Главная --> Публикации --> Офисная экспансия Горзаказ возвращает компании из регионов в москву Защита от дураков Ипотека - дело тонкое Владимир путин обещает жесткий контроль за расходованием средств

Утверждена форма уведомления о переводе (отказе от перевода) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Такой перевод осуществляется органом местного самоуправления на основании статьи 23 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ). Решение о переводе (отказе от перевода) принимается в 45-дневный срок со дня подачи заявления и необходимых документов. Решение о переводе помещения может быть принято как без предварительных условий, так и при условии проведения некоторых видов работ по переустройству (перепланировке), ремонту, реконструкции, реставрации помещения). В случае отказа от перевода в уведомлении указывается конкретное основание для отказа из числа оснований, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЖК РФ.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. № 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"

С 1 января 2005 года от налогообложения НДС освобождается реализация жилых домов, жилых помещений, долей в них, а также передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир (то есть операции по реализации объектов, введенных в эксплуатацию, с законченным капитальным строительством). При этом освобождение от налогообложения операций по реализации работ по строительству жилых домов, передаче имущественных прав на помещения в строящихся жилых домах не предусмотрено. Денежные средства, получаемые застройщиком от участников долевого строительства в порядке возмещения затрат застройщика на строительство объекта долевого строительства, не подлежат включению в налоговую базу по НДС у застройщика при условии, что строительство осуществляется подрядными организациями без выполнения работ силами застройщика. При этом сумма денежных средств, получаемая застройщиком согласно договору участия в долевом строительстве на оплату его услуг, облагается НДС в общеустановленном порядке. Если застройщик непосредственно выполняет строительно-монтажные работы, то на основании пп.1 п.1 ст. 162 НК РФ денежные средства, получаемые застройщиком от участников долевого строительства, включаются в налоговую базу у застройщика как авансовые платежи, полученные в счет предстоящего выполнения работ.

Письмо Минфина России от 12 июля 2005 г. № 03-04-01/82 "О разъяснении порядка начисления НДС застройщиками по операциям, связанным с осуществлением деятельности в рамках договоров долевого участия в строительстве"

Постановление Правительства Москвы от 2 августа 2005 г. № 575-ПП "О едином жилищном документе"

Законодательство Москвы

Постановление Правительства Москвы от 9 августа 2005 г. № 601-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. № 642-ПП и от 13 марта 2001 г. № 243-ПП"

С целью сокращения количества документов, используемых при решении жилищных вопросов граждан, с 1 октября 2005 года выписка из домовой книги, справка о проверке жилищных условий и копия финансово-лицевого счета, выдаваемые ГУ ЕИРЦ, заменяются на Единый жилищный документ. Копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги будут выдаваться только в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами России. Утверждена форма Единого жилищного документа. Такой документ будет выдаваться ГУ ЕИРЦ бесплатно в день обращения. В документе будет содержаться информация о заявителе, форме собственности на жилье, виде заселения, о том, на чье имя и на каком основании открыт лицевой счет. В документе указываются также: характеристика занимаемого жилого помещения, общая и жилая площадь квартиры, количество комнат, их характеристика и метраж, лица, зарегистрированные на жилой площади по месту жительства и по месту пребывания, информация о наличии другой жилой площади у проживающих лиц, информация о наличии жилищных льгот и приборов учета, а также о наличии задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 29 июня 2005 г. № 287 "О мерах по оптимизации оформления прав собственности города Москвы на жилые помещения в домах-новостройках"

Постановление принято в связи с возложением на межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по вопросам реализации жилой площади на коммерческой основе, построенной по городскому заказу, дополнительных полномочий, связанных с реализацией объектов нежилого фонда. К основным задачам комиссии отнесено обеспечение взаимодействия между органами городской администрации, а также с организациями различных форм собственности по вопросам реализации объектов нежилого фонда, финансируемых из целевого бюджетного инвестиционного фонда. Комиссия также рассматривает: разногласия, возникающие при подготовке лотовой документации на объекты нежилого фонда и при оформлении прав собственности покупателя на приобретенный объект; вопросы передачи соинвесторам объектов нежилого фонда, где инвестором является Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы. Комиссия: утверждает форму и условия продажи объектов нежилого фонда; определяет минимальную цену их продажи с учетом произведенных заказчиком затрат, рыночной оценки и рыночной привлекательности объекта; по нереализованным в течение 3 месяцев объектам нежилого фонда, а также по истечении срока действия рыночной оценки пересматривает ранее установленные цены; принимает решения о снятии с торгов объектов нежилого фонда. Установлено, что утвержденные условия продажи объектов нежилого фонда и лотовая документация передаются в ГУП "Мосреалстрой".

Правда, открывающееся "окно возможностей", по всей видимости, захлопнется уже 1 января 2007 года. На дачную амнистию планируется отвести всего 12 месяцев.

Утвержден новый регламент взаимодействия подразделений департамента при оформлении прав собственности города Москвы на жилые помещения в домах-новостройках, полученных в натуральной доле при реализации инвестиционных проектов и полученных в результате договоров с юридическими лицами. Участниками взаимодействия являются: Управление приватизации и оформления прав собственности, Управление реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, Управление реализации программ переселения. Прежний порядок взаимодействия подразделений департамента, утвержденный Распоряжением от 29.03.2002 № 81, и порядок, установленный распоряжением от 07.05.2003 № 113, действует в части, не противоречащей распоряжению.
Не исключено, что с 1 января 2006 года все, кто до сих пор по каким-то причинам не оформил в собственность свой земельный участок, дачу или дом за городом, смогут это сделать быстро и без хлопот.

Рынок мелкой недвижимости пребывал последние годы в полном хаосе, несмотря на то, что целые пакеты законов (например, Земельный и Градостроительный кодексы) принимались, казалось бы, только во благо человека.

В четверг правительство одобрило законопроект, предложенный министерством экономического развития и торговли, который фактически предает забвению такие понятия, как "самострой и самозахват земли". Причем сделано это было с таким напутствием премьера Михаила Фрадкова, что сомнений в его скором прохождении через Госдуму не остается. И люди, владеющие "самостроем", то есть сооружениями, которые они, чаще всего из-за бюрократических волокит и противоречивых законов, не в состоянии были зарегистрировать, получат возможность стать полноправными собственниками.

Поскольку минэкономразвития - известный борец со взятками, к тому же и ответственный за состояние бизнеса, было бы наивно думать, что там ничего не предпримут. Впрочем, у минэкономразвития было и другое соображение.

Однако законы не справились с аппетитом бюрократов, поскольку формировались в обстановке жесткого политического противостояния и получились противоречивыми. Хаос достиг апофеоза после известных действий заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя, который небольшим числом точечных, но хорошо разрекламированных ударов умудрился вселить неуверенность в огромное число людей, владеющих хоть какой-то недвижимостью за городом. В итоге появилась угроза, что люди либо побоятся инвестировать в загородное жилье, что сразу ударит по рабочим местам в стройиндустрии, либо кинутся со страху в объятия сомнительных посредников, в том числе из местных чиновников, то есть спровоцируют волну взяток.

Естественно, с "самостроя" налог не возьмешь, чем он и "хорош" для человека. Но зато такую недвижимость нельзя ни продавать, ни наследовать, а вот увидеть свое детище под гусеницами бульдозера очень даже можно. И, в общем, люди, как показывают опросы, готовы платить налог в обмен на неприкосновенность, тем более что легализация имущества позволит им включаться в кредитные программы. Что, кстати, оживит банковский сектор и привлечет туда личные деньги, чего также добивается г-н Греф.

С января начнется реформа местного самоуправления, после которой главным доходом для органов власти низового звена станет налог на недвижимость.

Но авторы законопроекта пошли дальше и предлагают легализовать также более крупные сооружения, для которых Градостроительный кодекс требует полной регистрации. Речь идет о частных домах. Пока за такой самострой приходится отвечать в судах, но минэкономразвития не верит в силу суда: "Учитывая массовый характер самовольных построек... судебный порядок признания прав не обеспечит в ближайшие годы легализацию прав на жилую недвижимость" - говорится в пояснительной записке к законопроекту. И вот до 1 января 2007 года вводится амнистия: вы обращаетесь к местным властям и они просто регистрируют ваш самострой. Надо лишь показать властям документ с правами на землю, акт приемки объекта капитального строительства и технический паспорт на него.

Итак, что же конкретно написано в проекте? Перво-наперво решили поправить Градостроительный кодекс, который взялся было за упрощение регистрации недвижимости, да надорвался. В кодексе приведен перечень объектов, для которых не нужно разрешения на постройку и реконструкцию: гаражи, дачи и "сооружения вспомогательного использования" (сараи). Без разрешения можно реконструировать и капитальные объекты, если не страдают надежность и безопасность и не ущемляются чьи-то права. Однако действие этой нормы кодекса не распространяется на то, что возведено до его принятия. И еще: кодекс прямо конфликтовал с Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который прямо запрещает что-либо делать без сложных процедур согласования. Поэтому новый законопроект распространяет действие Градостроительного кодекса вообще на все постройки, вне зависимости от времени их возведения. Говоря проще: любые дачи, гаражи и сараи теперь априори законны. А саму регистрацию прав на недвижимость решено привязать лишь к регистрации права на землю: если с землей у тебя все в порядке, значит, и постройки нормальные.

По ходу дела законопроект несколько подкорректировали. Вначале хотели тянуть амнистию до 2010 года, но потом испугались, что люди все оставят на последний момент и ничего регистрировать не будут. Поэтому амнистию ограничили 1 января 2007 года, оставив дачникам, с учетом времени, которое требуется законопроекту, чтобы стать законом, всего год. Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов считает, что этого достаточно, однако эксперты предрекают очереди, а как будет в реальности - посмотрим.

Внимательный читатель уже готовит вопрос: а что же с правами на землю? Ведь до принятия Земельного кодекса существовало несколько десятков способов оформить землицу, но теперь все эти старые документы незаконны, а новых нет, потому что чиновники руками и ногами тормозят приватизацию земли. Эта коллизия теперь решается просто. Если в старом документе на землю не указано, какие именно у вас на нее права, значит, это - право собственности. Исключение сделано только для земель, изъятых из оборота и запрещенных к приватизации. Ну а как узнать, есть этот запрет или нет? Если из старых бумаг это неясно, нужно обращаться к современному Земельному кадастру, где все это написано. К нему же надо апеллировать и в тех случаях, когда в старом праве на землю нечетко прописаны границы участка.

Г-н Шаронов прямо заявил: природу портить не дадим. И это, конечно, спасает идеологов законопроекта от обвинений в том, что они отдают природу на откуп самострою. Но одновременно законопроект спасает дачников и от расширительного толкования "охраны природы". До сего дня самым сильным аргументом г-на Митволя был тезис о том, что та или иная постройка "незаконна" (читай - возведена без регистрации). Однако почему она не зарегистрирована? То ли потому, что в принципе не может быть узаконена (водоохранная зона), то ли из-за бюрократических проволочек? И, опять же, где граница пресловутой водоохраной зоны? Как мы видели, признается истиной в последней инстанции только Земельный кадастр, в котором не какие-то абстрактные "нормы" (сколько должна занимать водоохранная зона), а конкретные границы этой зоны возле конкретной деревни. И ознакомиться с таким кадастром можно либо в местном органе власти, либо в подразделении Росрегистрации.

Конечно, новый законопроект не дает возможности легализовать вообще все.

Что главное?

Мы не беремся судить, как изменится ситуация именно на тех объектах, которые в прямом смысле уже подверглись нападению защитников чистой воды, но факт, что уже через очень короткий срок голословный тезис о "незаконности" потеряет актуальность. Люди, у которых все в порядке, окажутся под защитой закона, а г-ну Митволю останутся прочие. Посмотрим, сколько их будет в реальности.

Старые границы земельного участка, даже если они включают в себя большую территорию, чем написано в документе, остаются за вами, если вы не мешаете соседям.

Любой старый документ на землю автоматически становится документом на право собственности.

Дачи, гаражи и сараи - не важно, когда построенные, - автоматически признаются законными сооружениями.

Дачник, желающий выйти из кооператива и приватизировать землю, бесплатно получает (а не выкупает, как сейчас) и землю общего пользования (прилегающую часть дороги, например).

До начала октября Минрегионразвития подготовит предложения по реформированию системы ипотечного кредитования в России. По итогам прошедшего в стенах министерства Общественного совета по жилищной политике принято решение дорабатывать действующий закон Об ипотеке, сформировать эффективную процедуру регистрации ипотеки и уже в октябре внести на утверждение в Минюст четыре нормативных документа, касающихся стандартов эмиссии банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, к середине сентября эксперты Совета федерации подготовят к слушаниям проект закона О строительных сберкассах.

Крупные личные дома, построенные без согласования с властями, до 1 января 2007 года можно сделать законными без судов и штрафов, просто подав заявление в местный орган власти.

Однако несмотря на множество принятых в этой сфере законодательных актов, ипотека в России не работает. И причин тому несколько. Отсутствие дешевых долгосрочных рублевых кредитов на ипотечном рынке. Как следствие, население этими кредитами не пользуется - не позволяют низкие доходы и серые зарплаты. Кроме того, не до конца отработаны сопутствующие процедуры оформления кредита: открытие счетов, регистрация ипотечных сделок на первичном и вторичном рынке, схема выселения неплательщиков по кредиту. По идее оформление ипотечного кредита и последующей сделки должно быть быстрым и недорогим, но на практике занимает до двух месяцев и обходится заемщику в кругленькую сумму, которую он вынужден выплачивать третьим лицам, - говорит Элтон Грег, эксперт по финансированию корпорации IFC.

Средняя обеспеченность жильем в России сегодня значительно ниже, чем в развитых странах. Около 4.5 млн. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, и ежегодно лишь менее 1% из них решают эту проблему. При этом, по словам Владимира Яковлева, министра регионального развития, в России 250 млн. кв. м аварийного жилья, 650 млн. кв. м жилья старых серий под снос и 350 млн. кв. м - более 30 лет стоит без капитального ремонта. По мнению экспертов, без доступной и эффективной ипотеки проблему жилья не решить.

Наверное, самый дорогой подарок на День города московские власти преподнесли автомобилистам: наконец закончились работы по расширению единственного узкого места Третьего транспортного кольца -- развязки на пересечении Шереметьевской улицы и Сущевского вала. Это должно существенно облегчить дорогу в центр города автомобилистам из северных районов столицы. К празднику также будет частично сдана развязка на пересечении Беговой улицы с Ленинградским проспектом. Несмотря на то что стройка и, как следствие, пробки в часы пик там сохранятся еще минимум на год, поворот с Ленинградского проспекта на Новую Башиловку перестанет вызывать затруднения. Кроме того, после реконструкции откроются участки Киевского и Боровского шоссе в районе аэропорта Внуково. Отцы города не забыли и о тех москвичах, которые пользуются общественным транспортом, -- на днях будет открыт после ремонта второй выход со станции метро «Маяковская», а в середине сентября в «Москва-Сити» откроется еще одна, уже 171-я станция московского метро -- «Деловой центр». Правда, в какой готовности на самом деле сегодня находятся эти объекты и не будут ли они вновь закрыты, как это уже не раз случалось в столице, сразу после торжественного перерезания ленточки в присутствии градоначальника, москвичи поймут лишь на следующей неделе.

Но главная причина, почему не работает ипотека, это несовершенное законодательство. Действующий закон Об ипотеке не соответствует рыночным реалиям и свою задачу не выполняет. Когда мы его разрабатывали, закон считался очень прогрессивным, - говорит Николай Шитов, председатель правления Городского ипотечного банка. - Однако законодательство всегда требует доработки. Сегодня мы готовим предложения по его изменению. Предложения будут готовы к октябрю и уже в середине месяца на утверждение в Минюст будет направлено четыре документа, регламентирующих порядок выпуска банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, сейчас готовится проект закона О строительных сберкассах. По словам Ивана Грачева, главы Экспертного совета комиссии Совета федерации по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья, стройсберкассы - наиболее доступная для небогатых стран схема финансирования покупки жилья. В Германии, к примеру, они финансируют более трети всего жилищного рынка.
Москвичи уже привыкли к тому, что проводимые в городе официальные праздники приносят им больше неудобств, нежели веселья. Однако в этом году День города, пришедшийся на годовщину кровавой драмы в Беслане, будет ознаменован не столько праздничными, сколько торжественными мероприятиями, посвященными открытию социальных, культурных и транспортных объектов, призванных улучшить жизнь москвичей. После того как сопутствующие любому массовому мероприятию в городе ограничения будут сняты, подарки от строителей смогут оценить и школьники, и автомобилисты, и медики, и театралы.

В Центральном округе, по адресу: Нижняя Радищевская, дом 2, открылось новое здание фонда-библиотеки "Русское зарубежье". Этот фонд был создан в 1995 году правительством Москвы, Общественным фондом Солженицына и русским издательством в Париже "ИМКА-Пресс", которое возглавляет профессор Никита Струве. «Главная задача фонда "Русское зарубежье" -- это увековечение русской эмиграции как одной из важнейших страниц духовной жизни России. Сохраняя и публикуя архивы русской эмиграции, мы отдаем им дань и долг», -- заявил г-н Струве на церемонии открытия фонда. Основой рукописного и книжного фонда библиотеки послужили 1500 воспоминаний русских эмигрантов, переданные библиотеке Александром Солженицыным. Г-н Струве со своей стороны подарил фонду архивы главнокомандующего русской армией в первую мировую войну Великого князя Николая Николаевича, рукописи и письма Бердяева, Цветаевой, Мережковского и многих других выдающихся ученых, философов, писателей, поэтов. В настоящее время фонд насчитывает более 500 тыс. единиц хранения и содержит поистине уникальные экземпляры, однако до сих пор библиотека занимала лишь 600 кв. метров. На День города библиотека получила новый читальный, выставочный и конференц-зал, а также хранилища, в которых можно разместить до полумиллиона изданий. Как сообщил директор фонда Виктор Москвин, площадь библиотеки увеличилась до 7 тыс. кв. метров и превратилась в самый крупный в Москве библиотечный комплекс.

День города будет ознаменован и значительным событием в культурной жизни столицы. Московский театр Et Cetera под руководством Александра Калягина переедет с Нового Арбата в новое здание на Бульварном кольце по адресу: Фролов переулок, дом Вместо театра на Новом Арбате вновь откроется киноконцертный комплекс «Октябрь». В Южном округе, на Чертановской улице, откроется кинотеатр «Ашхабад». После реконструкции кинотеатр обзавелся необходимым оборудованием, обеспечивающим доступ инвалидов.

Ко Дню города будут сданы и другие спортивные сооружения. Новая спортплощадка с футбольным полем появится на улице Борисовские пруды в районе Зябликова, еще одна комплексная спортплощадка будет открыта на Тамбовской улице. Бассейн из быстровозводимых конструкций с пятью дорожками по 25 метров откроется на улице Маршала Голованова.

Ко Дню города планируется сдать и ряд социальных объектов. Как сообщили корреспонденту «Времени новостей» в столичном стройкомплексе, новый клинико-диагностический корпус Московского научно-исследовательского онкологического института им. П.А. Герцена будет торжественно открыт по адресу: 2-й Боткинский проезд, Не останутся без внимания и московские инвалиды. В Зеленограде (Никольский проезд, 5) откроется пансион «Никольский парк» -- социальный жилой дом повышенной комфортности для престарелых и инвалидов. В Южном округе, на Липецкой улице, откроется после реконструкции Дом досуга, быта и сервисных услуг Общества инвалидов ЮАО. В Южном Бутове откроется интернат для детей-инвалидов. У инвалидов появятся и новые возможности для занятий спортом -- после реконструкции и ремонта вновь откроется Клуб физической культуры и спорта инвалидов ЮАО, Центр спортивной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов "Прометей" (Ключевая улица, 12).

Московские власти не забыли и о гостях столицы. Ко Дню города будет сдан новый пятизвездочный отель на 235 номеров, возведенный на Космодамианской набережной. Еще одна трехзвездочная гостиница откроется на Сущевском валу. В Южном округе после капитального ремонта будет заселяться общежитие для работников УВД.

Не столько ко Дню города, сколько к началу нового учебного года в Москве откроется большое количество новых и отремонтированных школ. В Центральном округе после сноса и нового строительства откроются сразу две школы: №1247 с этнокультурным литовским компонентом образования (Госпитальный пер, 3) и №1259 (5-й Монетчиков пер., 7--9/10). Школы-новостройки появятся и в Западном (ул. Юровская), и в Южном (ул. Борисовские пруды), и в Восточном округах (Кожухово). После реконструкции откроется школа №270 в Северо-Восточном округе. В Куркине будет открыта пристройка-бассейн к школе №200 Выполняя обещание сократить очередь в дошкольные учреждения, власти обещают открыть новые детские сады в Кожухове, на Новокуркинском шоссе и на улице Соколово-Мещерской в Северо-Западном округе, два детских сада откроются на Ходынском поле.

Ко Дню города магазины откроются по адресам: Б. Калитниковская, 46, шоссе Энтузиастов, 55, Мичуринский проспект, 21.

Под праздничную дату подогнали и открытие ряда коммерческих объектов. В Южном округе (Проектируемый проезд, 5396) откроется многофункциональный торговый комплекс ООО "Реал-гипермаркет". На Шипиловской улице откроется так называемый магазин шаговой доступности с торгово-бытовым комплексом. В Юго-Восточном округе, на Нижегородской улице, откроется торговый центр ООО "Яузские ворота", на юго-западе столицы (Севастопольский проспект, 7) откроется еще один торгово-культурный центр «Рамстор». Префекты округов также намерены отпраздновать открытие нескольких социально ориентированных магазинов сети «Утконос», за невнимание к которым они уже успели получить нагоняй от Юрия Лужкова. Узнав на днях, что вместо запланированных на текущий год 200 магазинов этой сети в городе открылось только 18, разгневанный мэр объявил выговор главе стройкомплекса Владимиру Ресину и шести префектам. "Если город не примет меры по формированию большого количества точек размещения "Утконосов", эта сеть накроется медным тазом", -- заявил мэр, пригрозив префектам снятием с должности.



Главная --> Публикации