой дом, - прикидывает она, - стоит сейчас примерно миллион долларов, а скоро станет еще дороже. Вот снесут его и что мы получим? Обещают возместить по рыночной цене, но я не верю.

Муж Азы Шевченко, Иван, на собственной Волге занимается частным извозом. Аза следит за хозяйством. У них двое детей: дочке - 18 лет, сыну - 1 Дом был куплен четыре года назад. В нем двенадцать комнат. Кухня - в отдельной пристройке. Территория небольшая - соток десять. Но есть и огород, и виноградник. Посреди двора - клумба с пальмой, юкой, герберами. Хозяева собирались подвести к ней постоянное орошение, но теперь уж не станут. Зачем вкладываться, если снесут, - говорит Аза.

Расселением занимаются инвесторы. Землю, принадлежавшую бывшему совхозу, они уже выкупили и теперь пытаются освободить для сноса жилые строения. Всем переселенцам обещают предоставить квартиры согласно социальным нормам. Или выплатить компенсацию. Тех, кто помоложе, в принципе устраивают оба варианта. Старикам же не нравится ни то, ни другое. Мне и здесь хорошо, - говорит Василий Нефедович Макеев (так зовут моего собеседника). - Я здесь живу с сорок девятого года. Ну дадут нам с женой однокомнатную в Адлере. Что там делать? Помирать только. Макеевы когда-то работали в совхозе. У них, как и у всех тут, две комнаты, кухня. Имеется водопровод, печное отопление, раз в месяц привозят газ. Удобства на улице. Но съезжать отсюда Макеевы не желают. И таких, как они, большинство.

С видом на море, без вида на жительство
На стук в калитку долго никто не отзывался. Тогда я вошел во двор и окликнул хозяев. В дверном проеме показался высокий старик с седой щетиной на впалых щеках. Я представился. Говорите громче, - сказал он. Прибавив голос, я еще раз назвал себя. Старик недоверчиво посмотрел и попросил показать удостоверение. Убедившись, что его не обманывают, расслабился. Потом сказал: А я думал, инвестор прислал кого-то на разведку.

Леселидзе - Адлер, далее куда?
Им хотя бы квартиру дадут, а нам куда деваться? - риторически вопрошает Тимур Чхетиани, сосед Макеевых. Тимур, его жена, мать и двое детей - беженцы из Абхазии. В селе Леселидзе у них был свой дом. Ныне ютятся в хибаре, когда-то из-за шторма попавшей под затопление, почти напрочь разрушенной и посему брошенной хозяином. Когда они здесь обосновались, Тимур купил подержанный колесный трактор ЮМЗ. Теперь по частным заказам выполняет экскаваторные работы. Мы сидим во дворе, под шиферным навесом, набитом дровами и всякой рухлядью.

В начале июля вдруг стала гореть местная инфраструктура. Это общий барак, метров тридцать в длину, разделенный перегородками на небольшие кладовки, где в течение нескольких десятилетий без всяких происшествий хозяева хранили дрова, рыболовные сети и прочую утварь. Три пожара за месяц. Обитатели Голубой поняли это как сигнал, посылаемый им инвесторами: пора, мол...

- Вообще без регистрации живете?

- Квартира нам не положена, компенсация не положена, - продолжает Тимур. - Мы ведь здесь не прописаны.

Объясняли уже. В Адлере и Красной Поляне местные власти проводили общественные слушания. Выступали эксперты, чиновники. Потом слово давали народу. И начиналось... Предусмотрена ли компенсация за новые дома, подлежащие сносу? Если дом не оформлен, то в случае выселения будут давать столько же квадратных метров, сколько значится по месту регистрации? Но там же мизер, эти клетушки были получены еще в советские времена! А за землю как рассчитаются - по рыночной цене или по кадастровой? Уполномоченные товарищи что-то там отвечали. Что именно, уже не важно. Окончательные ответы на эти вопросы даст олимпийский закон.

- Как можно без регистрации? Без регистрации даже на рынок теперь не придешь - менты попутают. Есть регистрация. В Адлере регистрировались. По разным адресам. Мы здесь с октября девяносто второго года и вроде никому не мешали, а теперь... Уже какие-то люди приходили. Убирайтесь, говорят, отсюда. Не понимают нас. Они такого горя не пережили. Говорят, хотите жить возле Адлера - покупайте землю, стройте дом. Они издеваются? Сотка в селе стоит двадцать тысяч долларов! Нет, почему пятнадцать лет нам давали здесь жить, а теперь не дают? Может, кто-нибудь объяснит?

Как впишутся в этот новый порядок - и впишутся ли - ветераны войны Макеевы, более полувека прожившие в трех шагах у моря и не желающие укоротить себе земной срок городским однокомнатным застенком? Что обещает грядущий закон - и обещает ли что-нибудь - семье Чхетиани, абхазским беженцам, которым некуда больше бежать? Прошу подходить не формально, а договариваться с людьми, добиваться их согласия, удовлетворять их потребности, сделать все, чтобы противников проведения Олимпиады у нас не было, - сказал президент, встречаясь в августе с властями Краснодарского края. Жители Сочи это запомнили.

Торг не уместен
Действующий Земельный кодекс разрешает изъятие земель у собственников для государственных нужд: строительства автодорог, мостов, линий тепло- и электропередачи и т.п. При условии, что нет альтернативных площадей для размещения этих объектов. Существует два способа отчуждения земли - добровольный и принудительный. Либо стороны договариваются о цене и совершают сделку полюбовно, либо, если собственник не согласен с размером компенсации, цену выкупа определяет суд, он же выносит решение о принудительном отчуждении. Правда, тут есть одна неувязка. Согласно Земельному кодексу, получить компенсацию собственник может по личному выбору. Хочет - деньгами, хочет - таким же участком. Но кодекс запрещает предоставлять участки для жилищного строительства без торгов. Кроме того, возбраняется получать участок на правах постоянного пользования или бессрочного владения. То есть как раз на тех правах, какими сегодня обладают Аза Шевченко и другие жители Имеретинки. Внесенный в Госдуму законопроект устраняет оба препятствия. Участки взамен отчуждаемых будут предоставляться без торгов. И в собственность.

На том же заседании Совбеза начальник Главного управления внутренних дел Краснодарского края Сергей Кучерук докладывал: Мы натолкнулись на жесточайшее сопротивление со стороны нарушителей и их коррумпированных покровителей. А губернатор Александр Ткачев в своем выступлении был еще откровеннее: Я приезжаю в Сочи, и люди мне говорят: вот гостиница заместителя начальника городского УВД, вот это - тоже его дом. Если на таком уровне идет лоббизм интересов, о чем еще можно говорить?.

Ломать - не строить
Одним из символом подготовки к Олимпиаде становится бульдозер. Под снос идет не только вставшая на пути прогресса, вконец одряхлевшая барачная Имеретинка, но и повсеместный молодой респектабельный самострой. В Краснодарском крае свыше 10 тысяч самовольных строений. На ликвидацию этой антиолимпийской деревни выделено 150 миллионов рублей. Более 230 незаконных объектов уже снесены. На заседании регионального Совета безопасности, состоявшемся в середине августа, была объявлена широкая кампания по борьбе с самостроем. Губернатор Кубани Александр Ткачев сказал: Мы вводим в бой тяжелую артиллерию - бульдозеры против самовольного строительства и уголовные дела против чиновников, которые потакают этому беспределу. Причем делать это будем решительно, невзирая на должности... В тот же день за пособничество самозастройщикам были уволены 26 чиновников. Судя по тому, что среди них не оказалось ни одной мало-мальски заметной фигуры (в пособники были зачислены в основном лишь руководители муниципальных архитектурно-строительных подразделений), взирать на должности краевым властям все же приходится.

Местные знатоки говорили мне: Очень редко бывает, чтобы незаконно построенное пустили под бульдозер. Здесь вся земля поделена между теневыми хозяевами. И в случае чего они всегда договорятся с властями. Так что эту гостиницу до конца не снесут. Как только шум вокруг нее поутихнет, этажи снова начнут расти, вот увидите. Я увидел. Но совершенно обратное: демонтаж продолжается. Работают специалисты СМУ-2 Их здесь двенадцать человек. Принцип разделения труда - нагляднее некуда. Вот отбойщики долбят бетон. Вот приходят сварщики, подрезают арматуру, и ощенинившийся железными прутьями кусок стены, будто обмякнув, валится наземь. Растет гора битого кирпича. Громоздятся, наползая друг на друга, бетонные обломки. И все гуще серый налет на листьях пальм за оградой на улице.

Заседание кубанского Совбеза проходило в Сочи. Заключительным пунктом повестки дня стал показательный снос недостроенной семиэтажной гостиницы в Хосте. На место события прибыли краевые и городские чиновники во главе с губернатором и мэром, была доставлена автобусами вся журналистская рать. Стройплощадку оцепили судебные приставы, вооруженные автоматами и одетые в бронежилеты. И под прицелами телекамер загрохотала отбойная машина, начали рушиться балконные перегородки, полетели в разные стороны кирпичи...

Глава администрации Хостинского района Игорь Селезнев нашествие самостроя объясняет так:

- Ломать - не строить, - смеется инженер Юрий Тычков и дает мне свою каску. - Но три-четыре недели мы здесь еще повозимся. Сделано было на совесть. Конечно, рабочим вроде бы все равно. Что строить, что ломать - лишь бы деньги платили. Но мы тут с ребятами обсуждали. Они говорят, жалко. Неужели нельзя было сделать широкий жест - отдать эту гостиницу ну, скажем, детям-инвалидам?

По мнению Селезнева, административный инструментарий, на котором незримо оттиснуты пять колец, должен быть несколько шире. Не ограничиваться бульдозером и отбойным молотком.

- В Сочи нет нового, современного генплана, отсутствуют четкие градостроительные регламентации. Отчасти еще и поэтому инвесторы ведут себя достаточно вольно. Я не говорю сейчас о сооружениях, уродующих город. Их, наверное, нужно носить. Но рушить вполне приличные здания - это, мне кажется, неправильно. Люди вложили деньги в какой-то объект, и надо помочь им оформить его. Почему объявляется незаконной та или иная постройка? Потому что отсутствуют надлежащие документы. Значит, надо их выдать.

- Оно бывает двух видов. Первый - чистая самоволка, когда нет разрешающих документов, дом не оформлен, ни в каком реестре не значится. Второй - когда все разрешения выданы, но выданы незаконно. С нарушением правил и норм.

Апартаменты от инвестора
Юрий Медведев, эксперт Общественной палаты г. Сочи, обращаясь к примерам из местной практики, объяснял мне, что это значит - незаконное строительство.

- Самое распространенное - строительство жилья в первой или второй санитарной зоне. Первая зона - это пятьсот метров от моря. Здесь нельзя строить ничего, кроме рекреационных объектов. Вторая зона - до полутора километров. В ней тоже не место новому жилью, но кафе, кинотеатр, центр развлечений - это пожалуйста.

- Что считается нарушением?

- Неправда. Их гораздо больше. Три тысячи - это лишь те, что официально признаны незаконными, поскольку возведены самовольно.

- Это правда, что в Сочи три тысячи незаконных сооружений?

Именно так на Приморской набережной, тесня городской пляж, возник белый небоскреб под названием Александрийский маяк. Его история берет начало в 1998 году. Некое ООО Светлячок получило от тогдашних властей города земельный участок в районе пляжа Маяк, провозгласив строительство молодежного культурно-развлекательного центра. Спустя шесть лет планы инвестора радикально изменились. Он обратился в Градостроительный совет Сочи за разрешением разместить на отведенном участке курортную гостиницу апартаментного типа. Архитектурная общественность долго совещалась. Кто-то категорически настаивал на запрете, кто-то говорил, что строить можно, но так, чтоб не выше трех этажей, кто-то в знак протеста покинул заседание. Никакого решения совет не принял. А в марте 2005 года мэрия издала постановление О разрешении ООО Светлячок строительства курортной гостиницы апартаментного типа в районе пляжа Маяк. Видимо, власти рассудили: гостиница у моря - ладно, это еще куда ни шло. Хотя фешенебельный гигант, вознесшийся над городом, никакая не гостиница. Это элитный жилой дом. Распродажа квартир уже идет вовсю. Цена за квадратный метр достигает 6 тысяч долларов.

Пробить разрешение на постройку там, где строить запрещено, есть масса способов, и взятка - не единственный. Для начала как минимум надо продемонстрировать благонамеренность - известить сочинские власти, что в полусотне метров от моря собираешься создать, положим, детский санаторий. Полный комплект разрешающих документов тебе в этом случае выдадут. Ну а дальше - дело строительной техники. Когда высотная громада подопрет небеса, на роскошном ее фасаде появится растяжка Апартаменты от инвестора и номера телефонов: звоните, заказывайте!

- Понятно, что подобные здания в самом центре Сочи просто так появиться не могут, - говорит один из пикетчиков Александр Копутько. - И самое главное: что получит город после того, как все квартиры в Александрийском маяке будут проданы? Да практически ничего. Если бы это действительно была гостиница, в городской бюджет поступали бы налоги. Но вместо гостиницы вырос жилой дом. Прибыль от продажи квартир достанется только тем, кто реализовал этот проект. Город ничего не получит.

Александрийский маяк периодически подвергается пикетированию активистами общественной организации Комиссия по борьбе с коррупцией. Молодые люди в майках с надписью Жить по закону выстраиваются перед высоткой и развертывают плакаты: Нет - строитель-ству жилья в первой санитарной зоне!, Жилье у моря - загубленный курорт, Олимпийское спокойствие к беззаконию - первый шаг к Олимпиаде?.

Справка РГ
Олимпийский законопроект содержит особый режим изъятия земель в Сочи. Процедура позволит изымать участки быстрее, чем обычно: за пять-семь месяцев. Кроме того, она упрощает принятие соответствующих судебных решений: из цепочки инстанций исключается Верховный суд. Ныне решение об изъятии участка принимает орган исполнительной власти федерального, регионального или муниципального уровня. Если за год согласие не достигнуто, власти вправе подавать иск и добиваться изъятия в судебном порядке. Вероятно, в олимпийском законе будет изъята норма о годовом сроке переговоров.

В ожидании перемен
Что и где на родном побережье появляется нового или уходит в небытие - это сочинцев, воспринимающих свое местожительство как подарок судьбы, интересовало всегда. Теперь интерес к городским переменам стал не просто острее - к нему примешивается тревога. Город полнится разговорами. О грядущих сносах, изъятиях, переселениях. О парках и скверах, часть которых потребует в жертву строительный молох. О бешено растущих ценах (на прибрежных участках сотка земли стоит уже 150 тысяч долларов). О том, что если в Сочи появится много недорогих гостиниц, частники прогорят на сдаче жилья. Успокоительным заверениям, исходящим от местных властей, кто-то верит, а кто-то не очень. И постепенно крепнет общее настроение, суть которого выражает популярный когда-то, лишь чуть-чуть переиначенный девиз: Олимпийский город - не только для олимпийцев.

Сегодня в Стройкомплексе столицы признают, что нехватка парковочных мест связана с дефицитом земельных участков. Ситуация усугубляется тем, что московские дворы оказались неприспособленными к тому, чтобы принять большое количество автомобилей.

Точное число изымаемых участков пока незвестно. По оценкам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, под изъятие попадет 20-25 домовладений, но на деле их может оказаться гораздо больше: правительство пока не приняло окончательное решение о границах участков, необходимых для олимпийской стройки.
В знаменитом микрорайоне Куркино реализуется проект подземных одноэтажных стоянок для автомобилей. Они будут расположены в центре жилой застройки, которая образует букву П.

Справка ВМ
Сейчас автопарк Москвы насчитывает 3,2 млн автомашин. Кроме того, около 500 тыс. машин ежедневно прибывают в столицу из близлежащих областей. Эксперты прогнозируют: к 2010 году величина городского автопарка может достигнуть 4 млн транспортных средств, а к 2015 году 5 млн.

В прежние годы районы проектировались с минимальным количеством парковок и гостевых стоянок. Сегодня ситуация изменилась. Многие семьи могут позволить себе покупку 2 3 машин. В результате московские дворы переполнены автомобилями, поясняют в столичном Департаменте градостроительства. Автомобили хранятся в так называемых гаражах-ракушках или пеналах, которые, как правило, устанавливаются самовольно.

По расчетам Департамента транспорта и связи города Москвы, в городе необходимо построить в массовом порядке модульных вертикальных конструкций, или смартпаркингов на 120 130 тысяч машино-мест. Очевидно, нужны экстренные меры, и они предпринимаются.

Статистика не сулит ничего хорошего и в будущем. Обеспеченность города стоянками катастрофически низкая. Всего в столице насчитывается чуть менее 1 млн парковочных мест, из них 660 тыс. многоэтажные, 300 тыс. плоскостные. Это лишь 38% от необходимого. Менее всего обеспечен парковками Центральный округ Москвы здесь находится лишь 25% необходимых округу машино-мест. Самый высокий показатель на северо-западе столицы 47%. Но на всех не хватает и тут.

Правда, затем выяснилось, что любой гараж, даже самый что ни на есть скромный, должен стоить не менее семи тысяч американских долларов, и это при условии отказа города от каких бы то ни было прибылей. Только чистая себестоимость объекта.

Именно экстренный, если не сказать экстраординарный, характер и носит разработанная в правительстве Москвы несколько лет назад программа Народный гараж. Ее главная идея в создании в столице развитой и удобной для автовладельцев системы гаражей, доступных автолюбителям. Поначалу столичные чиновники попытались стимулировать строительство гаражей административными мерами. Еще в 2000 году были утверждены Нормы и правила проектирования и застройки Москвы. По ним в перечень обязательных элементов придомовой территории входят гостевые автостоянки. То есть проект любой новостройки обязательно должен включать места для парковки. В домах экономкласса одно машино-место должно приходиться на 5 6 квартир, в домах повышенной комфортности на 0,75 1 квартиру.

Есть, конечно, еще и ракушки но сегодня они сами превратились в проблему: ракушки блокируют движение по дворовым территориям. Уже сегодня право их установки предоставляется лишь гражданам льготных категорий, а в будущем их планируется и вовсе объявить вне закона.

Покупателей не стоит винить за отсутствие денег, а городские власти за высокую цену, ведь она обоснована дороговизной московской земли и стоимостью возведения. И все же статистика говорит о том, что по прошествии определенного времени негативные страсти тут как-то улеглись. Ведь в сравнении с рыночными ценами цена предлагаемого городскими властям дома для железного друга вполне умерена, да и система кредитования позволяет разложить оплату на годы.

Как обещают чиновники, цена продажи одного машино-места в народном гараже в любом случае будет на 30 40% ниже рыночной. Иными словами, москвичам предоставляется возможность самим профинансировать строительство многоэтажных гаражей.

Город делает ставку на строительство многоуровневых гаражных комплексов, которые должны прийти на смену уродцам ракушкам. Кроме вертикальных парковок, в рамках программы Народный гараж уже сейчас строится 40 объектов за счет средств города. Эти машино-места будут продаваться по себестоимости.

По мнению экспертов, инвестор всегда заинтересован в увеличении количества машино-мест, так как гаражи повышают спрос на жилье, однако построить желаемое количество стоянок удается не всегда. Причина этого ограниченная территория застройки.

Город обязуется найти автовладельцам подходящий земельный участок, а также берет на себя затраты на разработку проектно-сметной документации.

В рамках строительства жилого района Красногорье, возводимого группой компаний СУ-155 у юго-восточной границы Красногорска, также предусмотрены наземные и подземные паркинги. Конечно, не все зависит от желания властей, на некоторые вещи повлиять невозможно, а именно: на дороговизну столичной земли и себестоимость самой постройки. Сегодня город ищет любую возможность снизить себестоимость машино-места, в частности столица внедряет новые технологии смартпаркинги. На придомовой территории строятся наземные крытые автостоянки из быстровозводимых конструкций. Это полноценные автостоянки с крышей, въездом и выездом, охраной.

В пресс-службе группы компаний ПИК сообщили, в частности, что в проекте Новокуркино, который реализует компания, предусмотрены подземные одноэтажные гаражи: Стоянки размещаются в центре жилой застройки, которая образует букву П. Кроме этого, у каждого дома предусмотрены открытые гостевые стоянки.

Справка ВМ
- Сейчас в Москве уже выделено 100 земельных участков для строительства гаражей-стоянок по данной программе. К концу года в ЦАО Москвы планируется построить пять народных гаражей, и они уже раскуплены. Под дальнейшее развитие программы в центре подобрано еще 28 участков.

Город пытается решить проблему комплексно для обуздания четырехколесной стихии подойдут все меры и новые парковки, и перехватывающие стоянки, а где надо послужат еще и ракушки. Совместно может быть достигнут и желаемый результат очистка улиц и дворов от брошенного транспорта. Именно для этого и реализуется в городе программа Народный гараж.



Главная --> Публикации